移動(dòng)繳稅模式之初探

相玉娟

摘要：移動(dòng)模式逐漸滲透到生活的方方面面，現(xiàn)在隨身攜帶一部手機(jī)，即可進(jìn)行各種生活消費(fèi)。但電子繳稅模式仍停留在簽訂“三方協(xié)議”、跑到傳統(tǒng)銀行/稅務(wù)局等模式，已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展及工作需要。本文分析了移動(dòng)繳稅模式的可行性，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了移動(dòng)繳稅模式的架構(gòu)圖，描述了移動(dòng)繳稅的購物下單、生活繳稅兩種模式的業(yè)務(wù)流程，列舉了此種模式的實(shí)際應(yīng)用場景及優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)支付;繳稅;網(wǎng)聯(lián)

國庫信息處理系統(tǒng)（Treasury Informa-tion Process System，以下簡稱TIPS系統(tǒng)）是連接稅務(wù)、海關(guān)、財(cái)政、商業(yè)銀行、國庫等多部門的橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過TIPS系統(tǒng)傳輸稅票信息，完成稅收收入繳入國庫。目前的繳庫模式主要有實(shí)時(shí)扣稅、批量扣稅、銀行端申報(bào)查詢繳稅、POS刷卡繳稅等模式，其中實(shí)時(shí)扣稅、批量扣稅兩種模式需要簽訂納稅人、商業(yè)銀行、稅務(wù)三方簽訂委托繳款協(xié)議書，銀行端申報(bào)查詢繳稅、POS刷卡繳稅兩種納稅人需要到銀行或納稅大廳才能辦理。隨著移動(dòng)終端的快速普及，生活便捷程度大幅提高，移動(dòng)模式逐漸滲透到生活的方面，服務(wù)范圍向廣度、深度多維度發(fā)展，應(yīng)用場景覆蓋智慧出行、移動(dòng)生活、醫(yī)療便民等多項(xiàng)領(lǐng)域。現(xiàn)在隨身攜帶一部手機(jī)，即可進(jìn)行各種生活消費(fèi)。但電子繳稅模式仍停留在三方協(xié)議、傳統(tǒng)銀行模式，已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展及工作需要。

一、移動(dòng)繳稅模式的可行性分析

目前沒有實(shí)現(xiàn)移動(dòng)繳稅主要原因是移動(dòng)支付平臺(tái)與TIPS系統(tǒng)未建立連接。具體原因是移動(dòng)支付平臺(tái)未加入人民銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，且TIPS系統(tǒng)未向第三方支付平臺(tái)開放接入接口。網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)的建設(shè)，使移動(dòng)支付平臺(tái)直接接入TIPS系統(tǒng)模式成為可能。2018年7月1日起，所有的非銀行支付機(jī)構(gòu)涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)由直連模式遷移至網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)處理，由網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)統(tǒng)一負(fù)責(zé)移動(dòng)支付的資金清算業(yè)務(wù)。移動(dòng)支付平臺(tái)的備付金賬戶逐漸由人民銀行集中統(tǒng)一管理。隨著網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)建設(shè)日漸成熟，配套的制度建設(shè)逐漸完善，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)將會(huì)加入人民銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)。

二、移動(dòng)繳稅模式的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

隨著網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)的不斷完善，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)加入人民銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)將是發(fā)展趨勢。本文在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了移動(dòng)支付通過網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)接入TIPS系統(tǒng)繳庫模式，圖1為移動(dòng)繳稅模式的結(jié)構(gòu)圖。

移動(dòng)繳稅模式以銀聯(lián)接入方式為模板，在TIPS系統(tǒng)中增加網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)節(jié)點(diǎn)信息。通過此節(jié)點(diǎn)，建立了移動(dòng)支付與稅務(wù)系統(tǒng)、國庫系統(tǒng)的連接。所有的移動(dòng)支付通過網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)一點(diǎn)接入TIPS系統(tǒng)，各類移動(dòng)支付平臺(tái)受理的稅款均由網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)負(fù)責(zé)清算及資金劃撥。

三、移動(dòng)繳稅模式的業(yè)務(wù)流程

移動(dòng)繳稅模式主要有兩種方式，一種是購物下單模式，稅務(wù)系統(tǒng)申報(bào)后直接發(fā)起繳稅流程;第二種是生活繳稅模式，從移動(dòng)支付平臺(tái)查詢稅票信息后，進(jìn)行繳稅。下面分別介紹兩種方式的流程。

圖2為購物下單模式，稅務(wù)系統(tǒng)申報(bào)后直接發(fā)起繳稅流程。具體流程為①納稅人在稅務(wù)系統(tǒng)完成申報(bào)后發(fā)起繳款，跳轉(zhuǎn)進(jìn)入移動(dòng)支付平臺(tái);②移動(dòng)支付平臺(tái)驗(yàn)證用戶信息后，檢查賬戶余額，扣款后將資金劃轉(zhuǎn)至網(wǎng)聯(lián)平臺(tái);③網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)將繳款結(jié)果發(fā)送給TIPS系統(tǒng);④TIPS系統(tǒng)更新稅票繳款狀態(tài)并保存稅票信息，同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至稅務(wù)系統(tǒng);⑤TIPS系統(tǒng)向網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)發(fā)起對賬;⑥網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)依據(jù)對賬結(jié)果將資金劃轉(zhuǎn)至清算國庫;⑦國庫業(yè)務(wù)人員在國庫系統(tǒng)稅票信息勾對、下載，完成繳庫流程。

圖3為生活繳稅模式，從移動(dòng)支付平臺(tái)查詢稅票信息后，進(jìn)行繳稅。具體流程為①納稅人在移動(dòng)支付平臺(tái)輸入稅票號(hào)，點(diǎn)擊查詢，移動(dòng)支付平臺(tái)向網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)發(fā)起稅票信息查詢命令;②網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)稅票信息查詢信息;③TIPS系統(tǒng)向稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)起稅票信息查詢命令;④稅務(wù)系統(tǒng)將稅票信息發(fā)送給TIPS系統(tǒng);⑤TIPS系統(tǒng)保存稅票信息，并轉(zhuǎn)發(fā)至網(wǎng)聯(lián)平臺(tái);⑥網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)繼續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)給移動(dòng)支付平臺(tái);⑦納稅人核實(shí)稅票信息后，確認(rèn)繳稅信息，將繳稅命令發(fā)送給網(wǎng)聯(lián)平臺(tái);后面的流程與購物下單模式的③至⑦相同。此種模式較購物下單模式多了查詢稅票信息流程，減少了繳稅的時(shí)間、平臺(tái)的限制，增加了靈活性。

四、移動(dòng)繳稅模式的優(yōu)勢

移動(dòng)繳稅模式采用移動(dòng)申報(bào)、移動(dòng)支付一體化，納稅人可以在移動(dòng)端完成申報(bào)、繳款、查詢等功能。針對個(gè)別特殊稅種，稅務(wù)系統(tǒng)可以設(shè)置簡易申報(bào)模式。例如車購稅、契稅、罰款等，納稅人或稅務(wù)人員在系統(tǒng)中進(jìn)行申報(bào)后，系統(tǒng)自動(dòng)完成審核，納稅人直接進(jìn)入繳款過程。通過此模式，買車?yán)U稅、交通罰款、買房繳稅等均可以移動(dòng)辦理，提高了工作效率。

通過網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)接入TIPS系統(tǒng)，進(jìn)行資金統(tǒng)一清算，資金、信息更安全、快捷、高效。采用統(tǒng)一網(wǎng)聯(lián)接口模式，接入支付寶、微信、京東等多家移動(dòng)支付平臺(tái)，增加了客戶選擇的靈活性、便利性。