市政管理方法探析

閆亞龍

摘 ?要：隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)也在不斷發(fā)展，基于此市政管理方法也要不斷改革和完善。市政管理的方法非常多，比如經(jīng)濟方法、行政方法、咨詢方法等，再具體的管理中可以相結(jié)合使用，從而發(fā)揮出市政管理的重要作用。市政設(shè)施管理維護工作關(guān)乎著城市的發(fā)展，然而目前在我國城市的市政設(shè)施依然存在一些問題，要運用有效的方法管理和維護。本文主要探析我國市政管理的幾種方法，并研究市政設(shè)施維護和管理的方法。

關(guān)鍵詞：市政管理;市政工程管理

一、市政管理主要方法

1.市政管理的經(jīng)濟方法

（1）在市政管理中運用經(jīng)濟方法主要是依靠經(jīng)濟組織，運用經(jīng)濟手段，結(jié)合客觀經(jīng)濟的發(fā)展的需求進行管理。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府、企業(yè)和勞動者見的經(jīng)濟利益上的沖突日益明顯，而城市各項工作之間的的分工協(xié)作的關(guān)系也日益復(fù)雜。基于此，在市政管理工作時可以運用價格、稅收、財政、信貸等經(jīng)濟杠桿，能夠使城市各個組織和市民以自身的經(jīng)歷利益為目標，將個人利益與國家、社會之間利益更好地結(jié)合，促進城市各項市政工作的順利進展。在市政管理中經(jīng)濟杠桿主要有以下幾個：一是價格，政府要把不同的商品制定合理的價格、控制商品之間的差價、要有價格變化幅度的標準，給生產(chǎn)、經(jīng)營單位和消費者之間的經(jīng)濟利益帶來了有利有弊的因素，運用這種方法來提高城市產(chǎn)業(yè)街否、國民收入的分配等。二是稅收，政府制定合理的稅收制度，包括稅收對象、納稅人、稅種、稅率等，來調(diào)控納稅人的經(jīng)濟利益，從而促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。三是工資，政府要對工資的總額、獎金分配等進行群面的管理，從而有效提升企事業(yè)單位員工和其他工作人員的積極性，將工作成果、經(jīng)營狀況和個人經(jīng)濟利益緊密集合。（2）通過對經(jīng)濟管理方法進行研究有以下特點。首先，經(jīng)濟方法是利用人們對于自身經(jīng)濟利益的需求進行管理，通過對各個方面的經(jīng)濟利益的調(diào)控起到對社會活動的調(diào)節(jié)。而對于作用的對象來說，經(jīng)濟方法比行政方法更加有效地提升人們的積極性，從而體現(xiàn)經(jīng)濟方法的作用。通過分析經(jīng)濟方法的特點，市政管理人員在運用時要注意下面幾點：第一，要考慮各方利益使其平衡不發(fā)生沖突，這樣才能調(diào)動各方面活動人員的積極性。二是杠桿要穩(wěn)定。杠桿如果一直不變，就不能發(fā)揮其調(diào)節(jié)的作用，因此，在面對各種情況時靈活對其進行調(diào)整和應(yīng)用。三是確保企業(yè)獨立性。企業(yè)必須要具有獨立的經(jīng)濟利益，經(jīng)濟杠桿才能發(fā)揮出其調(diào)節(jié)作用，若企業(yè)的經(jīng)濟利益不獨立，那么上述的經(jīng)濟杠桿都不能發(fā)揮他們各自的作用。

2.市政管理的行政方法

（1）在市政管理中運用行政方法，也就是政府根據(jù)行政組織，運用行政手段，以行政方式來組織、指揮、監(jiān)督城市各部門的各種社會活動，市政部門管理中才采用的行政方法主要有以下幾種：一是建立和公開城市社會與經(jīng)濟發(fā)展的方向、戰(zhàn)略、方針、和制度，如城市發(fā)展規(guī)劃，以及調(diào)控和激勵某個經(jīng)濟活動，并且構(gòu)建和監(jiān)督執(zhí)行行政法規(guī)和經(jīng)濟法規(guī)。比如城市建設(shè)計劃、市容和綠化管理等相關(guān)的法規(guī)的建立和監(jiān)督執(zhí)行等。三是選舉和開除國家行政部門和經(jīng)濟管理部門的領(lǐng)導(dǎo)人。四是監(jiān)督和執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的一些制度和開展（2）在采用行政方法時有以下幾點優(yōu)勢：一是執(zhí)行性較強，行政規(guī)定是必須要服從和嚴格執(zhí)行的。二是分層管理，有明確的上下級的關(guān)系，主要是一級一級的下達命令。三是有效性，運用行政方法進行管理時是不需要用長期的教育和說服工作，人們不管理解和愿意與否都要絕對服從，由此可看出行政方法的有效性。四是行政方法必須是職位、職權(quán)和指責做到統(tǒng)一。行政管理要求各級組織和領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán)方位必須有嚴格的規(guī)定、各級間的關(guān)系也要明確區(qū)分;在建立各級組織時一定要適應(yīng)城市發(fā)展的內(nèi)資聯(lián)系，在運用各種行政方法進行管理時，一定要結(jié)合管理對象的實際情況。

二、市政管理的咨詢方法

在市政管理中運用的咨詢方法，是指政府采用咨詢的方法進行市政管理，采集各個現(xiàn)代咨詢機構(gòu)專家們的思維結(jié)果，促進城市政府領(lǐng)導(dǎo)人對各種社會活動進行調(diào)控的一種方法。要想讓咨詢機構(gòu)能夠有效地幫助市政管理，可以運用下面幾種方法：一是頭腦風暴法，主要是有專家開會得出的結(jié)論進行改進得出的，其中最重要的是能夠?qū)崿F(xiàn)思維聯(lián)合、只能互補，從而使專家能夠無限發(fā)揮他們的創(chuàng)新思維。二是持爾婓法。這種方法突破了以往的數(shù)量分析的設(shè)限，在收集到各種有效地反饋之后顯示出專家們得出的結(jié)論，這種方法不能城市發(fā)展中的出現(xiàn)的情況進行預(yù)估，還能給管理人員提供多種多樣的選擇。三是哥頓法，是運用開會的方式來搜集大家的提案，但只有會議主持人知道為什么研究這個問題，其他參會人員都是不知情的，因此在進行提案是不會受到任何限制。

三、市政設(shè)施的維護和管理方法

1.市政公共產(chǎn)品要進行不同的價格設(shè)定和管理。在制定市政公共產(chǎn)品的價格時必須要在政府不謀取利益的基礎(chǔ)上，從而減少用戶在價格方面的負擔，制定價格要以接近成本為目標。對于投資經(jīng)營機具競爭力的市政公用設(shè)施項目，在制定價格時可放寬，從而能夠引進更多發(fā)投資。

2.在管理市政設(shè)施時可以運用建設(shè)來促進管理的方法，在進行建設(shè)時要符合管理的需求。比如在城市中心行人較多的路口，已經(jīng)把信號燈和聲音同步進行，在紅燈時播放可以通行的語音，綠燈時播放禁止行人通行的語音，這能夠使交通更加有序，也保證了行人的安全。

3.官網(wǎng)要有政府相關(guān)部門管理，生產(chǎn)要符合市場需求。城市的管網(wǎng)必須由國有的控股公司進行統(tǒng)一建設(shè)和管理，市政公共產(chǎn)品的生產(chǎn)一定要符合市場的需求。管網(wǎng)的經(jīng)營方式一定要在市場競爭中才能獲得一定時間的特許經(jīng)營權(quán)，需要根據(jù)合同經(jīng)營，之后要向城市管網(wǎng)部門租賃管網(wǎng)，運用管網(wǎng)向城市的人們提供一些必需的公共產(chǎn)品。

4.市政公共設(shè)施要集合城市的人群來進行建設(shè)和管理。市政設(shè)施可以由政府管理，也可以由除政府之外的組織進行代管，政府進行監(jiān)督。

四、結(jié)束語

我國市政管理工作的有效實施和上述的管理方法是緊密結(jié)合的，政府要運用上述多種方法結(jié)合的管理方式，并要秉承與時俱進的管理理念，要建立“執(zhí)政為民”的目標，從而促進城市的發(fā)展和建設(shè)，發(fā)揮出市政管理的作用。

參考文獻

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