卓微偉 李艷萍 李鳳(江蘇醫藥職業學院藥學院)
隨著我國經濟的發展和社會的進步,國家對人才的需求不斷增加,其中對高級技術技能型人才的需求最大。為此,2019年初國務院等相關部門對職業教育做出重要改革,并在很多職業院校和本科院校作為試點開始實施,旨在辦人民滿意的教育,更好的落實教書育人的任務,減緩就業壓力,加強學生就業創業能力。
國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中提出“從2019年開始,在職業院校、應用型本科高校啟動‘學歷證書+若干職業技能等級證書’制度試點(以下稱1+X證書制度試點)工作”[1]。《方案》為我國高等職業教育的未來指明了清晰的發展方向,同時也為我國高等職業教育人才培養模式制定了新標準。我國職業院校要培養一批綜合能力強、知識面廣、職業素養高以及實踐操作強的高級技術技能型人才,從而緩解就業問題,為國家經濟轉型提供所需的高級技術技能型人才。其中首次提出的“1+X證書”制度將成為未來國家職業教育的重點建設內容之一。
1+X證書制度中“1”是指學歷證書,“X”是指若干職業技能等級證書。學歷證書是指學習者在規定的學制時間內達到一定的學習目標,實施學歷教育的學校或者其他教育機構向其頒發的證書。職業技能等級證書是指學習者具備該證書所對應的崗位和職業從事時的基本知識及實踐能力的直接證明,它是對證書獲得者職業活動能力的一種衡量。
1+X證書制度中的“1”與“X”兩者既有相同點又有不同點,相同點是都強調人才素質的培養,不同點則反映在要加強綜合職業素養和職業技能的培養。學歷證書在高職院校職業教育中的要求是培養能適應現代經濟社會高速發展的高素質勞動者,而職業技能等級證書的要求則是培養實踐技能操作強的高級技術技能型人才。因此,兩者的相同點和不同點有機結合。“1+X”證書制度的提出及實施將會引導高職教育人才培養模式的多維度轉變,從而對行業企業、學校、技能鑒定機構以及配套制度建設等都提出了更高更嚴的要求[2]。
高職院校對1+X證書制度試點工作的積極參與和貫徹落實,進一步完善了人才評價機制,深化了職教改革,理論及實踐意義重大。首先,1+X證書制度能積極促進并改善校企合作育人、校企深度融合。學校引導并參與職業資格證書和職業技能等級證書的建設,一方面使人才供給側得到結構性改革,另一方面也有利于增強產業需求與人才培養之間的契合度,培養綜合的高級技術技能型人才,提高并拓展了學生的就業能力和創業能力。其次,1+X證書制度的首次提出是我國高職教育人才培養模式的一次獨特開創。1+X證書制度將一些新的職業教育理念,如“校企協同育人”“校企合作”“產教融合”“工學結合”等有機統一,讓行業企業和技能鑒定機構等參與職業教育領域,與高職院校一起成為職業教育育人的新主體[3]。另外,1+X證書制度對打造縱向一體化的產學研教育生態鏈有很大幫助,1+X證書制度首創了高職人才教育的嶄新模式,使行業企業等社會力量的積極性得到有效調動,使其參與到職業教育中來。1+X證書制度對教法、教材、教師進行深化改革,引導各高職院校之間有機統一、內外結合、長短結合,進一步優化教育生態鏈中的產學研一體化優勢,使優勢資源在各高職院校、行業企業之間得到有效整合,提高了高職院校教育辦學的活力,形成教育教學整體優勢。
首先,高職院校應積極轉變人才培養觀念,對專業人才培養方案和專業課程體系進行重新修訂。高職院校在實施1+X證書制度時,應將教學標準中的培養目標、人才要求、課程標準、就業需求等與職業技能等級證書設定標準中的技能要求對應起來。高職院校可與培訓評價組織和技能鑒定機構一起共同參與并完成X證書的培訓及認定工作,并將此與新型人才培養方案相融合。在實施1+X證書制度試點工作時,高職院校應對1+X證書制度中“1”的學歷證書課程體系進行規劃改造,可在課程體系中對接不同就業方向、工作領域的基礎理論課程和技能實踐課程,并針對X證書的不同等級,對接其不同培訓課程,為課程體系改造升級提供更多更好的服務。
其次,高職院校應加強1+X證書制度下的“雙師型”師資隊伍建設。積極建設一支具有先進教育理念、能擔當X證書培訓工作的高規格職教“雙師型”師資隊伍,可由高職院校教學名師、專業帶頭人、專業骨干教師以及行業企業兼職教師等共同組成。高質量師資隊伍建設是高職院校實施1+X證書制度的重要基礎和重要支持。高職院校可與培訓評價組織一起共同組織并參與X證書的開發、培訓、認證工作,并通過院校教師頂崗實踐、掛職鍛煉、企業調研等形式加強師資隊伍建設。
另外,在師資力量、技能培訓、技能考核等基本條件滿足之后,高職院校可向技能鑒定管理機構提出申請,積極設立職業技能校內等級鑒定站,為高職類學生的職業技能等級鑒定工作提供便利,降低職業技能鑒定的時間成本和經濟成本。逐步建立并完善X證書中職業技能鑒定的工作規范,對職業技能等級考試管理和技能等級鑒定工作進行合理規劃升級,進一步使1+X證書制度實施的基礎保障條件得到完善。
目前,高職院校的大部分專業都是由院校教師和行業企業專家所組成的專業教學指導委員會共同建立,在修訂人才培養方案、設置課程體系、培養學生專業技能等方面發揮了重要的作用。行業企業是學生畢業后的就業單位,應與學校共同確定X證書的數量和種類。另外,行業企業的鑒定更具有實效性和針對性,與學校合作的企業如果經專業評估具有職業技能鑒定資格,可及時有效的對學生的實踐技能進行鑒定評估,這將對學生有效就業和未來個人發展都具有非常重要的作用。因此,行業企業及職業技能等級鑒定機構也應共同參與到修訂學校專業人才培養方案及課程標準的工作中,共同完善1+x證書制度下的人才培養方案。
實施1+x證書制度應由政府組織牽頭建設配套職業教育基地,高職院校、行業企業、技能鑒定機構共同參與,共同建設,共同管理,共同開展系列技能培訓,對學生的職業技能等級進行認證,這將對促進產教融合與校企合作起到很大幫助。同時,針對1+X證書制度可在高職院校內部建立管理規范,并與培訓評價組織、技能鑒定機構一起構成協同合作機制,對組織內部的管理機制、工作內容、工作系統進一步完善,構建1+X證書制度實施工作的運行機制[5]。
高職院校實施1+X證書制度需要對其人才培養模式中的人才培養方案、專業課程體系、教育教學質量、人才定位、就業面向、師資隊伍建設、職業技能鑒定等多方面進行升級改造。人才培養模式應根據1+X證書制度的人才培養方向而嚴格確立。1+X證書制度可使高職院校的教學水平和教學質量得到有效提高,同時,也使得高職院校學生能夠全面發展,掌握更多的理論知識和實踐技能。隨著經濟發展和社會進步,不斷涌現出更多的新興產業,各行各業更加需要不同專業的職業技術技能型人才,因此,在各高職院校中,應更深入的落實和實施1+X證書制度。高職院校應以1+X證書制度作為正確人才培養模式確立的依據,為國家培養出所需要的綜合專業能力強、職業素養高、實踐操作技能強的高級技術技能型人才。