完善企業決策機制與運行模式,提高企業效率

劉學民

【摘要】對企業決策機制和運作模式的研究將有助于企業理順決策程序， 明確決策機制中各要素主體在不同的決策階段應發揮的作用， 按照科學的決策程序進行決策， 保證企業決策機制高效地富有生機的運轉。有助于企業建立對決策主體的激勵與約束機制， 使經營者的行為與企業利潤及企業資產增值目標聯系起來， 使經營者的行為與所有者的利益統一起來， 進一步規范決策行為， 實現投資決策的科學化， 提高決策質量和投資效益。

【關鍵詞】企業 ?決策機制 ?運行模式

我國企業的經營機制轉換取得根本性進展，企業的組織結構、管理方式發生深刻變化，給企業帶來了生機與活力，企業的市場競爭能力顯著提高，展示出全新的發展趨勢。但是，我們也必須清醒地看到，在轉軌過程中，企業決策面臨著諸多新問題。企業不按科學的程序進行決策，先決策、后論證，造成決策失誤的現象還時有發生，企業缺乏戰略決策研究，忽視投資時序研究，對決策科學認識不夠、重視不夠，對企業決策者沒有建立起有效的激勵與約束機制。這些問題的解決都要依賴企業決策機制的重新構建與完善。

一、決策機制在企業經營系統中的作用

完善決策體系，促進機制轉換，首先必須從思想高度提高對決策機制重要性其作用具體表現在：

（1）企業決策機制決定著企業生產經營活動的成敗。企業進行正常的生產經營活動，首先必須經常地根據客觀變化的環境對企業在未來時期內的發展方向和奮斗目標作出科學的決策. 決策成功，則企業的生產經營活動成功;決策失敗，則企業的生產經營活動失敗。在企業經營決策過程中。決策機制起著關鍵和核心作用。無論是信息的收集和整理過程，還是環境的調查和預測過程，或是從多種方案中選擇一種最優方案的過程， 其質量如何都直接取決于企業決策機制水平的高低，即企業決策機制體系的優劣，直接決定著企業決策行為的成敗，因此，企業為保證生產經營活動的正常進行，就必須不斷地創造條件，完善經營決策體系， 從而不斷提高企業的決策水平和決策質量。

（2）企業決策機制是提高企業竟爭能力的核心因素。企業要想在激烈的商品經濟竟爭中求得生存，就必須不斷地增強和提高自身的綜合竟爭能力。構成企業綜合竟爭能力的因素多種多樣，既包括產品的因素、人的因素，也包括企業的決策、約束、創新機制等因素。在諸多因素中，決策機制直接決定和引導著企業其它各項因素綜合作用的方向，只有方向正確，企業才能做到暫處逆境而不惑，從而在激烈的商品經濟竟爭中立于不敗之地。如果方向錯誤，企業一旦陷入困境， 就會無所適從，最終被竟爭所淘汰，真可謂“一著走錯， 全盤皆輸”。

二、完善決策機制的運行

當前形勢下， 促進企業機制轉換， 除了完善決策機制運行過程外， 治本的辦法應該是深化企業體制改革， 從宏觀環境上真正改善決策機制的運行條件，使企業真正成為自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者，主要取決于以下基本條件是否完備。

（1）企業是否擁有獨立的經營決策權。企業決策機制的運行， 無論是目標的確定， 還是方案的擬定， 或是方案的評價和選擇， 都首先取決于企業是否擁有獨立的經營決策權。在傳統的計劃體制條件下，國家對企業統得過多，管得過死，企業生產什么與不生產什么，完全由上級行政部門統一規定，生產出來的產品，也完全由上級物資部門統購包銷，企業只有執行權，沒有決策權，企業完全變成了上級行政部門的附屬物， 根本談不上決策機制的運行。改革開放以后，中共中央首先在理論上撥亂反正，明確指出，我國社會主義初級階段的經濟尚是有計劃的商品經濟，社會主義初級階段還要大力發展生產和商品交換，經營權與所有權應當分離，從而擴大了企業的經營決策權，使企業由過去的執行型逐漸向經營決策型轉變，企業決策機制逐步走向正軌，但是，問題依然存在，突出表現在，國家政策的企業權限有的尚沒有真正貫徹落實，企業法中明確規定的企業權限在實際應用中也屢屢出現受阻現象，這些問題的存在，都嚴重影響了決策機制的正常運行。因此，當前形勢下，應當通過改革，進一步理順各種關系，在逐步完善宏觀調控體系的同時，進一步縮小指令性計劃范圍，擴大企業經營決策權限，真正保證決策機制的正常運行。

（2）企業內部決策權限劃分是否得當。正確劃分內部決策權限，應注意處理好以下方面的問題。要正確處理企業內部決策權的歸屬、劃分和行使問題。在當前實行廠長負責制的條件下，企業的經營決策權應該屬于以廠長為首的生產行政指揮系統，監督權屬于黨在企業的基層組織及全體職工，同時，要注意廣泛吸收職工群眾參與企業的決策和管理， 實行集中管理和民主管理相結合。要正確處理好權力和能力之間關系間題，做到權力和能力相適應， 只有決策權力，沒有決策能力，或者只有決策能力，沒有決策權力， 都將導致決策工作的失敗，影響決策機制系統的正常運行。

（3）企業決策機制行為主體能力是否充足。企業決策機制行為主體能力具體包括：信息處理能力，將企業內外的各種信息轉化為若干備選的決策方案， 這是企業決策機制正常運行的首要環節。為了保證各種信息在傳遞過程中的真實性和科學性，這就要求企業的決策者必須具備較高的信息處理能力。同時，決策者要充分利用現代化的信息處理手段，如電子計算機，提高信息的處理能力和處理效果。

決斷拍板能力。這是從多種方案選擇最優方案，是整個企業決策機制運行最為關鍵的環節。為保證選擇方案的準確性和科學性，這就要求企業的決策者不但要具有較高的思想水平和政策水平， 還要求決策者有廣博的知識、豐富的經顏和勤于探索、勇于開拓的實干精神。

搞活國營大中型企業， 關鍵在于轉換企業經營機制， 即按照有計劃商品經濟的客觀要求， 盡快建立和完善計劃經濟和市場調節相結合的管理體制和運行機制， 把生產和流通統一起來， 提高企業的經濟效益. 而轉換企業經營機制， 關鍵又在于完善企業決策機制， 企業決策機制是企業進行正常生產經營活動的前提和基礎， 它決定著企業的生存和發展。

參考文獻：

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