新時期完善交通運輸統(tǒng)計工作的實踐探索

杜永珍

【摘要】交通運輸統(tǒng)計工作已經(jīng)成為當前交通系統(tǒng)的一項工作重點，目的是了解相關區(qū)域的經(jīng)濟方發(fā)展情況以及交通系統(tǒng)的綜合運力。新時期要求通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調(diào)查和了解，分析不同工作部門中存在的問題，然而就實際的工作情況上來看，交通運輸統(tǒng)計工作存在嚴重缺陷，未能發(fā)揮應有的優(yōu)勢。

【關鍵詞】交通運輸統(tǒng)計工作 ?統(tǒng)計對象 ?統(tǒng)計工作目的

新時期要求交通系統(tǒng)的綜合分析工作能夠提高對于各類數(shù)據(jù)的分析精度和研究水平，在此基礎上讓整個交通系統(tǒng)的運行壓力降低，就實際的工作成果上來看，該工作并未發(fā)揮應有作用，問題體現(xiàn)在多個方面，今后工作要充分改變這一工作現(xiàn)狀，提高該項工作的實際效果。

一、新時期交通運輸統(tǒng)計工作的實踐現(xiàn)狀

（一）面向?qū)ο蠓矫?/p>

新時期的交通運輸統(tǒng)計工作面向?qū)ο蟀ㄟ\輸方式、運輸?shù)呢涍\量以及運輸?shù)穆每腿藬?shù)等，要求將所有數(shù)據(jù)輸入到系統(tǒng)中后，可實現(xiàn)對于當?shù)毓I(yè)化發(fā)展水平等因素的全面分析，當前的發(fā)達國家已經(jīng)建成了一套交通運輸系統(tǒng)專用的統(tǒng)計系統(tǒng)，而我國該項工作處于起步階段。當前調(diào)查對象主要包括運輸?shù)呢浳锟偭俊⒅苻D(zhuǎn)量以及在單位時間內(nèi)的旅客流量等，這些數(shù)據(jù)涵蓋的信息量較為有限，雖然能夠體現(xiàn)我國的交通系統(tǒng)綜合運力，但是對于其余方面的評價能力存在嚴重缺陷。

（二）工作銜接方面

工作銜接方面要求公路系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、水路系統(tǒng)以及航空系統(tǒng)能夠主動完成對于所有數(shù)據(jù)的提交工作，以此為標準了解當前不同交通系統(tǒng)中存在的運力方面問題，落實對于交通運輸行業(yè)的資金調(diào)撥方式優(yōu)化工作。目前的問題表現(xiàn)為，我國鐵路系統(tǒng)的旅客運輸能力統(tǒng)計工作較為全面，但是其它方面的統(tǒng)計工作嚴重缺失，同時各項數(shù)據(jù)并未輸入到同一個管理和分析系統(tǒng)中，導致實際的分析工作存在嚴重的疏漏。

（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量方面

新時期要求統(tǒng)計的數(shù)據(jù)能夠觀察到不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展情況、人均消費能力等，要求所有的工作系統(tǒng)能夠處于對于數(shù)據(jù)的高效深度發(fā)掘狀況，目前我國的統(tǒng)計工作主要數(shù)據(jù)表現(xiàn)內(nèi)容是旅客流量，這一工作并未能夠體現(xiàn)不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展情況，與新時期的工作目標背離。

此外新時期需要不同交通系統(tǒng)、交通部門的數(shù)據(jù)實現(xiàn)橫向?qū)Ρ群头治觯⑵淙诤希瑥臄?shù)據(jù)的宏觀層面上了解經(jīng)濟發(fā)展情況，目前由于不同交通系統(tǒng)各自為政，并未能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的高效深度融合，降低了整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力。

（四）機構運行方面

交通運輸統(tǒng)計部門要實現(xiàn)對于其余所有部門的管轄和分析，這些數(shù)據(jù)包括交通運輸系統(tǒng)的周轉(zhuǎn)時間、單位時間內(nèi)的旅客運輸總量等，以此為標準找到當前工作中存在的疏漏。就目前的實際工作情況上來看，統(tǒng)計部門并不具備這一權限，而是要通過與各個部門的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)對于所有數(shù)據(jù)的收集和整理，最終得到相應的方案和結果，這一方法從本質(zhì)上來看是一種對于工作部門之間的不協(xié)調(diào)處理方式，大幅降低了數(shù)據(jù)的獲取效率和獲取精度。

二、新時期完善交通運輸統(tǒng)計工作的實踐方法

（一）功能定位優(yōu)化

功能定位本文提出的設想為，將其視作是“行業(yè)管理和政策制定相關服務體系，并且向公眾提供相關數(shù)據(jù)，以此來提高我國政府部門工作透明度”的一種實現(xiàn)方式，可以說在定位優(yōu)化服務體系落實后，可以讓政府部門能夠更好與民眾縮短距離，提高民眾對于各類資金使用方向、交通服務系統(tǒng)運行優(yōu)化方案了解程度，讓其更好了解我國當前交通系統(tǒng)的發(fā)展水平和發(fā)展速度。事實上當前的發(fā)達國家已經(jīng)依賴這一定位后的功能完成各項工作，取得了良好的實踐效果，本文認為今后我國政府部門可以在這一工作基礎上開展各項工作，并且在功能服務定位后，可以明確這一個系統(tǒng)的作用水平和實際的運用重要程度，以此為標準完成對于項目的完善和優(yōu)化工作。

（二）熱點問題解決

熱點問題的解決主要是對上文中提及的各類問題進行排除，可以發(fā)現(xiàn)當前主要存在的問題包括對于數(shù)據(jù)的整合水平不足、各類數(shù)據(jù)的優(yōu)化水平較差等，這些問題需要處于當前的詳細深化改革過程，以提高審核工作系統(tǒng)的運行水平。

熱點問題解決首先需要建成各個交通工作部門統(tǒng)一工作體系，以提高對于所有數(shù)據(jù)的獲取速度和精度，為后續(xù)的工作水平提高過程奠定基礎。其次要依照已經(jīng)建成的功能定位體系完成對于各項規(guī)章制度的建設工作，建設內(nèi)容包括工作人員的素質(zhì)要求、數(shù)據(jù)的處理和分析過程能力要求等，而且所有這些項目都要能夠處于最為高效穩(wěn)定的運行狀況。最后為優(yōu)化工作，優(yōu)化的內(nèi)容包括各類數(shù)據(jù)的分析方法、數(shù)據(jù)的類型歸納等，要規(guī)定對于各類數(shù)據(jù)的挖掘深度和精度。

（三）工作目的明確

雖然已經(jīng)完成了功能定位，但是依然要明確工作目的，才能夠更好制定各項適配度更高的規(guī)章制度。交通運輸系統(tǒng)統(tǒng)計工作落實中，統(tǒng)計的工作目的在于通過對所有數(shù)據(jù)的了解和分析，確定不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平以及民眾的生活水平，為后續(xù)的各區(qū)域基礎設施建設以及補助資金的發(fā)放工作奠定基礎。結合對發(fā)達國家先進經(jīng)驗的研究和分析，本文提出的最終目的為，通過對于所有數(shù)據(jù)的分析和了解，確定目前交通系統(tǒng)中存在的缺陷，并分析周邊區(qū)域?qū)煌ㄏ到y(tǒng)的硬性和軟性要求，以此為標準完成后續(xù)的交通系統(tǒng)完善和改革工作。比如分析過程中發(fā)現(xiàn)某鐵路線路覆蓋區(qū)域中，民眾對于鐵路的需求較高，但是考慮到周邊的自然環(huán)境因素，目前并未將線路線路延伸到這一區(qū)域，民眾的出行依然存在著嚴重的不便捷問題，今后要通過對于民眾需求、環(huán)境參數(shù)以及鐵路綜合運力等數(shù)據(jù)的分析，了解是否可以將鐵路線路延伸到這一區(qū)域。

（四）管理制度踐行

我國目前已經(jīng)構建了多項規(guī)章制度和法律法規(guī)，比如對于《統(tǒng)計法》，能夠綜合管理各項統(tǒng)計工作的具體任務和內(nèi)容，但是目前其并未全面推行，這就導致鐵路交通統(tǒng)計中的規(guī)章制度作用水平有限。今后工作中要全面貫徹這類法律法規(guī)以及規(guī)章制度，管理的內(nèi)容包括違規(guī)行為的管理、長效追責制度的踐行、工作內(nèi)容的管轄和分析等，從而讓所有的工作人員能夠完成依照相應的規(guī)章制度完成各項工作，此外要按照多項制度的要求讓各部門加強合作，讓其將所有的數(shù)據(jù)及時提交和輸入到信息化系統(tǒng)中。

綜上所述，交通運輸統(tǒng)計系統(tǒng)在當前運行中的問題包括工作目的問題、工作方法問題等，所有這些問題都會導致注重的統(tǒng)計工作問題，解決這些問題的方法包括對于信息化系統(tǒng)的建設、工作目的和工作內(nèi)容的制定和實施等，讓新時期的交通運輸統(tǒng)計工作發(fā)揮應有作用。