新時代四川青少年足球后備人才選拔機制創新研究

徐傳明（電子科技大學成都學院）

隨著《中國足球發展改革方案》等政策文件的頒布、實施，各地校園足球、足球青訓中心（基地）及業余足球俱樂部等足球得到迅速發展，傳統的三級競技體育人才培養體系生態發展更新，社會足球文化環境發展變遷。另外，自2016年，四川省足協完成了與省體育局的脫鉤，各市、州、區級足協也陸續開始管辦分離改革，原有的足球人才選拔與培養管理體制發生變遷。相對于實踐領域的快速發展，青少年足球后備人才選拔領域的研究明顯滯后于實踐的發展，已有研究的視角及思路相對狹窄、單一，研究內容涉及層面相對較少，系統性、發展性相對不足，對于新時代相關問題的解釋力度和操作適用性有待進一步優化。

■研究對象與方法

本研究以四川青少年足球后備人才選拔機制為研究對象。選取學校、業余俱樂部、足協梯隊、職業俱樂部梯隊教師、教練員、青訓總監，以及學員家長為調查對象。主要采用文獻資料、問卷調查、訪談、邏輯分析、數理統計等研究方法。

■四川青少年足球后備人才選拔體系的理論模型構建

基于協同論、系統論相關理論，從體系元素、體系結構、協同效應、協同條件、序參量五個模塊入手，對四川青少年足球后備人才選拔體系的理論模型進行構建。體系結構由體系元素構成，體系元素和體系結構協同作用、發展演化，形成協同效應，而序參量直接或者間接通過協同條件，作用于體系元素和體系結構。

同時結合對專家問卷的結果進行分析歸納得知，體系元素主要包括教練員、球員、球員家長、學校教師、管理者、投資者、學校、業余足球俱樂部、職業足球俱樂部、足協、經費；體系結構包括校業協作、校業職協作銜接、校業協協作銜接、校業職協協作銜接；協同條件包括體教融合、利益分配、信息共享、球員流動；序參量包括足球態度、價值認同、目標理念協同、制度環境；協同效應為人才基數、人才質量、人才選拔效率。

■四川青少年足球后備人才選拔現狀及問題分析

（一）人才選拔目標理念欠協調

據調查訪談，大部分基層學校、業余俱樂部人才選拔的目標為“以體教結合，促進升學為主”，行政機制為主，市場與社會機制為輔，完成上屬足協的“任務要求”。而足協青訓梯隊及職業俱樂部梯隊的人才選拔目標則是“以選拔專業、職業足球人才為主”。基層與中上層，人才選拔的目標理念存在協調、銜接不流暢等問題，許多優秀后備人才因基層與中上層目標、理念銜接不足等原因出現分流、流失。

（二）人才選拔內容標準方法體系專業性、科學性欠佳

據調查得知，目前四川省青少年足球各級人才選拔，多通過各級青少年足球賽事觀察、集中試訓測試活動等方法選拔人才，教練員團隊經驗是人才選拔評估、決策的重要依據。當然，限于小年齡段青少年成長發育預測的準確性有限，足球運動員成材影響因素的復雜、多樣等原因，主要通過教練員的人才選拔經驗來選拔青少年足球后備人才是世界通用的。然而，大部分俱樂部，尤其是學校及業余俱樂部，教練員團隊的人才選拔經驗均相對匱乏，僅少數大型專業、職業梯隊人才選拔活動，會外聘省內外專家參與共同評估。另外，針對青少年足球后備人才成長發展的預測難度系數較大等問題，世界足球強國多采用動態跟蹤、多次選拔的方式來遴選優秀人才，但現階段四川省青少年足球后備人才的動態跟蹤選拔體系相對還不夠完善，足協青訓梯隊及職業俱樂部梯隊的觀察視野相對較窄，僅能覆蓋少數運動員群體，大部門專業、職業青訓梯隊的試訓時間僅為一周左右，且選拔賽事的競技對抗水平有限。此外，在選拔內容標準體系方面，相關指標多集中在足球球感、技能、體能、實戰能力等維度，對于認知心理、態度、意志品質、社會文化等方面指標的重視程度不夠。

（三）人才選拔渠道網絡基本成型，橫向、縱向流動不暢

截至2019年底，四川共有成都、達州2個全國校園足球布局城市，并布局了12個校園足球重點城市，全省已建成12個足球后備人才基地，全國青少年校園足球特色學校100余所，設置U9~U12四個年齡段的梯隊。但相對于四川這一人口大省而言，除成都校園足球特色學校覆蓋率超30%之外，其他市（州）覆蓋率僅達10%左右，青少年足球的普及覆蓋面仍須進一步拓寬。據統計，四川省省市足協梯隊及職業梯隊的后備人才來源，95%以上來源于省內，僅少數來源于西南鄰省（市）地區。另外，四川僅擁有成都興城、四川九牛2個男子中甲俱樂部、四川女足1支女超俱樂部，無論職業俱樂部數量還是水平，較難承載日益增長的優秀足球人才的發展需求，導致足球人才縱向流動的動力不足。而且限于人才注冊、利益分配及補償相關機制發展滯后、體教融合水平低下等原因，同級別人才選拔主體間的人才流動性較差，系統開放性不足，難以實現優勢資源互補。

（四）人才選拔體系、 機制協同性有限

就人才選拔體系方面而言，現階段，四川省已經初步形成了校園與業余、專業（協會）、職業的三級足球人才選拔體系格局，隨著校園足球和業余俱樂部的迅猛發展，選拔主體的多樣性顯著增多，相關行業規范管理制度滯后。部分學校與業余俱樂部層面的人才選拔方面的存在動力性不足、異化等現象；協會、職業青訓梯隊與學校、業余俱樂部之間的銜接不流暢，對優秀足球后備人才需求的系統性把握偏弱；各級青訓俱樂部（梯隊）良性競爭格局尚未成型，協同融合動力不足；球員家長、學校教師、業余俱樂部、協會青訓梯隊、職業青訓梯隊，在足球態度、價值認同、目標理念協同、制度環境等方面存在顯著差異。另外，從人才選拔機制的協同性層面來看，以行政機制為引導、市場機制為主導的人才選拔運行機制尚未成熟，體教融合、利益分配、信息共享、球員進入退出等相關機制的主體權責、邊界界定不清晰，獎懲機制不完善，較大程度上限制了足球后備人才選拔的效率與質量。此外，人才選拔的決策、評估機制仍有待進一步完善。

■新時代四川青少年足球后備人才選拔機制創新思路

（一）以市場和社會需求為導向，明確人才選拔理念與目標

以政府、協會引導和培育為前提，以市場和社會需求為導向，明確“動態、全方位、全過程，激勵相容、信息對稱”的青少年足球后備人才選拔理念，“提升人才基數、人才質量及人才選拔效率”的人才選拔目標。學校及業余俱樂部側重提升青少年足球人口，協會及職業俱樂部梯隊則重點關注人才質量及人才選拔效率。

（二）推進線下與線上融合，升級、統籌人才選拔內容方法體系

升級、統籌青少年足球后備人才選拔內容標準方面，構建涵蓋文化學習、技戰術、實戰、體能、機能、身體形態、認知心理、個性心理、社會文化、身心健康等指標的，分級、分層人才選拔內容標準體系，學校及業余俱樂部主要負責文化學習、社會文化、體能、身體形態等觀測周期較長或便于定量評價的跟蹤指標考核，并建立人才考評檔案，足協及職業梯隊側重專業視角經驗性指標的考核評價。另外，在完善以“分區青訓基地——市州青訓中心——學校及業余俱樂部”為鏈條的線下人才選拔模式的基礎上，構建足協梯隊、職業梯隊與省內外學校、業余俱樂部之間的線上選拔模式，以此擴大選拔人群覆蓋面、延長人才選拔周期。構建專業與職業隊教練、學校教師、家長及省內外專家等多元化主體共同參與的人才選拔團隊，并拓展“試訓”賽事體系邊界，廣泛參與國內外高水平競賽，形成全方位、全過程、全覆蓋、動態靈活的人才選拔體系，全面了解、把握優秀后備人才的競技能力水平特征及發展潛力。

（三）構建利益相關者共同體，優化人才選拔體系、機制

增進教練員、球員、球員家長、學校教師、學校、業余足球俱樂部、職業足球梯隊、足協等利益相關群體之間的互動交流，以滿足球員及球員家長的需求、期望為出發點和落腳點，構建利益相關者共同體。完善球員縱向、橫向流動的注冊轉會、利益分配及補償等制度、機制建設，人才選拔與培養成果共享，根據培養年限、推薦人數及質量等指標推進利益分配比補償，加強對貢獻度較高的學校及業余俱樂部進行宣傳認定和物質獎勵，以達到激勵相容的多主體協同運行目標。另外，注重人才選拔過程的信息共享機制建設，信息公開、透明，提升各主體間信息的對稱性。此外，切實推進青少年足球人才選拔的評估評價、決策及進入退出機制的系統建設，定期開展評估評價，及時反饋、調整，完善各級青訓體系的人才進入與退出機制，營造良好的擇優晉級的人才選拔氛圍。

（四）以校園和社區為平臺，加強青少年足球文化建設

以校園足球、社區業余足球文化建設為根基，以職業足球、專業足球文化建設為引導，培育體教融合、多元職業發展走向、公開透明、人才進入與退出流動流暢的青少年足球文化。普及推介足球功用價值、人才培養體系方案、升學辦法、輸送渠道、保障體系等信息，加強對各級優秀青訓機構（學校或俱樂部）、梯隊的全面、系統宣傳，引導青少年廣泛參與足球運動，積極響應各級青訓梯隊的推薦、選拔，提高青少年人口比例，減少優秀青少年足球后備人才的流失，提升人才選拔質量與效率。

■結論

四川青少年足球后備人才選拔體系的理論模型，主要包括人才選拔主體、體系結構、機制、目標理念、文化環境五個一級指標模塊。現階段，四川青少年足球后備人才選拔存在選拔目標理念欠協調；選拔內容標準方法體系專業性、科學性欠佳；選拔渠道網絡基本成型，橫向、縱向流動不暢；選拔體系、 機制協同性有限等問題。建議通過以市場和社會需求為導向，明確人才選拔理念與目標；推進線下與線上融合，升級、統籌人才選拔內容方法體系；構建利益相關者共同體，優化人才選拔體系、機制；以校園和社區為平臺，加強青少年足球文化建設等方面，構建新時代四川青少年足球后備人才選拔機制創新思路。