工程預(yù)結(jié)算管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題及控制措施

趙麗

（山西八建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030027）

0 引言

隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展以及規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑工程預(yù)結(jié)算管理工作越來(lái)越被重視。預(yù)結(jié)算管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期并且復(fù)雜的工作，直接影響著建筑工程企業(yè)的工程造價(jià)。因此，工程預(yù)結(jié)算管理對(duì)于建筑工程施工成本控制的重要性是不言而喻的，在現(xiàn)階段的工程預(yù)結(jié)算管理中，仍然存在一些問(wèn)題尚未解決，阻礙了建筑工程企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了加強(qiáng)對(duì)工程的預(yù)結(jié)算管理，需要施工單位采取有效措施來(lái)進(jìn)行成本控制，避免造價(jià)失控的情況發(fā)生，運(yùn)用科學(xué)合理的預(yù)算和結(jié)算方法來(lái)控制施工成本，提高工程預(yù)結(jié)算管理水平，促進(jìn)建筑工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 工程預(yù)結(jié)算管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 工作人員對(duì)施工圖紙的了解程度不夠

開展工程預(yù)結(jié)算管理工作需要工作人員對(duì)施工圖紙充分了解，只有了解施工圖紙，才能更好地開展工程預(yù)結(jié)算工作，為工程預(yù)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性提供有利條件。不同的預(yù)結(jié)算工作人員對(duì)同樣的施工圖紙有著不同的理解，計(jì)算方式也會(huì)有所不同，因此不同的人對(duì)施工圖紙的計(jì)算方式也會(huì)有差異。如果預(yù)結(jié)算工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，沒(méi)有對(duì)施工圖紙準(zhǔn)確理解，無(wú)法根據(jù)圖紙模擬施工現(xiàn)場(chǎng)，不僅會(huì)造成預(yù)結(jié)算的結(jié)果缺乏科學(xué)依據(jù)，與施工實(shí)際情況嚴(yán)重不符，并且還會(huì)造成工程預(yù)結(jié)算工作無(wú)法發(fā)揮實(shí)際作用，甚至對(duì)建筑工程企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

1.2 建筑行業(yè)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才

我國(guó)的建筑工程行業(yè)雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，發(fā)展速度較快，但是與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步較晚，仍然存在較大差距。因此，我國(guó)目前與建筑行業(yè)有關(guān)的優(yōu)秀人才較少，無(wú)法滿足現(xiàn)階段建筑行業(yè)迅速發(fā)展的需求，并且建筑行業(yè)優(yōu)秀的頂尖人才更是比較匱乏，在一定程度上限制了建筑行業(yè)的發(fā)展。近些年來(lái)，我國(guó)高校陸續(xù)開展了有關(guān)建筑行業(yè)的課程，已經(jīng)培育出大批建筑人才，但是建筑人才普遍缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，資歷較淺，在面對(duì)實(shí)際的預(yù)結(jié)算管理工作時(shí)，很難勝任工作，甚至在工作中出現(xiàn)一些問(wèn)題不知道該如何解決，影響了工程預(yù)結(jié)算工作的正常進(jìn)行。此外，工程預(yù)結(jié)算工作人員的專業(yè)程度降低，工程預(yù)結(jié)算管理的精通人才稀缺，不利于工程預(yù)結(jié)算工作的高效、高質(zhì)量進(jìn)行。

1.3 建筑工程施工材料的設(shè)計(jì)和管理缺乏科學(xué)性

在實(shí)際的建筑工程施工過(guò)程中，建筑項(xiàng)目施工材料的資金使用占比較大，大約占建筑工程成本的60%～70%。如果在建筑工程施工過(guò)程中材料出現(xiàn)變化，就會(huì)在很大程度上影響施工成本，從而嚴(yán)重影響工程預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，一些材料供貨商片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)視市場(chǎng)交易規(guī)則，甚至出現(xiàn)哄抬物價(jià)的情況，提高施工材料價(jià)格，就會(huì)使建筑工程施工材料的管理失去控制，不僅對(duì)工程預(yù)結(jié)算造成嚴(yán)重影響，并且增加了建筑項(xiàng)目企業(yè)的施工成本，不利于建筑項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2 工程預(yù)結(jié)算管理常見(jiàn)問(wèn)題的控制措施

2.1 對(duì)工程施工圖和定額進(jìn)行把握

對(duì)工程預(yù)結(jié)算的管理首先需要對(duì)施工圖和竣工圖進(jìn)行充分把握，為工程預(yù)結(jié)算提供重要參照依據(jù)。施工圖紙能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)工程項(xiàng)目的施工量，能夠使工作人員對(duì)工程預(yù)結(jié)算有整體的把握和了解，在進(jìn)行工程預(yù)算工作時(shí)能夠把握大方向，從而提高預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

但是，在大多數(shù)建筑工程企業(yè)中，工作人員并沒(méi)有對(duì)預(yù)算定額引起足夠重視，比如：施工單位在套用定額時(shí)，往往就高不就低，低工程套用高價(jià)格子母，如：根據(jù)定額規(guī)定，同為矩形柱定額，但是一個(gè)自拌混凝土，而另一個(gè)為商品混凝土，兩者定額價(jià)差每立方相差287 元，而施工單位常常套用商品混凝土。在實(shí)際工作中一商品住宅樓就一單項(xiàng)在審核計(jì)算時(shí)就扣除了50 多萬(wàn)。所以工作人員必須事先學(xué)習(xí)和了解預(yù)算定額，使預(yù)算編制的范圍更加明確，保證工程預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。工程預(yù)結(jié)算工作人員在進(jìn)行工作時(shí)，要對(duì)施工圖紙的重要性引起重視，抱著認(rèn)真嚴(yán)肅的工作態(tài)度，要精益求精，致力于提高工程預(yù)結(jié)算工作的精確度。

2.2 提高工程預(yù)結(jié)算管理工作人員的專業(yè)水平和道德素質(zhì)

人員的因素對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理工作起著重要的作用，并且管理人員的水平和素質(zhì)直接影響著管理工作的高效進(jìn)行。首先，工程企業(yè)和相關(guān)管理部門需要加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使管理工作人員能夠從思想上認(rèn)識(shí)到工程預(yù)結(jié)算管理工作的重要性。可以制定短期培訓(xùn)計(jì)劃和長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，短期培訓(xùn)計(jì)劃可以根據(jù)目前工程企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況以及市場(chǎng)的發(fā)展，提高管理工作人員的專業(yè)技能和管理水平，使工程預(yù)結(jié)算管理人員能夠更好地服務(wù)于管理工作。長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃可以根據(jù)工程企業(yè)的發(fā)展，不斷提高工作人員的管理水平，保證工程企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；其次，要提高工程預(yù)結(jié)算管理工作人員的道德素質(zhì)水平，使工程預(yù)結(jié)算管理人員能夠?qū)ぷ鳟a(chǎn)生責(zé)任感，對(duì)自己的工作具有愛(ài)崗敬業(yè)、一絲不茍的工作態(tài)度。可以對(duì)工作態(tài)度良好的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，為工程預(yù)結(jié)算管理工作提供積極向上的工作氛圍；最后，可以使工程預(yù)結(jié)算管理人員階段性的對(duì)自身的工作進(jìn)行總結(jié)和歸納，記錄有用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后管理工作的高效進(jìn)行提供重要參考依據(jù)。此外，建筑工程企業(yè)也可以鼓勵(lì)工作人員積極進(jìn)行管理工作的理論研究，進(jìn)一步加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的人才隊(duì)伍建設(shè)，為工程預(yù)結(jié)算管理工作的進(jìn)行提供有利條件。

2.3 加大對(duì)施工材料的審核力度， 提高施工材料管理水平

施工材料的管理對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理的影響較大，對(duì)此，首先工程相關(guān)工作人員要深入了解市場(chǎng)變化，對(duì)施工材料的變化進(jìn)行記錄，在進(jìn)行審計(jì)時(shí)要將施工材料正常幅度的變化考慮在內(nèi)，防止工作人員投機(jī)取巧，隨意亂報(bào)價(jià)格；其次，相關(guān)工作人員要關(guān)注施工材料的隨時(shí)變化，防止施工材料價(jià)格與實(shí)際不符的情況發(fā)生；最后，施工材料的選擇要嚴(yán)格按照建筑工程項(xiàng)目的要求標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。工作人員可以對(duì)選購(gòu)的材料進(jìn)行抽樣檢查，如果發(fā)現(xiàn)施工材料不合格，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，避免采用不合格施工材料，對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，要采用最少的價(jià)格選購(gòu)最優(yōu)質(zhì)的施工材料，在施工材料上做到成本控制，降低施工成本，從而增加建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，要在建筑工程施工過(guò)程中，進(jìn)行階段性的施工材料統(tǒng)計(jì)工作，檢查施工材料的支出是否與預(yù)算相符，如果差距過(guò)大，要找出原因及時(shí)調(diào)整，有利于工程預(yù)結(jié)算工作的高效進(jìn)行。

2.4 樹立施工過(guò)程中的維權(quán)觀念和索賠意識(shí)

建筑工程項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng)，工作量較大，在施工過(guò)程中不可避免地會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題，影響工程的預(yù)結(jié)算管理，為了保證工程企業(yè)的利益，需要在施工過(guò)程中樹立維權(quán)觀念。比如，可以在建筑工程施工準(zhǔn)備前期，對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)地考察和深入研究，制定科學(xué)的施工方案，并且要最大限度保證施工方案可以得到順利實(shí)施，要在施工方案中明確施工工期。施工工期對(duì)于工程企業(yè)的利益息息相關(guān)，如果發(fā)生外界因素造成工期延遲，相關(guān)部門可以根據(jù)施工方案進(jìn)行索賠，保證建筑企業(yè)公司和員工的利益不受損害。

2.5 建立完善的工程預(yù)結(jié)算監(jiān)督體系

為了有效保證工程預(yù)結(jié)算管理的高效進(jìn)行，可以建立完善的工程預(yù)結(jié)算監(jiān)督體系。對(duì)此，可以建立外部監(jiān)督體系和內(nèi)部監(jiān)督體系，外部監(jiān)督體系可以使相關(guān)政府審計(jì)機(jī)關(guān)部門和政府工程管理部門等參與到預(yù)結(jié)算體系中，對(duì)施工企業(yè)制定的預(yù)結(jié)算文件進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)政府部門進(jìn)行監(jiān)督是有效保證工程預(yù)結(jié)算工作高效、順利進(jìn)行的重要手段。施工企業(yè)內(nèi)部也可以建立監(jiān)督部門，避免預(yù)結(jié)算文件的編制出現(xiàn)遺漏或者偏差的情況，相關(guān)部門監(jiān)督工作人員可以在施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于施工過(guò)程中工程量的增加或者減少要準(zhǔn)確記錄，并且由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，有效保證工程預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

2.6 加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)結(jié)算編制的復(fù)審工作

預(yù)結(jié)算的編制工作對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理是至關(guān)重要的，因此，需要對(duì)工程預(yù)結(jié)算編制進(jìn)行復(fù)審。在工程預(yù)結(jié)算編制完成之后，工程企業(yè)可以聘請(qǐng)資歷深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制的復(fù)審，這樣可以有效減少預(yù)結(jié)算過(guò)程中的誤差，提高工程預(yù)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。對(duì)于預(yù)結(jié)算編制中錯(cuò)誤的地方，要及時(shí)進(jìn)行糾正和調(diào)整，務(wù)必在施工項(xiàng)目開展前做好預(yù)結(jié)算編制工作。此外，在進(jìn)行審查工作時(shí)，要注重對(duì)于一次性指標(biāo)的分析，并且要對(duì)一次性指標(biāo)進(jìn)行比較，保證預(yù)結(jié)算工作指標(biāo)的合格，為工程預(yù)結(jié)算工作的高質(zhì)量進(jìn)行提供重要前提條件[2]。

3 結(jié)語(yǔ)

工程預(yù)結(jié)算管理對(duì)于建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高十分重要，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的成本管理和造價(jià)控制更加重要。對(duì)此，工程企業(yè)需要對(duì)預(yù)結(jié)算管理中存在的一些問(wèn)題引起充分重視，提高建筑工程預(yù)結(jié)算管理人員的結(jié)算水平和綜合素質(zhì)，定期對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立完善的審核制度，通過(guò)多種方法和手段，在不斷的實(shí)踐和摸索中加強(qiáng)建筑工程企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理，降低建筑工程企業(yè)的施工成本，保證建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，為建筑工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。