龍文宇
(四川鐵科建設監理有限公司 四川成都 610000)
在對我國鐵路工程監督管控的過程中,不能將其定義為定期與某個階段的監管工作,而是對整個工程過程實施管控,只有這樣才能確保鐵路建設工程質量的全面提升。在監督管控的過程中會存在一些不確定性因素,導致施工極易出現施工安全問題,這就需要監管部門采取有效措施預防,并且在此基礎上提升監管質量。此外,在對鐵路工程監管過程中主要有方案選擇、施工圖設計以及竣工驗收等工作,需要監管部門對各項工作做好監管,只有這樣才能確保鐵路建設工程項目質量的提升,也為我國鐵路行業的較快發展奠定良好的基礎。
在鐵路工程施工的過程中,主要表現為專業性強、工藝復雜以及質量要求高等特點,由于在鐵路施工過程中有較多的施工項目,比如橋梁架設、軌道鋪設以及人員配備等相關工作,需要對各方面資源進行整合與利用,同時還需要具備先進的施工技術與財力支持,只有這樣才能使鐵路施工工程質量得到提升[1]。
在鐵路施工的過程中,首先需要確保施工質量,主要因為鐵路運行直接關系到人們生命財產安全,應遵循質量第一原則。在此過程中與施工工期、成本有較大關聯,這就需要避免一些施工企業為了經濟利益偷工減料或者提前竣工的情況發生。監理部門在對其進行監管的過程中,若發現質量不合格,需要監督施工企業重新施工,確保鐵路建設工程質量的提高。
在鐵路工程施工的過程中,還應遵循以人為本原則,主要因為人是生產的主體,不管是項目決策還是勘察,都需要通過人的思維與行為來完成,具體而言便是鐵路工程施工有施工者、管理者以及執行者等共同完成。此外,在施工期間應使整個施工項目中的各個施工環節達到一定施工要求,在此過程中將責任劃分到人,并且在此基礎上對工程施工過程做好記錄,確保各個施工環節有各自的負責人,若出現施工問題由負責人負責,同時對施工中的質量問題采取有效的措施解決[2]。
鐵路工程在施工的過程中,應當遵守質量標準原則,這是確保施工質量提高的重要前提,需要通過規范、標準的流程進行檢驗,在此過程中應當確保規范標準的流程具有較高的合理性與可行性,這在較大程度上會對施工項目質量產生積極影響。由此可以看出,在行鐵路施工的過程中,遵循質量標準尤為重要。此外,在施工的過程中還應考慮風險因素與一些客觀影響因素,并在此基礎上制定與目標相協調的質量標準,以此使所有構成要素均能夠達到相應標準,確保施工風險降至最低,從而為鐵路施工項目質量的提高奠定良好的基礎。
目前我國在進行鐵路建設過程中,監督部門中的立法存在一些問題,導致監督效果較差,主要因為我國鐵路建設法規出臺相對較晚,并且一些規范性條文很難適應我國建筑工程的發展速度。此外,一些基礎性條文與國際鐵路建設施工慣例之間存在一些沖突,導致在監督的過程中無依據情況,致使鐵路建設質量監督存在不規范問題,這對鐵路建設質量的提高會造成較大影響。
在鐵路建設施工的過程中,由于施工工期較長,并且投入人力物力較大,同時政府部門對其進行管理的內容比較多,導致相關法律法規很難準確執行,致使操作性較差,無法滿足施工質量規范要求,最終使鐵路建設過程中成本提高,在一些情況下出現工期延長等問題[3]。此外,在一些經濟發展速度較慢的地區,鐵路建設質量監督工作主要是通過質檢站實施管理,在此過程中會存在一些作弊的情況發生,這在較大程度上使鐵路建設質量監管工作無法順利進行。
在鐵路建設的過程中還存在質量監督、權責不明確問題,主要是因為主管部門自身存在交叉管理,同時鐵路施工質量監督主體依然以聘任的監督公司來完成,導致主管部門對監督工作重視度不夠,聘任的監督企業不敢過多參與質量監督管理工作,致使施工質量存在不同程度的降低。
在鐵路施工的過程中,一些施工環節易出現質量問題,產生質量問題的一個重要原因是施工方案存在不同程度的偏差,導致一些程序會對正常施工進度產生較大影響,從而不利于施工質量的提高。為此,在此過程中應當對施工方案進行不斷的優化,并且達到一定的施工標準。此外,在設計線路圖紙的過程中,需要全面考慮相關影響因素,同時實施多方審查,只有這樣才能發現圖紙設計中的一些問題,并采取針對性解決方案。此外,在對方案進行優化的過程中,需要對整體布局設計實施全面把握,同時科學合理地處理一些細節,只有這樣才能確保問題從根源上解決。
原材料是施工中重要的物資,其質量直接決定鐵路工程的施工質量。為此,監管企業在工作的過程中,應當確保原材料采購質量符合施工標準,這對施工質量的提高具有較大促進作用。在采購原材料的過程中,應當從國家規定的企業購買,監管人員需要對采購的原材料質量進行全面的檢測,確保各項指標符合施工要求后才能進場施工。同時還應對進場前的原材料進行抽樣檢查,并且對廠商提供的質檢報告與合格證明實施核檢,只有這樣才能使原材料質量有較好的保證。
在施工之前,準備工作尤為重要,是后期施工順利開展的基礎,因此應當做好施工之前的準備工作。首先,相關人員需要對當地水質環境實施全面考察,并據此合理調整施工中的一些事項。其次,施工企業作為鐵路施工的主辦方,應當在施工之前準備好機械、施工人員以及法律文件等,監理單位需要對施工之前的各個環節要素進行嚴格檢查,只有確保準備工作完成后才能開展施工,為施工環節順利進行奠定良好的基礎。再次,還應對施工人員資質進行嚴格審查,并且由相關部門審批備案,沒有專業證明書或者合格證需要替換施工企業。在對人員進行組織配備的過程中,應當實現鐵路工程項目的預控,這在較大程度能夠確保施工過程中施工成本的降低,這對提高施工企業經濟效益具有較大促進作用。
在對鐵路施工過程中,質量監管尤為重要,能夠避免施工企業在施工期間出現作弊的情況發生,這就需要以精細化管理為理念,實施全過程質量監督控制,以此確保監管質量的提高。在此過程中,施工企業還應對施工現場進行全面檢查,對于一些不符合施工工序環節應現場指出并改正,這對施工的順利進行具有較大促進作用[4]。此外,還應嚴格把關現場質量,以此避免安全隱患的發生,以此為鐵路工程施工質量的提高奠定良好的基礎。除此之外,在施工的過程中還應根據施工方案施工,嚴格檢查各施工環節,若出現不合格情況,拒絕進入下一道工序。
綜上所述,隨著我國經濟的不斷發展,鐵路行業在發展的過程中規模不斷擴大,并且施工工藝逐漸復雜,使施工質量在一些情況下很難得到保證,這就需要通過監管部門對施工過程中的各個環節進行有效的監督與管控,并且在此過程中制定科學的管理制度,同時采用現代化管理理念,以此使鐵路工程項目順利開展,也為我國經濟持續發展奠定良好的基礎。