四川區(qū)域經濟差異與協(xié)調發(fā)展

張雄

摘要：自改革開放以來，四川省的經濟保持著穩(wěn)定快速的發(fā)展，經濟實力大幅提升，但受地理位置、歷史、投資和政府政策等各種原因的影響，經濟發(fā)展存在嚴重的不均衡現(xiàn)象。本文選取了四川省21個市州的部分經濟數(shù)據(jù)為變量建立綜合指標體系，運用SPSS軟件進行聚類分析和因子分析。將四川省各市州的經濟發(fā)展水平進行排名，進一步發(fā)現(xiàn)四川省各區(qū)域間經濟差異顯著。并提出切實建議，促進四川省區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

Abstract： Since the reform and opening up， Sichuan's economy has maintained stable and rapid development， and its economic strength has increased significantly. However， due to various reasons such as geographical location， history， investment， and government policies， there have been serious imbalances in economic development. In this paper， some economic data of 21 cities and prefectures in Sichuan Province are selected as variables to establish a comprehensive indicator system， and SPSS software is used for cluster analysis and factor analysis. By ranking the economic development levels of the cities and prefectures in Sichuan Province， it is further found that there are significant economic differences among various regions in Sichuan Province. Practical suggestions are put forward to promote the coordinated development of regional economy in Sichuan Province.

關鍵詞：區(qū)域;經濟差異;聚類分析;因子分析;協(xié)調發(fā)展

Key words： region;economic differences;cluster analysis;factor analysis;coordinated development

中圖分類號：F127 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）01-0116-04

0 ?引言

1978年我國開始實行改革開放，伴隨著知識存量的增加和技術的進步，我國的經濟進入了快車道。但隨著經濟的快速發(fā)展，區(qū)域經濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象越來越突出，這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在中部與東部沿海，已逐步擴大到西部。2017年四川省人均GDP為44651元;但是各市州的人均GDP差異較大，其中攀枝花市人均GDP高達95289元位列第一，成都市為86911元位列第二;而巴中市和甘孜州人均GDP僅有18148元和22097元。適當?shù)膮^(qū)域經濟差異能夠促進各種資源的有效配置，但是差異過大則會抑制區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展，且隨著四川經濟的不斷發(fā)展，已長期存在“成都一城獨大，遠遠領先其他城市”的區(qū)域結構。所以近年來，四川積極實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和實施工業(yè)與城鎮(zhèn)化的城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌戰(zhàn)略以及創(chuàng)新驅動發(fā)展策略。通過“三大發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，試圖解決區(qū)域經濟不平衡的問題，構建和推進區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

1 ?四川經濟概況

2017，四川地區(qū)生產總值達到36980.2億元，與上一年相比增長了8.1%。其中，第一產業(yè)增長3.8%，第二產業(yè)增長7.5%，第三產業(yè)增長9.8%;人均GDP是44651元，較上年增長7.5%。且2017年三次產業(yè)結構為11.6？誜38.7？誜49.7，滿足了“三二一”的合理結構與布局。

改革開放以后，經濟飛速發(fā)展，1978-2016年四川地區(qū)的GDP從184.6億元增長到32680.5億元，尤其是2000-2010年經濟增長呈現(xiàn)增速較快的特點，年均增長12.07%。

2 ?四川區(qū)域經濟差異實證分析

2.1 區(qū)域經濟綜合指標的構建

2.1.1 綜合指標的構建原則

①代表性原則。指標應具有一定的典型代表性，能夠盡可能精準反映出不同區(qū)域的經濟發(fā)展水平。

②弱相關性原則。從理論上講，所選擇的指標與指標應是完全沒有聯(lián)系的，這樣每項指標的作用才能充分發(fā)揮。而事實上全部關于經濟的指標都具有一定關聯(lián)性，所以在選擇時應挑選相關度不太高的指標。

③可量化性和可操作性原則。可量化性指的是區(qū)域經濟綜合指標體系中的各個指標都必須能夠量化，這樣才能逐級累計計算;而可操作性指的是應盡可能的選取容易獲取的數(shù)據(jù)，例如可在統(tǒng)計年鑒中查詢的數(shù)據(jù)，且指標的選取不要過多。

2.1.2 綜合指標的選取

遵循上述原則，從經濟的發(fā)展水平中選取了10個指標建立綜合指標體系，分別為四川省21個市州的人均GDP（X1）、第二產業(yè)比重（X2）、第三產業(yè)比重（X3）、人均固定資產投資（X4）、人均可支配收入（X5）、進出口總額（X6）、城鎮(zhèn)化率（X7）、地方財政收入（X8）、常住人口數(shù)（X9）和建筑業(yè)總產值（X10）。

2.2 聚類分析

運用聚類分析將21個市州分為5類，體現(xiàn)經濟差異的不均衡，分區(qū)域的描述四川經濟差異現(xiàn)狀。（圖2）

由于四川省21個市州的經濟差異顯著，經濟發(fā)展不平衡，結合聚類分析和四川省的實際狀況，我們將四川分為了5個類別。

經濟超發(fā)達區(qū)域：成都;經濟發(fā)達區(qū)域：攀枝花;經濟較發(fā)達區(qū)域：瀘州、德陽、樂山和綿陽;經濟欠發(fā)達區(qū)域：自貢、宜賓;將剩余城市歸為經濟落后區(qū)域。

2.3 因子分析

運用因子分析，從10個變量中提取公因子后通過分析得出四川省各區(qū)域發(fā)展水平的綜合得分排序。

由表1可看出：KMO值為0.694，大于0.6，所以選指標適合做因子分析。Bartlett檢驗中P值為0.000<0.1，說明在置信度為0.001的水平下顯著。

由表2可看出：選取的前兩個因子的方差分別為6.295和2.488，均大于1，且累計貢獻率為87.836%>80%，這說明所提取的因子能夠解釋87.836%的原始變量，提取信息丟失的較少。因此本文將這兩個因子作為公因子來代替原始的10維特征空間。（表3）

對于公因子1，可以看到它對第三產業(yè)比重、進出口總額以及地方財政收入影響較大，將公因子f1命名為經濟規(guī)模水平因子。

對于公因子2，可以看到人均GDP、人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率在該因子上具有較大的載荷。因此該因子反映了區(qū)域的經濟發(fā)展。因此將公因子f2命名為經濟發(fā)展水平因子。

根據(jù)表4的因子得分系數(shù)矩陣，利用公式F=（0.47624* F1+0.40212* F2）/0.87836=0.54219F1+0.4578F2，可求出四川省各區(qū)域發(fā)展水平的綜合得分。

從表5中可看出，發(fā)展水平最好的是成都市，遠遠超過其他市州，第二的是攀枝花市，而實力較差的是內江市與廣元市，表現(xiàn)出區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的特點。

3 ?四川區(qū)域經濟差異的影響因素

3.1 自然環(huán)境因素

自然地理環(huán)境一直是影響一個城市發(fā)展的不可缺少的因素。四川省的地理環(huán)境主要分為：成都平原、川南丘陵、川西北和攀西高原、川東北盆周地區(qū)。

成都擁有最好的自然條件，土地遼闊，土壤肥沃，且有都江堰的水利工程灌溉，提供了最好的農業(yè)環(huán)境。由于其地勢起伏差距小，道路規(guī)劃建設不僅平坦而且成本低，提供了便利的交通。除此之外，它一直是西南地區(qū)的重要樞紐中心，集金融、科教、交通等為一體，所有的優(yōu)勢集合起來為其經濟的超前發(fā)展奠定了良好的基礎。

丘陵地區(qū)的條件稍差于成都平原，排名第二。它同樣擁有較好的農業(yè)生產條件，它的地勢起伏沒有盆地大，建設道路相對來說比較容易。隨著時間的推移，它的基礎設施逐漸完善，經濟也在逐步提升。

盆周地區(qū)的環(huán)境相對較差，它不利于農作物的種植，氣溫也不穩(wěn)定，更嚴重的是可能會發(fā)生水土流失這種情況，不過它擁有較為豐富的天然氣資源，可以稍微提升地區(qū)經濟。

高原地區(qū)則是氣候惡劣，土地貧瘠，不利于農業(yè)的發(fā)展，反而更適合林牧業(yè)的發(fā)展。地區(qū)人口密度小，且其道路的建設十分困難，嚴重阻礙交通，導致經濟十分落后。

3.2 投資因素

投資是影響區(qū)域經濟發(fā)展的不可缺少的因素。投資往往拉動著經濟的增長，而它的數(shù)量和流向也會對經濟的不平衡造成一定的影響。由于各區(qū)域的自然地理環(huán)境、經濟基礎和政府的政策不同，所以固定資產投資的規(guī)模也大有不同。成都的固定資產投資占比最大，且超過其他城市很多，不僅因為成都占據(jù)有利的地勢，更是交通便利，人才資源豐富，各行各業(yè)發(fā)展迅速。

3.3 產業(yè)結構因素

經濟結構向來是經濟持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，而產業(yè)結構是經濟結構中最重要的環(huán)節(jié)。四川各市州的產業(yè)結構存在很大差異。目前僅有成都和甘孜實現(xiàn)了“三二一”的合理產業(yè)結構和布局;其余市州都還是屬于“二三一”的產業(yè)結構。與其他沿海經濟發(fā)展較好的地區(qū)相比，我省第一產業(yè)的占比依舊較高，而第三產業(yè)又沒有得到更好的發(fā)展，各區(qū)域的經濟基礎也不同，因此導致四川各區(qū)域的經濟發(fā)展速度和規(guī)模存在較大差異。

3.4 政策因素

成都是9個國家中心城市之一。國家中心城市定位全國綜合實力最強，集聚輻射和引領帶動作用最大的特大中心城市，在政治、經濟、文化和社會等領域有著重要影響力，并代表國家參與國際競爭的主要城市，所以成都市擁有其他城市無法比擬的政策優(yōu)勢。

4 ?四川區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的對策和建議

4.1 加強基礎設施的建設和提高公共事業(yè)的發(fā)展

四川省內落后地區(qū)，如甘孜等地區(qū)經濟發(fā)展緩慢的主要原因是基礎設施的建設薄弱以及公共事業(yè)發(fā)展緩慢。因此各地區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的有關政府部門應該徹底落實“三大發(fā)展”戰(zhàn)略，增加地區(qū)的基礎設施建設經費，同時可以從發(fā)達地區(qū)集資，重點支持醫(yī)療、交通、教育等方面的建設。

4.2 大力發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)

四川各個地區(qū)的發(fā)展應該以“因地制宜”為原則，規(guī)劃發(fā)展時應該考慮到自身的優(yōu)勢。依托地域文化，旅游資源等發(fā)展產業(yè)。例如成都市作為四川的省會，是四川的政治經濟文化中心，應該重點發(fā)展高新技術產業(yè)，優(yōu)化經濟結構，同時帶動周邊地區(qū)的發(fā)展;“鋼鐵城市”攀枝花、“酒城”瀘州、“鹽城”自貢市等，它們可以利用自身所擁有的豐富的自然資源，文化資源大力發(fā)展第三產業(yè)。

4.3 優(yōu)化經濟結構

保持區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展的一個關鍵點是經濟結構的不斷優(yōu)化。第一，我們需要對產業(yè)結構進行調整，使各市州達到“三二一”的合理產業(yè)結構和布局。因此我們需要大力發(fā)展第三產業(yè)，且將部分產業(yè)進行升級。與此同時可適當增加產業(yè)間的競爭力，良性的競爭可以帶動其他產業(yè)的快速發(fā)展，形成高效率的經濟環(huán)境。第二，我們需要對企業(yè)組織結構進行調整，通過在強有力的競爭下依舊具有一定地位的大集團的輻射從而改進其他企業(yè)的傳統(tǒng)的企業(yè)組織結構。在四川具有如此影響力的集團有攀鋼集團、五糧液等。第三，我們要大力發(fā)展股份制經濟和所有制經濟，鼓勵和提倡民營經濟的抗風險能力和快速成長發(fā)展的能力。

4.4 出臺有利的政策，促進欠發(fā)達地區(qū)及落后地區(qū)的發(fā)展

各地區(qū)發(fā)展差異巨大的一個原因就是國家政策傾斜力度不同。首先，欠發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的自然環(huán)境十分惡劣、經濟發(fā)展緩慢，因此省級有關政府部門應該充分發(fā)揮自己對于宏觀經濟的調控作用，進行合理的收入再分配，進行有效率的轉移支付，加大發(fā)達城市的輻射作用，來帶動它們的發(fā)展。其次政府可以通過財政政策來影響經濟的發(fā)展。投資對一個地區(qū)的經濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，因此減少欠發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)投資的企業(yè)的稅收等有利于吸引投資以及加大現(xiàn)有的投資力度。除此之外，貨幣政策也是調控宏觀經濟的重要手段，有關部門可以降低欠發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的準備金率，從而使得商業(yè)銀行可以有更多的貸款給想要投資的企業(yè)或者想要購買房屋的消費者等，從而促進經濟的發(fā)展。

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