“動批”舊址長出“金科新區”

張靜

2019年11月28日，由萬容市場改造的奇安信大廈（陳旭/ 攝）

地處北京西城區的“動批”商圈，曾經聚集了12家市場、1.3萬個攤位、3萬多從業人員，日均客流六七萬人。隨著北京非首都功能疏解工作的開展，2017年底已全部疏解完畢的“動批”商圈，整體進入轉型升級階段。

如今，位于阜成門的原萬通小商品批發市場被改造成了萬通金融中心，透著十足的“金融氣息”和“科技范兒”，主要服務于地區金融企業的中信公證處等機構已經進駐辦公。2019年4月19日，這里發出了全國第一張“區塊鏈公證書”。

2018年5月29日，中關村管委會、西城區政府、海淀區政府共同啟動北京金融科技與專業服務創新示范區建設。2018年底，西城區出臺《關于支持北京金融科技與專業服務創新示范區（西城區域）建設若干措施》（簡稱“金科十條”）。

金融科技成了“動批”區域的新發展方向。

2019年1月，國務院批復的北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案中明確，在西城區建設國家級金融科技示范區。西城區區長孫碩介紹，以光大云繳費、中移金科、建信金服、愛保科技、中證股轉為代表的47家重點企業已入駐“金科新區”，注冊資本近753億元。

目前，“金科新區”的金融科技企業總數超過100家，年收入近千億元。

“動批”區域華麗轉身

“動批”曾是中國北方地區最大的服裝批發集散地，整個區域天天被來淘便宜貨的消費者和小商販擠得水泄不通，但年經濟效益僅為6000萬元，與高質量發展、首都功能核心區定位極不相稱。

“動批”完成疏解，為金融科技發展提供了100余萬平方米的空間。

為什么是金融科技？

“空間騰退出來后，我們思考這片寸土寸金的核心城區用來做什么？既要符合首都的功能定位，發展高精尖產業，還要富有西城區的個性特點，在區域競爭中煥發活力，科學合理的謀篇布局非常關鍵。”中關村科技園區西城園管委會副主任袁文對《瞭望東方周刊》說。

事實上，早在2001年，中關村西城園的前身德勝科技園就經科技部批準成立，2002年5月正式開園，經過2006年和2012年兩次空間范圍調整，政策區拓展到10平方公里，包括德勝、北展和廣安三大街區，涉及西城區11個街道轄區。“動批”一直在這片區域內。

“動批”舊址及周邊地區在空間上位于北京金融街和中關村科學城之間，未來能夠充分展現金融與科技資源會聚的綜合區位優勢，可以形成三地聯動發展效應，非常適宜作為金科新區的建設基地。

“動批”舊址及周邊地區在空間上位于北京金融街和中關村科學城之間，未來能夠充分展現金融與科技資源會聚的綜合區位優勢，可以形成三地聯動發展效應，非常適宜作為金科新區的建設基地。“科技園基因的傳承，為這片區域轉向金融科技奠定了基礎。”袁文說。

經綜合評估，西城區決定在這片區域建設金融科技產業聚集區，規劃得到了北京市委市政府批復。在2018年5月底的金融街論壇年會上，中關村管委會和西城區政府簽訂共建金融科技示范區的協議并接受市政府授牌。之后，海淀區也參與進來。2019年1月，經國務院批復，金科新區升級為國家級金融科技示范區。

金科新區在物理空間上并不局限于“動批”舊址，它以西城區北展地區和海淀區北下關地區為核心區，以德勝地區、廣安地區為拓展區。

金科新區建設啟動以來，西城區發布了《北京金融科技與專業服務創新示范區（西城區域）建設方案》，多舉措推進金科新區建設;出臺了“金科十條”，努力打造“政產研用資”金融科技生態體系;助力北京金融科技研究院落地，推動完善金融科技研發生態;設立北京金融科技產業投資基金，引導金融科技頭部企業落地;創造5G試驗場和相關應用場景，為企業提供最前沿的技術環境和服務支持。

目前，金科新區已經初步發展成為國內具有綜合領先優勢的金融科技創新區域。2019年7月，螞蟻金服旗下全資金融科技板塊——相互幫健康科技（北京）有限公司落戶金科新區，引發業界廣泛關注。與此同時，官園批發市場升級改造獲得西城區政府扶持資金3000萬元（給予中國印刷有限公司），實現了“金科十條”政策的兌現。

金融、科技、空間三大優勢

西城區區長孫碩在首屆成方金融科技論壇上的演講中指出，在西城區發展金融科技，建設國家級金融科技示范區，有金融、科技、空間等方面的諸多優勢。

西城有一條街叫“金融街”，聚集著國家金融決策和監管機構，北京新總規對它進行了明確定位——國家金融管理中心。在這里，金融業是主導產業，入駐了各類金融機構1800多家，資產規模超過100萬億元，占全國金融資產的40%;區域人民幣支付業務占全國40%，外幣支付業務占全國60%，是全國資金流動的樞紐地區。北京金融街論壇年會和系列品牌活動在這里展開，國際影響力持續提升。

比鄰西城區的中關村核心區，是具有全球影響力的科技創新平臺，是高校、科研院所、國家工程技術研究中心的聚集地。這里匯集著上萬家高新技術企業、全國50%的獨角獸企業、5家全球人工智能100強企業。每天新誕生約200家創新型企業，為金融科技發展不斷提供創新動力。

2019年8月1日，在由天皓成服裝批發市場轉型而來的寶藍金融創新中心，北京慧文科技有限公司的工作人員在演示公司開發的一款服務機器人（鞠煥宗/ 攝）

金科新區還有獨特的空間優勢。

來到萬通金融中心，能看到整體建筑的外立面、內部空間、廣場鋪裝及園林景觀、樓宇標識均發生了大變化，而“內在”的變化更大，電梯、空調機組、電力、消防排煙、屋面防水等系統都進行了全面提升，特別是通過電力增容，新增電量2500千瓦，為入駐萬通的大型金融機構用電提供了充足保障。

“老舊樓宇的改造難度甚至大于重建，而金科新區的樓宇基本都是改造而成的。”袁文介紹。比如，普天德勝國家級科技企業孵化器就是從小靈通工廠改造而來的。

“樓層高的空間適合改造成科技公司，空間比較大的地方我們也在嘗試改造成靈活的共享空間。比如四達大廈里，我們在二層布局了近一萬平方米的孵化器，給企業提供展示空間和共享交流空間。”袁文說。

園區改造設計的細節中也處處體現科技氣息，布局5G應用，安裝具備安防、氣象感應等功能的路燈，將綠色低碳理念植入到商務配套設施建設過程中。

“我們在體制機制上創新提出‘一企一員的服務模式。每一個入駐的企業，我們管委會都會配一個服務專員，從企業注冊、選址到后期服務，專員都會全程跟蹤服務。”

“不久的將來，走進金科新區，將會體驗到綠色人文的街區環境、創新融合的產業生態，享受到高端智慧的辦公樓宇、精準暖心的配套服務，金科新區將成為中國金融科技引領世界創新發展潮流的金名片。”袁文說。

優化營商環境，助力產業發展

作為金科新區首批入駐的金融科技企業，光大云繳費科技有限公司落戶在中融信托大廈，辦完注冊手續僅用了一星期。

作為中國最大的開放繳費平臺，光大云繳費目前已成功整合17大類、7000余項便民繳費服務，并輸出至微信等各大網絡平臺、金融同業等400余家合作機構，基本實現了中國主流服務平臺全覆蓋。

“光大云繳費科技有限公司成立之時恰逢金科新區相關政策剛剛出臺，西城區相關領導和部門給予了大力支持，協助尋找辦公場地，給予相關房租優惠等政策扶持，在人才發展空間方面給予了應屆生落戶、工作居住證、人才公寓、高管及核心人才稅收優惠等政策支持，這些都充分體現了區內對企業的重視和全方位服務。”光大云繳費科技有限公司副總經理陳紅薇告訴《瞭望東方周刊》。

這是金科新區全面優化營商環境的縮影。

“金科十條”出臺后，金科新區從重點支持領域、人才引進培養、應用場景示范、國內國際交流、城市品質提升、營商環境優化等方面給予企業大力支持，全方位降低企業和專業服務機構等運營成本，為入駐企業和機構提供了精準暖心服務。

“我們在體制機制上創新提出‘一企一員的服務模式。每一個入駐的企業，我們管委會都會配一個服務專員，從企業注冊、選址到后期服務，專員都會全程跟蹤服務。”袁文介紹。

金科新區將來也會成為金融科技領域創新產品的試驗區。孫碩指出，“監管沙盒”機制即將在西城落地。“未來，這里將成為一流金融科技運行規則的發源地，成為金融監管協調、金融風險監測和金融科技發展的首善之區。”