向喜鳳
(河南港聯工程造價咨詢有限公司,河南鄭州 450000)
工程竣工結算可以說是造價控制的最后一個環節,對施工單位合理確定工程造價具有非常重要的作用,因此必須要對其進行重視。竣工結算指的就是一個建設項目或者工程竣工,發承包雙方要根據現場的施工記錄、設計變更通知書以及定額預算單價等資料進行重視,然后進行合同價款的增減或者是調整和計算。竣工結算一般需要按照合同的有關條款和價款結算辦法的有關規定來進行,通過這樣的計算方式可以對工程造價的管理水平進行提高。本文重點是對竣工結算的內容、編制和程序和高質量編制的有效措施進行分析。
工程建設項目的竣工結算包含著從籌建到竣工所投入的所有的實際支出費用,其中包含著土建工程費、建筑安裝工程費、設備器具的購置費以及其他費用等等。竣工結算一般是由決算月表、計算報告說明書和竣工工程平面示意圖以及工程造價分析來構成。其中竣工階段報告說明書就是對竣工工程建設的成果和經驗進行反映,是全面考核和分析工程投資與造價的重要總結,也是竣工結算報告的重要組成部分。而竣工結算報表的結構一般可以分為5 個部分,分別是建設項目的竣工工況表、竣工財務決算表、概算執行情況分析、待攤投資明細表和投資包干執行情況表以及工作說明。
總體來說,竣工結算一般是由竣工單位編制完成之后報給業主,業主委托造價咨詢部門進行審核,然后對最終的結果進行審核,其中會直接的涉及施工單位的切身利益。如何將實施的工作內容和利益通過竣工結算來進行反映,讓自身的利益不受損是每個企業都在關注的重要內容,因此需要對建筑工程項目竣工結算編制的相關內容進行重視,對其程序和措施進行關注。
完整齊全的結算資料是準確編制竣工結算的前提。建筑工程結算資料包含施工合同、招投標文件、施工圖紙、施工圖會審紀要、設計變更、現場臨時簽證、竣工驗收資料,以及前期的可研批復、初設批復、審定概算等等。建設單位應該督促施工單位、設計單位、監理單位等相關單位人員,在規定的時間內提供齊全完整的結算資料,交給結算編制人員,或者委托具有相關資質的造價咨詢人對建筑工程進行結算。具體實施過程中,很多施工單位辦理簽證不及時,或者設計人員提供的圖紙粗糙,現場施工作業完成了,甚至竣工了,設計人員還在修改圖紙等等各種問題,到了提交結算資料的時間,不能夠按時提交,或者提交的結算資料手續不完善、不完整,影響結算編制的進度,導致結算編制人員重復工作。
造價咨詢人需要先對圖紙全面瀏覽,了解工程的基本概貌,對現場進行踏勘。查看工程現場是否與圖紙一致,尤其是對隱蔽工程的工程量,比如管道工程的實際開挖深度、混凝土管道的墊層及基礎厚度等等,避免施工單位偷工減料而給建設單位造成經濟損失或者造成質量問題;審核設計變更、現場臨時簽證資料是否按照要求履行完審批手續,相關單位負責人是否簽字蓋章,是否簽署意見。只有保證結算資料的真實有效,才能準確編制結算。
計算工程量之前,需要仔細閱讀施工合同相應條款,弄清合同類型及結算方式。如果合同約定的是在工程量清單模式下進行結算,那么計算工程量時應該嚴格按照工程量清單計算規則,計算凈量。如果合同約定的是在定額模式下,采用施工圖預算下浮的方式進行結算,那么工程量計算時,應該按照預算定額中工程量計算規則進行計算。另外,計算工程量時應該適時地運用算量軟件計算工程量,不僅能提高計算的效率,更能提高計算的準確率。目前,市場上的工程量計算軟件百花齊放。甄別并熟練掌握1~2 款市場公認并接受的算量軟件是編制工程量清單專業人員的基本要求。
在清單計價模式下編制結算時,分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價進行計算,如發生調整的,以發承包雙方確認調整的綜合單價計算。措施項目中的總價項目應按照合同約定的項目和金額計算,其他項目也按照合同約定的方式進行結算,安全文明施工費、規費和稅金按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。在定額計價模式下編制結算時,按照定額計算規則計算的工程量,套用定額,計取相關費用后,按照合同約定的下浮系數進行下浮。
設計變更和現場臨時簽證在各類工程項目結算中都存在,結算人員需要審核設計變更和簽證的內容是否合理,是否規范,相應部門是否蓋章,是否簽署意見和日期,費用計算是否合理,附件是否齊全,涉及費用的憑證是否有效。避免施工單位私自變更內容而向建設單位索要費用。
建筑工程材料價差是項目結算中的很重要的組成部分,因為預算定額中的材料價格、投標時期的材料價格與實際使用的材料價格有出入,結算時按照材料價差的形式予以計列。結算人員不僅要做好市場調研,了解各類材料的市場價格,還要對施工單位提供的各類票據的真實性進行核實,避免假發票,嚴格按照施工合同的約定對材料價差進行計列。
匯總施工圖內的結算和設計變更、簽證,編制結算報表,與審定概算對比,是否超概算,若結余,找出結余的原因,進行分析。最后整理裝訂結算和相應的結算資料,進行上報。
結算人員不僅要熟悉定額的組成部分、各個章節的說明以及各個定額子目包含的內容,還要了解國家、地方和行業相關的取費文件、計價文件,能夠獨立的編制預算、結算。企業內部要定時對結算人員進行培訓,不斷學習行業新的規范制度,溝通交流結算中遇到的問題和經驗,提高結算人員的專業技術水平,提高建筑工程竣工結算編制的質量。另外,結算人員要具備良好的職業道德,本著公正、客觀的原則對項目進行結算。
隨著科技日新月異的發展,傳統的計算工程量的方法早已被淘汰了。目前,市場上的工程量計算軟件很多。熟練掌握算量軟件也是編制結算人員的基本要求。在編制竣工結算時運用算量軟件計算工程量,不僅能提高計算的效率,更能提高計算的準確率,確保竣工結算的質量。
當完成結算編制以后,應該安排專業人員進行校核審核,避免編制過程中出現計算錯誤、多算、漏算等問題。企業內部應該制定完善的校核審核制度,雖然工作量比較大,耗費更多的人力,但是這樣做首先是能夠在更大程度上確保結算書的準確性,另外,通過互相校核、審核,比較自己和別人編制的結算,可以檢查出自己在結算編制中存在的問題,學習別人的優點,也是一種互相交流學習的方式。
結算編制人員編制結算的過程中,不僅要仔細查看施工圖紙,還要多去施工現場,根據施工圖紙對照現場進行理解,了解熟悉施工工藝,根據定額子目包含的內容,了解施工的工序,弄清施工的整個過程,編制結算的時候才不會漏項,才能計算的準確。尤其是涉及變更和現場臨時簽證,結算人員必須了解清楚產生的原因,弄清楚前因后果,才能夠判斷其合理性。
結算編制完成以后,需要與施工單位技經人員進行核對,雙方認可以后才能進行上報。那么與施工單位核對工程量的過程,也能夠發現很多的問題。雙方計算結果有出入的時候,通過溝通可以發現比如:計算錯誤、對計價規則理解不一致、對定額包含內容理解不一致、對圖紙的內容理解不一致、對施工現場情況不了解或者是對施工合同結算條款的理解不一致等等。通過核對工程量,解決雙方有歧義的問題,最終出一版雙方認可的結算。
每完成一個項目的結算,都要及時總結過程中遇到的問題和解決的方法。特別是在結算審查過程中,專家提出的問題,都要及時記錄,弄清問題的來龍去脈,找到依據的出處,避免在以后的工作中出現類似的錯誤。只有通過不斷的總結經驗,不斷改正結算工作中的錯誤做法,不斷加強對計價計量規則的理解,才能提高自己的專業水平,編制出更加準確、合理的結算,有效地發揮控制工程造價的作用。
總而言之,提高建筑工程竣工結算編制的質量對于整個建筑行業和社會發展來說有重要的影響。造價咨詢企業、施工單位和其他相關單位必須高度重視起來。本著合理、合規、合法的原則,依據施工圖紙和變更簽證對工程量據實結算,保證結算費用能真實的反映出建設項目的成本。