河南農村環境污染成因與治理對策淺析

胡玥

【摘要】近些年來，環境保護問題已經成為公眾關注的熱點，而農村環境污染問題也越來越引起人們重視。本文給出了如何提高農民的環境保護意識、農村生產生活方式的轉型、增加對農村環境保護的支出以及健全相關法律法規四個方面的應對政策。伴隨逐漸開展的新農村建設，我國農村的經濟發展水平不斷提高，隨著新農村建設的全面展開，我國農村經濟快速增長，然而農村環境污染問題卻日漸突出，阻礙了農村的全面可持續發展。本文針對河南農村環境現狀的一些重大問題，如：環保意識滯后、生產生活方式粗放、環保投入不足、環保法制體系不健全等，提出了相應的解決對策。

【關鍵詞】河南農村環境污染 ?污染成因 ?應對政策 ?河南農村環境污染現狀

一、農業生產污染

第一，由于過度使用化肥、農藥而引起的污染。農民使用化肥和農藥可以提高農作物的產量，同事可以減少一些不必要的勞動，因此這些化學產品受到農民的青睞，從而取代了以往的有機化肥。20世紀中葉以后，我們國家不斷加大對化肥的使用，并且為了有效抑制病蟲害，對農藥的使用也在不斷加大。 但是，我國農業生產中化肥的有效利用率僅為35%左右，農藥的有效利用率為30%左右。一味的追求農作物的產量，而忽略了化肥和農藥對于土地的危害以及對于農產品質量的降低，最終危及到的是人類的身體健康。

第二，由于使用地膜而引起的污染。現代農業都普遍接受了大棚模式，農民都普遍掌握了地膜覆蓋的技術，這種模式不僅可以提高農產品的產出，而且也使農民的收入不斷增加，推動了農業的現代化，然而，地膜覆蓋對于土壤的污染也在不斷加大。由于地膜的構成成分不容易被降解，而且也很難去做集中的處理，因此就很容易造成地膜的殘存物長時間的保存在土壤之中，隨著時間的推移，越積越多，最后會導致土壤的水分傳輸能力變差，農作物成長所需要的水分供應不足，農產品的質量和產量都會隨之下降。農民對于地膜使用量的增多使其對于環境所帶來的污染也會越來越嚴重。

二、農村生活污染

第一，生活中產生的垃圾而帶來的污染。在農村，農民生活所必需的基礎設備都不健全，例如垃圾處理站、指定的垃圾堆放地點都很欠缺，因此人們在生活中產生的垃圾就會被亂扔亂放，沒有做統一的處理，不僅對村容村貌造成了影響，而且長時間堆放的生活垃圾可能會產生很多有毒氣體，降低空氣質量的同時還會危害到村民的身體健康，滋生一些細菌，引發各種疾病，威脅到村民的生命。

第二，生活中產生的污水而帶來的污染。在廣大農村，水是日常生產生活中必不可少的資源。然而隨著經濟的發展，農民的生活水平不斷提高，農村的常駐人口也逐年遞增，導致農村用水量也不斷攀升，再加上河南地區農村分布廣、農民們生活習慣不夠健康、基礎設施不夠完備等問題，生活中產生的污水就成為農村一個重要污染源。河南省農村生活污水具有面積廣、來源多，增長速度快等特質，污水極易滲透到周圍環境，同時不易被凈化，久而久之對農民的飲水安全和身體健康構成一定的危害。不僅如此，生活污水排放到河流還容易對河流造成污染，破壞河流水生環境，水產品大量減產。同時用污染的水體用來農業灌溉，也會導致農作物減產，嚴重污染了農村的耕種環境。

第三，秸稈的焚燒而帶來的污染。受到農村生活條件和生活水平的制約，秸稈已經成為村民生活中不可或缺的燃料，無論是做飯所需還是供暖所需，秸稈對于村民的日常生活都起到了很大的作用。但是，秸稈在生活中的使用效率卻很低，秸稈的隨意焚燒以及隨意堆放降低了空氣質量，污染了人們所生存的環境。

三、河南農村環境污染的主要成因

（一）農村環保意識滯后

第一，農民自身的環境保護意識滯后。河南是人口大省，農村經濟的發展速度較低，農民的生活條件也相對較差，教育質量的落后導致人們的個人素質以及自身修養都相對較低，因此很多村民都沒有保護環境的這種意識。與此同時，農村人口的急劇增加，人口壓力進一步加劇了農村環境污染。

第二，地方政府不關注對農村環境的保護。政府對于農村環境的保護承擔著很大的責任，他們需要對農村環境進行合理的規劃和引導。農村的基礎設施都不健全，沒有統一的垃圾回收站和垃圾處理站，對于垃圾分類村民們也缺乏可靠地引導，因此政府應該針對這些情況和問題提出可行合理的措施。除此之外，一些政府為了推動農村經濟的發展，引進了一些高污染、高排放的地方企業，這些企業雖然能給當地經濟帶來發展，但是他們給環境所帶來的危害卻是無法消除的。

（二）農村生產生活方式粗放

第一，粗放的農業生產方式。在農村，農民作為農村生產生活的主體，他們對于環境的污染承擔著主要的責任。河南農村的經濟發展水平相對落后，農業的現代化還沒有得到普遍推廣，村民們還不知道如何科學合理的使用化肥和農藥，而且農民的環境保護意識比較滯后，大量農業化學產品的投入以及粗放狂野的耕作方式，不僅給土地和空氣帶來嚴重的污染，而且也會嚴重阻礙農村經濟的發展，破壞農村原始的自然生態環境。

第二，落后的農村生活方式。村民們在日常生活中的方式和習慣與農村的環境狀態息息相關，河南農村的經濟發展水平落后，人們的個人素質以及文化修養都較低，急劇增加的人口數量以及對生態資源需求的不斷增加，其實對于河南農村地區，農民既是環境污染的制造者，同時又是環境污染的受害者，在農村環境保護和農村經濟發展這樣的一對矛盾中，廣大農村的經濟得不到發展，農民的生活水平得不到提高，類似的污染就不會消失。

（三）農村環境保護投入不足

河南省地廣人多，農村的環境污染問題相較于城市而言，呈現出許多不同之處，而且在治理上也會更有難度。必要的資金投入對于農村環境污染的治理以及空氣質量的提高是必不可少的，同時也是重要的保證。但現實情況是，河南省對于農村環境保護的投入非常欠缺，對于城市和農村的環保投入也處于失衡的狀態 。雖然河南在環保投入方面的支出在逐年增加，但是對于農村和城市的投入存在著兩極分化的現象，一大部分資金都用在了改善城市環境，治理城市污染等方面，而只有一小部分流入到農村，用于農村的建設，而這一小部分資金再用到環保方面的數量更是屈指可數。一直以來，城鄉之間在經費的獲取以及環保的關注度上都是不平衡的，很多資金都流入到了城市，用于城市的發展建設以及環境保護。環境保護投入資金的缺乏阻礙了農村環境污染的治理，同時也加劇了對農村生態環境的破壞。

四、農村環保法制體系不健全

河南農村的經濟發展落后，環境保護的工作也晚于城鎮，基礎條件較差，有關于環境保護的法律法規很不健全，環境保護的規范很不完善。

五、河南農村環境污染治理對策

（一）增強全民環保意識

第一，增強農民環保意識。想要解決河南農村環境污染問題，首先必須要從思想上加強對環保的重視度，即增強農民的環保意識。但是就目前而言，在發展的同時需要注重環保的思想在大多數農民心中十分薄弱，因為種種原因，農民普遍缺乏環境意識，就必須發揮好宣傳教育、啟蒙的作用，讓村民認識到環境保護的重要性。

第二，強化政府主導意識。進一步強化為人民服務的基本思想意識，扎實勤奮，努力解決農村環境熱點、難點、焦點問題。一方面要注重提升農民的生活水平，提高農民的創收能力。另一方面，要從孩子抓起，在校園內加強環保教育。

（二）促進農村生產生活方式轉型

第一，轉變農業生產方式，要轉變農業發展模式，由粗放向現代化農業轉變。想要發展農業現代化，就不得不關注于農業生產污染問題。政府的各個部門要履行好自身的監督職責，為化肥和農藥的使用把好關，鼓勵使用有機肥和農家肥，支持秸稈還田，對農業生產的廢棄物要做好二次循環使用。第二，改變農村環境質量，要依靠科技的力量。面對農村復雜的基本環境，因地制宜，采用符合農村實際情況的科學模式，做到簡單有效的環境保護。例如，可以采取委托處理模式來處理生活垃圾。

（三）増加農村環保投入的力度

第一，應該加大對環境保護資金的投入。首先，形成較好的開源機制。資金的投入最重要的就是要保證有充足的資金，而農村環境保護工作中一直存在著資金欠缺的問題，籌集到的資金永遠都不夠充足，因此政府應該主動承擔起這個責任。

第二，增加農村環保基礎設施的投入。我們應該積極開展清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清危房的“四清”工程，參加綠化、美化、凈化、亮化農村的“四化”活動。

（四）完善農村環境保護的法律法規

法律是一種社會規則，是規范社會行為的基石，是調整社會關系最有效的方法。對農村環保工作的開展也離不開法律的保護，只有在健全的法律體系下，人們才能更有效的規范自己的行為，從源頭做到保護農村的自然生態環境。可以從立法和執法這兩個方向進行努力。

第一，在立法方面。首先，我們要轉變立法的指導思想。以往的立法都習慣于把城市作為中心，城市中心論的思想嚴重阻礙了農村環保工作立法的進程，因此我們應該轉變思想，平衡城市與農村的側重點，出臺一些符合實際的政策。

第二，在執法方面。首先，我們應該健全執法制度。相關部門應該起到其應有的作用，承擔起農村環保工作中的職責，監督法律的實施，不斷提高自身的責任感與使命感。

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