關于事業單位會計信息真實性的思考

李媛

摘要：真實性是會計信息的生命，缺失真實性的會計信息會誤導會計信息使用者做出錯誤的決策，會造成嚴重的后果。而在中國，目前事業單位的會計真實性仍然存在許多問題，部分事業單位違法違規造成會計信息失真的情況時有發生。只有重視會計信息的真實性，遏制住導致會計信息失真的土壤，才能還原會計信息的本真，讓會計信息真正的為會計信息使用者服務。

關鍵詞：事業單位;會計信息;真實性

會計信息是反映事業單位財務狀況的來源。會計信息來自事業單位財會人員記錄的財務會計數據。真實的財務信息有利于公眾了解事業單位的資金真實的花費去向，有利于指導政府預算資金的下撥，有利于披露事業單位真實的資金使用情況，從而有利于國家大政方針的制定。事業單位會計信息的應用建立在真實性的基礎上，失去了真實性，事業單位會計信息即失去了使用價值，維護事業單位會計信息的真實性尤為重要。

事業單位會計信息的真實性的判斷標準有兩個，一是會計對象是否客觀存在或企業經濟活動是否已經發生，二是會計主體對會計對象的反映與對象的本質相符合。只有滿足這兩個條件，會計信息是真實可靠的。當前，事業單位在會計信息真實性上存在以下特點。

一、會計信息質量與財務會計工作人員的素質和能力密切相關

（一）財務會計工作人員在工作中能夠遵紀守法，嚴格按照會計的各項準則法規記賬，會計信息真實性就會提高，而會計人員隨意記賬，違規記賬，會計信息真實性就會打折扣。

（二）財務會計工作人員熟悉各項會計政策法規，熟悉各種記賬方法，財務會計工作人員就能更準確的揭露經濟活動的本質，更真實的反映經濟活動的情況，會計信息質量真實性就會提高。

二、會計信息質量與事業單位內部控制的建立、設計與運行密切相關

事業單位有嚴密的內部控制，如會計設置不相容職務，由不同會計人員擔任不能由一人兼任的職務，會計人員之間構成監督，這樣會減少會計人員弄虛作假的行為，從而減少虛假信息的產生。

三、領導重視單位的會計信息真實性，單位會計信息的真實性會加強

（一）領導安排職業素質高，業務素養強的會計人員從事會計工作，單位的會計信息真實性就會提高。

（二）單位制定明確具體的方針政策嚴格規范會計人員的會計行為，對會計人員的會計管理活動進行規范和監督也會相應提高會計信息的真實性。

（三）單位加強自我審計，對會計人員的會計信息定期進行審查，對虛假會計信息及時予以修正和遏制會提高單位會計信息的真實性。

四、會計信息質量的提高離不開各方面的監督

重視和強化監督，對會計信息進行定期審查可以提高會計信息的真實性，避免虛假信息的產生。目前，對會計信息進行監督的方式有政府審計部門審計，單位內部審計，大眾監督等。

（一）單位重視會計信息真實性，將會計信息交給本單位內部審計部門和政府審計部門定期審計，及時發現在會計信息真實性方面存在的問題并給予改正，會提高會計信息真實性。

（二）單位定期將自己的財務報表向公眾公開，讓公眾知道本單位的財務狀況，可以很好地保證會計信息的真實性。

五、會計信息質量與會計準則，會計法律的規范和完善息息相關

會計準則和會計法律對會計事項處理規定得越具體詳細，同時會計準則和會計法律能夠及時對最新的財務會計事項做出調整和規定，負責財會人員對會計事項處理就越能夠有章可循，有法可依，對會計對象的反映就越能夠與會計對象的本質相符合，會計信息的真實性會提高。

六、會計準則中關于同一會計事項的具體處理方法有差異

不同會計人員對同一會計事項的主觀處理同實際情況就會存在差異。例如，會計準則中關于固定資產的折舊方法有多種計提方法，對壞賬準備金的估計有多種方法，對固定資產凈殘值的估計也有許多主觀因素，這些因素導致了會計人員對會計事項的處理具有主觀性，與客觀真實有偏差。

這種現象是客觀存在的，且很難采取行動對其影響會計信息真實性的情況進行改變。

目前，事業單位的會計信息還存在許多不真實的現象，總結一下，事業單位的會計信息在真實性方面歸結起來存在以下問題：

一、事業單位領導在管理本單位賬目方面存在違規違紀現象。比如，有的事業單位內部存在私設“小金庫”現象，為粉飾這一現象，事業單位領導及財務會計工作人員故意偽造會計信息，造成會計信息失實。有的事業單位為增加上級政府預算資金撥付，偽造賬目，騙取國家資金支持。有的單位領導設假賬掩飾自己私自違規報銷現象，造成賬目不真實。有的單位領導在沒有上級批復的情況下，違規挪用資金，再造假賬掩蓋。有的單位偽造賬目達到轉移單位資金的目的。這些都會導致會計信息不真實。

二、單位未按國家統一會計制度的規定進行會計核算、對財政資金的管理和使用不規范、違規擴大開支范圍等方面。具體表現在：超標準發放津貼補貼，濫用“三公經費”，隱瞞和少計收入，未繳少繳應繳所得稅，虛增虛減支出，購買物資不通過政府采購，未及時足額上繳非稅收入，擠占、挪用專項資金，擅自提高開支標準、擴大開支范圍，固定資產賬實不符以及年終決算失真，部門預算編制不完整、不細化，項目資金沉淀，預算執行率低等問題。

三、單位會計人員素質能力不高，規范的會計信息系統沒有建立起來。

（一）有些會計人員能力素質不高，在記賬時隨意處置，不按照會計準則記賬。在會計憑證、會計賬簿、會計報表方面存在不規范行為。

（二）有的單位沒有建立會計信息系統，記錄會計信息全憑會計人員手工做賬，這樣給會計人員虛假做賬提供了便利。

四、會計準則，會計法律更新不及時。在事業單位會計出現新問題新情況時，沒有相應的會計準則，法律條文予以參照，會計準則、會計法律還遵循著舊的制度，對會計新問題新情況的處理不準確，不規范。

五、相關的監督不規范，不正式。許多單位內部的監督和審計部門監督流于形式，沒有實質性的監督，起不到監督的效果，達不到監督的目的。對財務報表不公開，沒有接受大眾監督。

為解決上述事業單位會計失真的問題，還事業單位會計信息一片潔凈的土壤，讓會計信息真實可靠，更有利用價值，有必要采取如下措施加以改進。

一、提高單位領導對信息真實性的重視和敬畏意識。事業單位領導的素質在事業單位會計信息真實性方面起著根本性、決定性的作用。這就要求事業單位領導重視本單位的會計信息真實性，廉潔奉公，不謀私利，在管理本單位會計賬目時實事求是，不弄虛作假，不為自己的私利破壞會計信息的真實性，建立規范的會計管理系統，切實保證會計信息的真實性。

二、提高事業單位會計的素質和能力。

（一）加強事業單位會計的業務培訓，讓本單位的財務會計人員不斷學習最新會計法規和政策，不斷提高事業單位會計的業務處理能力。

（二）加強教育，讓事業單位財務會計人員在思想上樹立起對會計信息真實性的重視，從而提高會計管理的規范化和專業化，從源頭上加強事業單位會計信息真實性。

三、加快會計準則、會計法律的改革進程，會計形勢不斷發展變化，會計新情況、新問題、新形勢不斷出現，隨著形勢的變化如果能夠不斷變革會計準則，會計法律，不斷制定出更能反映會計事項本質的會計條例，保證會計人員的會計處理有法可依，有章可循，就能規范會計信息的處理。

四、單位內部監督部門應加強監督，定期經常對單位會計做出嚴格的檢查。有關部門應加強監督，在檢查單位會計工作時本著嚴格確保單位會計合法規范運行的原則檢查會計工作，對檢查出來的單位違規違紀行為予以整改，將單位的財務會計表定期予以公開，接受公眾的監督，這樣才能充分保證會計信息的真實性。

五、單位應重視會計信息真實性，建立規范的會計管理系統，對三公經費的報銷合乎規范，公開曝光，接受公眾的監督，對所得稅的上報真實不隱瞞，不偷稅漏稅，不擠占、挪用專項資金，將專項資金做到?？顚Ｓ?，用正規的會計信息處理系統做賬，提高單位會計信息化管理水平，不做任何違法違規的事項，不給任何虛假會計信息可乘之機。

會計信息真實性的提高是一項艱巨的工程和任務，需要事業單位全體從業人員切實提高自身重視性和自覺性，需要全體事業單位從業人員提高認識，切實加強自我要求，保證自己的工作有章必依，實事求是。會計信息真實性需要全體國民素質的提高，需要營造一種誠信的文化氛圍，是一項艱巨的工程。只有事業單位所有人員加強認識，切實履行好自己的職責，做好自己的本職工作，會計信息真實性必有大的提高。

參考文獻：

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