我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律問(wèn)題及規(guī)范化建設(shè)

田佳

【摘要】中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)特有的一種審計(jì)形式，對(duì)于約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，加強(qiáng)監(jiān)管具有重要意義。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要組成部分，并且經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)成為審計(jì)工作的重點(diǎn)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在法律方面以及規(guī)范化建設(shè)方面都存在一些問(wèn)題，因此本文主要從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律問(wèn)題、體制機(jī)制進(jìn)行分析，并且提出相應(yīng)的建議，希望可以提供參考。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) ?法律問(wèn)題 ?規(guī)范化建設(shè) ?建議

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于制約和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要作用，可以減少?lài)?guó)有資產(chǎn)的流失，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，因此必須要完善監(jiān)管方式，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有效管理。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在著法律法規(guī)不健全等現(xiàn)象，在審計(jì)過(guò)程中缺乏依據(jù)。同時(shí)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的提高，因此必須要實(shí)行規(guī)范化建設(shè)。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是我國(guó)的審計(jì)部門(mén)在收到國(guó)家管理部門(mén)的委托之后，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行職責(zé)履行情況的審計(jì)工作，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況的真實(shí)性、合規(guī)性等進(jìn)行審計(jì)，可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形成約束，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，保證國(guó)有資金、資產(chǎn)合法有效的管理使用。通過(guò)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以減少?lài)?guó)有資產(chǎn)的流失，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

二、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問(wèn)題

（一）法律和制度規(guī)范不完善

審計(jì)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，在審計(jì)工作過(guò)程中不可以存在失誤現(xiàn)象，因此對(duì)于審計(jì)工作的要求非常高。為了保證審計(jì)工作可以高效的開(kāi)展，相關(guān)的法律法規(guī)必須要不斷的完善和健全。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，雖然加大了重視，但是相關(guān)法律法規(guī)的制定還有待完善，對(duì)于市場(chǎng)的變化趨勢(shì)不能很好的適應(yīng)，導(dǎo)致審計(jì)工作缺乏依據(jù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，影響了審計(jì)的準(zhǔn)確性。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)也存在著審計(jì)效率不高以及審計(jì)的效果不明顯等問(wèn)題。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)體系不規(guī)范

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系不規(guī)范是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)不同的地區(qū)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)沒(méi)有一個(gè)明確的劃分，對(duì)于評(píng)價(jià)的內(nèi)容以及方法等等都存在著明顯的差異性，因此不同地區(qū)的評(píng)價(jià)體系不統(tǒng)一，直接影響評(píng)價(jià)工作的正常開(kāi)展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系是審計(jì)工作真實(shí)性的有效保證，如果評(píng)價(jià)體系沒(méi)有形成統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法準(zhǔn)確的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，無(wú)法充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的價(jià)值。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要高素質(zhì)的隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)保證審計(jì)的有效性，但是對(duì)于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作來(lái)看，審計(jì)人員存在許多問(wèn)題，主要是審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，對(duì)于審計(jì)工作缺乏豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、專(zhuān)業(yè)的工作，對(duì)于審計(jì)人員的要求較高，因此審計(jì)人員需要具有扎實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是在會(huì)計(jì)電算化逐漸發(fā)展的今天，審計(jì)人員需要提高計(jì)算機(jī)水平，靈活應(yīng)用現(xiàn)代化的審計(jì)方式。審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)需要增強(qiáng)，對(duì)審計(jì)人員應(yīng)該明確工作職責(zé)和范圍，并且明確自己的工作目的。但是部分審計(jì)人員缺乏對(duì)自身工作的敬畏之心，沒(méi)有意識(shí)到審計(jì)工作的重要性，在實(shí)際工作中對(duì)于工作的原則不夠堅(jiān)守，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部心存顧慮，審計(jì)工作的真實(shí)性難以保證。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策

（一）健全相應(yīng)法律法規(guī)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要想取得進(jìn)展就必須要有完善的法律法規(guī)作為依據(jù)和參考，雖然我國(guó)的法律法規(guī)已經(jīng)對(duì)審計(jì)工作做出了相應(yīng)的規(guī)定，但是仍然不夠完善。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、綜合性強(qiáng)的工作，因此需要對(duì)政策落實(shí)、財(cái)政財(cái)務(wù)、績(jī)效等等方面綜合分析，因此必須要對(duì)審計(jì)部門(mén)的工作內(nèi)容以及工作目標(biāo)進(jìn)行明確劃分，將責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，建立責(zé)任制度，通過(guò)責(zé)任制度的建立可以讓審計(jì)部門(mén)做到目標(biāo)一致，權(quán)責(zé)清晰。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于審計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)制定比較完善，因此我國(guó)在制定相應(yīng)規(guī)章的時(shí)候可以根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情進(jìn)行合理借鑒，制定出具有中國(guó)特色的審計(jì)制度和規(guī)范。建立責(zé)任追究制度，責(zé)任追究制度是審計(jì)質(zhì)量控制的制度形式，如果沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任追究，那么審計(jì)工作就會(huì)失去其權(quán)威性，責(zé)任追究制度是一種監(jiān)督管理制度，對(duì)違法行為形成震懾。要保證審計(jì)工作的獨(dú)立性，審計(jì)工作如果缺乏獨(dú)立性受到其他部門(mén)的干擾就會(huì)讓審計(jì)工作的制約能力降低，因此需要對(duì)審計(jì)模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，形成立法審計(jì)模式，并且不隸屬與任何部門(mén)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效實(shí)施。

（二）完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系

在審計(jì)工作中必須要明確審計(jì)工作的原則，做到獨(dú)立、有效和真實(shí)，保證審計(jì)工作充分發(fā)揮價(jià)值。我國(guó)不同地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任是不同的，因此對(duì)于地區(qū)間的差異性應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)差異性對(duì)各種情況進(jìn)行深入分析，制定具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)體系，與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合。審計(jì)工作應(yīng)該以客觀(guān)實(shí)際為基礎(chǔ)，保證實(shí)事求是，并且要從整體的方向出發(fā)，站在客觀(guān)的立場(chǎng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種約束，為領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用提供了重要參考。

（三）提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)

提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)是審計(jì)工作提高的重要組成部分，建設(shè)一支高水平的審計(jì)隊(duì)伍可以提高審計(jì)的有效性。因此需要加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)審計(jì)人員的引導(dǎo)，不斷提升審計(jì)水平，豐富自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí)在科技發(fā)展過(guò)程中，計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為工作以及生活中必可少的工具，審計(jì)人員需要靈活掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，熟悉審計(jì)軟件，實(shí)現(xiàn)高效的審計(jì)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重的工作，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部起到了約束的作用，讓領(lǐng)導(dǎo)干部可以在工作中提高反腐意識(shí)，對(duì)自身進(jìn)行嚴(yán)格要求。同時(shí)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，制定評(píng)價(jià)體系等都是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中問(wèn)題的有效措施，可以提高審計(jì)工作更加效率和效果，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督作用。

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