供熱企業(yè)收取的一次性入網(wǎng)費會計核算問題探討

畢偉

摘要：供熱企業(yè)為我國北方提供供熱服務，企業(yè)通過銷售供熱產(chǎn)品，獲取經(jīng)濟收益，供熱企業(yè)會計核算能力決定著企業(yè)的運營水平?；诖耍疚膹囊淮涡匀刖W(wǎng)出發(fā)，通過分析一次性入網(wǎng)費收取的特征，深入分析會計核算的問題和改進。以期可以為供熱企業(yè)會計核算的優(yōu)化提供幫助，為后續(xù)相關研究提供參考作用，提高企業(yè)財務管理能力。

關鍵詞：供熱企業(yè);一次性入網(wǎng)費;會計核算

集體供暖是我國使用范圍最大的供暖方式，供熱企業(yè)通過集體供暖，滿足人們使用需要，同時具有一定的環(huán)保效應，能夠節(jié)約一定資源。但是供熱企業(yè)在一次性入網(wǎng)費用的核算上出現(xiàn)一定問題。相比于其他企業(yè)，供熱企業(yè)會計核算存在一定滯后問題。因此，研究一次性入網(wǎng)費的會計核算問題，對于提高供熱企業(yè)財務管理能力有著重要影響。

一、一次性入網(wǎng)介紹

我國供熱企業(yè)為了向公民提供供熱服務，可以順利購買供熱產(chǎn)品，從城鄉(xiāng)一體化建設推動背景的發(fā)展，可以完善管網(wǎng)工程，讓供熱企業(yè)提高敷設供熱管網(wǎng)能力，讓居民可以進入管網(wǎng)，享受供熱服務。根據(jù)相關部門的標準，供熱企業(yè)向居民收取接口費用，居民繳納一次性費用。交費后居民不能要求供熱公司退還入網(wǎng)費用，且和供熱產(chǎn)品、銷售沒有關聯(lián)。

如青島市中，一次性入網(wǎng)費也就是供熱建設費，青島地區(qū)除了李滄區(qū)以外，管網(wǎng)建設費用都是由開發(fā)商向市財政局繳納，由財政局以項目撥款方式撥給供熱企業(yè)。而李滄區(qū)建設費用是監(jiān)管局以項目費用撥給供熱機構。青島市老舊社區(qū)以前未安裝統(tǒng)一管網(wǎng)，要等一定數(shù)量用戶提出申請，將一次性入網(wǎng)費交給供熱公司，供熱公司展開管網(wǎng)鋪設。

二、一次性入網(wǎng)費特征

（一）優(yōu)勢和弊端

供熱企業(yè)在收取費用時讓客戶得到了更大的便捷，將費用交清步驟得到減少，不需要多次重復繳費，讓客戶時間得到節(jié)約，讓企業(yè)收費工作得到便利。一次性收費為客戶免去很多麻煩，杜絕不必要的矛盾。在此基礎上，供熱企業(yè)同客戶之間的關系得到優(yōu)化，也有效提升供熱企業(yè)的工作效率。

收取一次性入網(wǎng)費用也存在一定弊端。企業(yè)收取費用后，無論出現(xiàn)任何情況，都不會將錢退還給客戶，收費后供熱企業(yè)產(chǎn)品不會再受到影響，也造成企業(yè)服務缺少限制。缺少限制容易造成供熱企業(yè)服務質量較低，甚至供熱產(chǎn)品出現(xiàn)不過關的情況。

（二）稅務處理問題

國家有明確規(guī)定，從事公共事業(yè)管理的單位需要根據(jù)國家收費標準和合約，向用戶主動收取費用，需要將入網(wǎng)費用標記成遞延收益，提供服務項目時，要依照原本規(guī)定方法，將部分收益劃入服務中，攤銷期限也需要滿足規(guī)定。如果供熱企業(yè)與客戶之間簽訂了服務合同，合同對于提供服務的時間提出明確要求，供熱企業(yè)必須嚴格遵守合同要求，為客戶提供服務。供熱企業(yè)和客戶如果簽訂服務合同，但是合同并沒有對服務時間做出明確規(guī)定。要求供熱企業(yè)依照工作經(jīng)驗，從自身情況出發(fā)，確定服務期限，并在期限內完成攤銷。在企業(yè)和客戶簽訂合同后，合同沒有明確提出服務時間，企業(yè)難以依照經(jīng)驗和需求，那么按照不少于十年的周期來分攤。以上攤銷期限和原則確定后，不能隨意進行更改，這也是會計核算的方法，要想發(fā)生改動，需要對改動原因進行深入分析。

三、供熱企業(yè)收取一次性入網(wǎng)費的會計核算方法

（一）會計核算要求

經(jīng)過供熱企業(yè)收費的分析，收費行為無關服務和銷售需要，對此會計核算方法要注意區(qū)分產(chǎn)品營銷的會計核算。根據(jù)會計處理規(guī)定，先要明確供熱企業(yè)的會計核算目標，讓會計核算可以有效提高。我國相關部門對供熱企業(yè)提出了要求，需要依照合同收費標準，將一次性入網(wǎng)費用登記在遞延收益項目上，這類項目費用要在特定期限內完成攤銷，攤銷金額將計入企業(yè)收入。如果供熱企業(yè)在合同規(guī)定期限內停止供熱服務，或者企業(yè)將服務設施轉讓給其他供熱企業(yè)，那么遞延收益項目費用將當作轉讓收入，或者將余額當作是服務終止收入。

（二）會計攤銷方法

根據(jù)供熱合同，將費用計入遞延收益項目，需要根據(jù)以下要求確認會計攤銷的期限。首先依照合同對服務期限設置分攤期限。一般情況下，供熱企業(yè)提供服務的范圍在于居民和企業(yè)之間的合同，合同中對供熱企業(yè)提供服務的范圍進行了明確的規(guī)定，相關費用還需要雙方簽訂合同對期限進行分銷，表現(xiàn)出合同法律的效力，供熱企業(yè)需要保障和公民的權益。

其次，根據(jù)以往攤銷經(jīng)驗和供熱服務期限，確定攤銷目標。供熱企業(yè)要結合以往企業(yè)收繳費用的經(jīng)驗，了解供熱企業(yè)向受眾提供服務的情況，對服務期限進行明確，在制定服務期限中完成攤銷工作。例如：外來居民由于居住位置不定，或者居住區(qū)域面臨拆遷，這時沒有辦法在合同上對供熱期限進行規(guī)定，還需要雙方可以依據(jù)供熱服務的時長、居民居住需要以及拆遷計劃，對合同服務期限進行確認，來落實攤銷的具體目標。

最后對分攤期限進行硬性規(guī)定。如果供熱公司和客戶之間的合同沒有對服務期限進行規(guī)定，且沒有辦法合理估計服務年限，要按照十年以上的標準執(zhí)行，設置分攤期限，讓供熱企業(yè)有效落實會計攤銷工作。此外供熱企業(yè)財務報表需要將預計負債將作為基準，對遞延收益項目中含有的期末余額進行單獨列項，讓供熱企業(yè)負債表得到具體的表現(xiàn)，以提升會計核算精確程度。以青島能源泰能熱電有限公司為例，本公司的供熱建設費的會計核算是以遞延收益形式，按10年分攤計入其他業(yè)務收入中。

（三）入網(wǎng)費用確認

由于攤銷期限具備準確性、一貫性以及通用性特征，確定攤銷期限后要依照供熱企業(yè)經(jīng)營情況，按照相關標準展開變革，需要添加附注在會計報表上，披露標準的更改原因以及影響，保證會計核算質量。供熱企業(yè)財務報告要對入網(wǎng)費用的收取金額以及標準進行確認，相關費用和國家要求出現(xiàn)差異要突出差異，確定分攤期限以及編制依據(jù)，供熱企業(yè)入網(wǎng)費用收益要記入在當期分攤損益之中。

（四）會計核算改進

我國已經(jīng)提出了會計核算規(guī)范對供熱公司入網(wǎng)費用展開核算，讓很多問題得到處理，但是實際工作中，供熱企業(yè)存在一定程度的消極行為。如供熱企業(yè)會計核算中，為了提高核算結果的精準度，將一次性入網(wǎng)費用納入企業(yè)的收入之中。對供熱企業(yè)進行分析，分析收取實質，已經(jīng)確定供熱企業(yè)產(chǎn)品和服務和費用之間并沒有明確的理論依據(jù)，可以將費用當作是當期收入。

我國新會計準則沒有對供熱企業(yè)收取入網(wǎng)費用提出入網(wǎng)規(guī)定，財務部門沒有對會計核算章程做出過明確規(guī)定，而遞延收益項目具有一定財政補助的特性，還需要使用對應方法進行核算，滿足供熱公司的入網(wǎng)費用規(guī)定，供熱公司在設置攤銷期限上，存在一定的自主選擇權，有助于企業(yè)實現(xiàn)市場化改革，讓相關費用靈活性和可操作性出現(xiàn)明顯的提升。部分供熱企業(yè)受到利益的誘惑，采取人為控制收繳費用的標準，會計處理脫離國家稅法，對于企業(yè)和繳費客戶的權益造成不良影響。因此我國要注意不斷完善相關法律，在供熱法律上建立溝通機制，監(jiān)督并引導供熱企業(yè)可以依法繳納入網(wǎng)費用，讓會計核算結果更加準確。

財政部管理一次性入網(wǎng)費用的處理提出了明確的規(guī)定，但是供熱企業(yè)使用的會計處理方法并不一致，企業(yè)根據(jù)財會[2003]16號文件展開會計處理，事實上將一次性入網(wǎng)費當作當期收入的核算方法較為合理。由于入網(wǎng)費和后續(xù)供熱服務沒有直接聯(lián)系，分期核算缺少依據(jù)，適合在當期確認收入。第一種會計處理方法存在一定程度的不合理性。收取入網(wǎng)費所涉及的金額相對較大，企業(yè)有多個理由改變攤銷的期限，使用人為方式調節(jié)利潤，實現(xiàn)提高利益的目標。受到會計處理和會計稅法不一致的影響，讓會計核算更加復雜。按照稅法的規(guī)定，企業(yè)需要將入網(wǎng)費全部計入當期損益，計算企業(yè)所得稅。企業(yè)需要和稅務機關進行妥善溝通，稅務機關允許將入網(wǎng)費通過分期攤銷方式記入到應納稅所得額之中。企業(yè)要對出納稅進行調整，否則后續(xù)攤銷期限改變，會造成會計核算愈加復雜。

四、結論

綜上所述，供熱企業(yè)收取一次性入網(wǎng)費用，為提高會計核算成效，財務部門要根據(jù)市場情況和企業(yè)情況，頒布費用核算章程，對法律法規(guī)進行彌補，避免滯后性缺陷的出現(xiàn)。只有具備具體的法律法規(guī)，才能讓供熱企業(yè)會計核算做到有據(jù)可依。加強會計準則以及稅法之間的協(xié)調，能夠減少差異，簡化會計核算，為客戶提供及時服務的同時，提高企業(yè)經(jīng)濟收益。

參考文獻：

[1]邢學榮，賈丕建，孫立梅，等.熱電廠供電供熱煤耗指標核算數(shù)據(jù)的校驗[J].能源研究與利用，2018 （01）：45-47.

[2]曹曉舟.探究供熱企業(yè)財務會計與內部審計的關系[J].財經(jīng)界（學術版），2015 （21）：243+245.

[3]王志華.城市集中供熱企業(yè)配套費收益核算與列報探討[J].勞動保障世界，2015 （08）：42+50.