我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法律問題及規(guī)范化建設(shè)

田佳

【摘要】中國特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是我國特有的一種審計形式，對于約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，加強(qiáng)監(jiān)管具有重要意義。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是推動我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要組成部分，并且經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計已經(jīng)成為審計工作的重點。目前我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在法律方面以及規(guī)范化建設(shè)方面都存在一些問題，因此本文主要從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法律問題、體制機(jī)制進(jìn)行分析，并且提出相應(yīng)的建議，希望可以提供參考。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 ?法律問題 ?規(guī)范化建設(shè) ?建議

我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對于制約和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要作用，可以減少國有資產(chǎn)的流失，保證國家經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，因此必須要完善監(jiān)管方式，推動國有經(jīng)濟(jì)的有效管理。我國目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中存在著法律法規(guī)不健全等現(xiàn)象，在審計過程中缺乏依據(jù)。同時審計人員的專業(yè)能力不強(qiáng)，制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的提高，因此必須要實行規(guī)范化建設(shè)。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的意義

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就是我國的審計部門在收到國家管理部門的委托之后，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行職責(zé)履行情況的審計工作，并且對經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況的真實性、合規(guī)性等進(jìn)行審計，可以對領(lǐng)導(dǎo)干部形成約束，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，保證國有資金、資產(chǎn)合法有效的管理使用。通過實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可以減少國有資產(chǎn)的流失，對于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

二、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的問題

（一）法律和制度規(guī)范不完善

審計工作是一項嚴(yán)肅的工作，在審計工作過程中不可以存在失誤現(xiàn)象，因此對于審計工作的要求非常高。為了保證審計工作可以高效的開展，相關(guān)的法律法規(guī)必須要不斷的完善和健全。對于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，雖然加大了重視，但是相關(guān)法律法規(guī)的制定還有待完善，對于市場的變化趨勢不能很好的適應(yīng)，導(dǎo)致審計工作缺乏依據(jù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，影響了審計的準(zhǔn)確性。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的審計也存在著審計效率不高以及審計的效果不明顯等問題。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價體系不規(guī)范

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系不規(guī)范是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的關(guān)鍵問題。我國不同的地區(qū)對于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價沒有一個明確的劃分，對于評價的內(nèi)容以及方法等等都存在著明顯的差異性，因此不同地區(qū)的評價體系不統(tǒng)一，直接影響評價工作的正常開展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系是審計工作真實性的有效保證，如果評價體系沒有形成統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，就無法準(zhǔn)確的對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行評價，無法充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的價值。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計人員專業(yè)素質(zhì)較低

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計需要高素質(zhì)的隊伍，專業(yè)的人才來保證審計的有效性，但是對于我國目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作來看，審計人員存在許多問題，主要是審計人員的專業(yè)能力不強(qiáng)，對于審計工作缺乏豐富的專業(yè)知識。審計工作是一項復(fù)雜的、專業(yè)的工作，對于審計人員的要求較高，因此審計人員需要具有扎實的基礎(chǔ)。尤其是在會計電算化逐漸發(fā)展的今天，審計人員需要提高計算機(jī)水平，靈活應(yīng)用現(xiàn)代化的審計方式。審計人員的職業(yè)素養(yǎng)需要增強(qiáng)，對審計人員應(yīng)該明確工作職責(zé)和范圍，并且明確自己的工作目的。但是部分審計人員缺乏對自身工作的敬畏之心，沒有意識到審計工作的重要性，在實際工作中對于工作的原則不夠堅守，對領(lǐng)導(dǎo)干部心存顧慮，審計工作的真實性難以保證。

三、我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范化建設(shè)的對策

（一）健全相應(yīng)法律法規(guī)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要想取得進(jìn)展就必須要有完善的法律法規(guī)作為依據(jù)和參考，雖然我國的法律法規(guī)已經(jīng)對審計工作做出了相應(yīng)的規(guī)定，但是仍然不夠完善。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是一項復(fù)雜的、綜合性強(qiáng)的工作，因此需要對政策落實、財政財務(wù)、績效等等方面綜合分析，因此必須要對審計部門的工作內(nèi)容以及工作目標(biāo)進(jìn)行明確劃分，將責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，建立責(zé)任制度，通過責(zé)任制度的建立可以讓審計部門做到目標(biāo)一致，權(quán)責(zé)清晰。發(fā)達(dá)國家對于審計監(jiān)督的法律法規(guī)制定比較完善，因此我國在制定相應(yīng)規(guī)章的時候可以根據(jù)我國的實際國情進(jìn)行合理借鑒，制定出具有中國特色的審計制度和規(guī)范。建立責(zé)任追究制度，責(zé)任追究制度是審計質(zhì)量控制的制度形式，如果沒有相應(yīng)的責(zé)任追究，那么審計工作就會失去其權(quán)威性，責(zé)任追究制度是一種監(jiān)督管理制度，對違法行為形成震懾。要保證審計工作的獨立性，審計工作如果缺乏獨立性受到其他部門的干擾就會讓審計工作的制約能力降低，因此需要對審計模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，形成立法審計模式，并且不隸屬與任何部門，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有效實施。

（二）完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系

在審計工作中必須要明確審計工作的原則，做到獨立、有效和真實，保證審計工作充分發(fā)揮價值。我國不同地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任是不同的，因此對于地區(qū)間的差異性應(yīng)該具體問題具體分析，根據(jù)差異性對各種情況進(jìn)行深入分析，制定具有針對性的評價體系，與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合。審計工作應(yīng)該以客觀實際為基礎(chǔ)，保證實事求是，并且要從整體的方向出發(fā)，站在客觀的立場。對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是對領(lǐng)導(dǎo)干部的一種約束，為領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用提供了重要參考。

（三）提高審計人員的綜合素養(yǎng)

提高審計人員的綜合素養(yǎng)是審計工作提高的重要組成部分，建設(shè)一支高水平的審計隊伍可以提高審計的有效性。因此需要加強(qiáng)審計人員的培訓(xùn)，通過對審計人員的引導(dǎo)，不斷提升審計水平，豐富自己的專業(yè)知識。同時在科技發(fā)展過程中，計算機(jī)已經(jīng)成為工作以及生活中必可少的工具，審計人員需要靈活掌握計算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)審計技術(shù)，熟悉審計軟件，實現(xiàn)高效的審計。

四、結(jié)語

綜上所述，實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是推動我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重的工作，對于領(lǐng)導(dǎo)干部起到了約束的作用，讓領(lǐng)導(dǎo)干部可以在工作中提高反腐意識，對自身進(jìn)行嚴(yán)格要求。同時完善相應(yīng)的法律法規(guī)，制定評價體系等都是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中問題的有效措施，可以提高審計工作更加效率和效果，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的監(jiān)督作用。

參考文獻(xiàn)：

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