試析建筑工程造價超預算管理措施

盧 斌

（山西宏廈建筑工程第三有限公司， 山西 045000）

0 引言

工程造價是確保建筑工程質量和企業經濟效益的重要保障，是建筑工程管理的重中之重。但是由于建筑工程的環節、人員、工期等情況較為復雜，對工程造價的影響因素較多，很容易造成超預算的情況發生。所以針對建筑工程造價超預算的管理必須予以足夠的重視，結合過往建筑工程造價預算管理的經驗，針對造成超預算的問題原因，進行相應的管理措施的加強和改進，達到建筑工程造價預算的有效控制。

1 建筑工程造價超預算控制的可行性因素分析

1.1 工程超預算控制的必要性

工程預算具有推動建筑工程順利開展的指導作用，通過預算的相關規定，能將工程中人力和物力的投入予以明確，既能夠確保滿足工程的需求，又能確保投入的合理性，避免在施工過程中出現不必要的浪費。但在建筑工程中常常會出現超預算的情況，使建筑工程的經濟投入不斷加大，造成企業經濟效益的損失。為了達到建筑工程更為順利的開展，滿足企業經濟效益的目的，必須做好工程超預算控制。

1.2 工程超預算控制的作用

工程超預算可能發生在施工過程的各個環節當中，隨著工程的不斷推進，還會造成超預算問題的逐漸積累和擴大。通常建筑工程開展之前，就需要對工程情況和潛在影響予以充分評估，結合市場經濟形勢，進行科學的工程預算編制工作，對工程中各個施工環節做到明確的預算控制。針對超預算的控制能夠確保工程造價預算更為合理和切實的執行，并始終符合建筑工程的實際情況，注重施工中的動態變化情況，做好預算方面的調整和控制，使建筑工程的質量需求和企業的經濟需求都能夠得到保障。

2 建筑工程造價超預算的原因闡述

建筑工程造價預算的控制情況也是評估建筑工程質量的重要標準，更是評估企業經濟收益的重要標準，尤其對建筑企業中標率具有較大的影響，有效的建筑工程造價預算能夠促進建筑企業中標率的提高。根據過往建筑工程造價超預算的情況，能夠將常見的主要原因總結為以下五點進行深入分析：

2.1 預算編制方法落后

預算編制方法是確保預算編制的科學性和合理性的重要基礎，需要由具有預算編制專業技術和經驗的人員參與編制，并根據實際的工程情況，結合科學的編制方法而進行。但部分建筑工程中，參與編制人員的專業能力和經驗不足，采用的預算編制方法也較為落后，缺乏足夠的科學性和合理性，難以對實際的工程情況進行預估，造成預算編制與建筑工程情況的偏差。

2.2 市場價格預見性不足

預算編制由于與人力、物力等經濟因素的相關性，受到市場價格變動的嚴重制約，如果不能夠對市場價格的情況和發展趨勢有所了解，很容易造成預算編制與實際的市場價格不相符的情況，造成建筑工程在實際施工過程中的超預算問題。且由于建筑工程的施工周期較長，市場價格存在較大變化可能性，所以不僅要對進行預算編制時的市場價格有所掌握，還要根據市場價格變動規律，加強對變化的預見性。

2.3 工程設計不規范

在進行工程設計時，包括不同環節的施工方案設計，由于設計人員的技術能力不足或設計與施工實際情況的不符，導致施工無法按照設計方案順利進行，需要進行重新設計或相應調整，增加了額外的人力、物力和工期投入，造成建筑工程造價超預算的問題發生。

2.4 施工監管不嚴格

建筑工程的施工環節較多，尤其在較多環節同時開展施工時，更會增加現場施工管理的難度，經常出現施工監管疏漏，導致技術不達標、材料浪費、設備損壞等問題，造成建筑工程造超預算的問題。

2.4 未知因素較多

以上幾點是在建筑工程施工中較常引發超預算問題的原因，只要對原因能夠掌握，就能夠在施工中予以相應的防范和處理，減少超預算問題的發生。但在實際的施工中，往往還存在較多未知因素的影響，難以預見、難以防范，如監理人員沒能對施工做好相應的指導和監管，產生簽證問題，需要大量返工造成超預算。或在施工過程中發生地質條件或環境條件的變動，導致施工質量受到影響等等。

3 建筑工程造價超預算的控制策略研究

3.1 制定科學合理造價預算編制

想要對建筑工程造價預算做到嚴格的控制，避免超預算問題的發生，就必須先要建立起科學合理的造價預算編制制度，首先要注重專業人才的任用和培養，加強預算編制的專業能力。其次是做好對建筑工程相關技術和實際情況的詳細了解，尤其是對于工程設計等方案的可行性要做好驗證，避免出現設計問題導致的超預算問題。最后是運用科學合理的預算編制方法，包括對各項材料單價的計算等等，可以通過加強培訓和學習等方式，提高預算編制人員的預算編制能力，從而使預算編制的科學合理性有所提高。

3.2 加大對施工造價的控制力度

得到科學合理的預算編制方案后，還需要加強施工造價的控制管理，嚴格按照預算編制方案執行，避免施工過程中出現濫竽充數、弄虛作假等情況，更要對施工的進程、技術的質量、材料的應用、設備的維護等方面做到全面的監督管理，確保建筑工程施工能夠按時、保質、保量的完成，避免額外的經濟損失。

3.3 在工程實施過程中落實有效的監管

有效的監督能夠提高現場施工的效率，保證工程質量。所以，在現場施工中，要注意制定現場的監督制度，并且要將其落到實處。監督制度具體的制定及落實中，主要從以下幾點進行考慮：第一，施工單位要提高全員的成本控制意識。只有所有員工到成本的重要性，才能在項目管理中實施成本控制的措施。企業可以通過完善監督制度，督促員工控制成本，比如，現場材料的領用應該嚴格現場的施工需求，不能隨意領用，更不能隨意浪費，再比如，對施工現場零工的審核，現場簽證的審核等等，都必須有足夠的證據才可以簽字等等。同時建立責任制，那一個環節出現浪費，超預算的現象就找到對應的責任負責人，通過這種方式，擴大成本控制的范圍，保證真正實現全員成本控制。第二，對施工單位各個部門的進行明確的責任劃分，根據職責分配管理任務，并制定一定的激勵機制，督促管理人員完成成本控制工作。

3.4 深入了解市場行情

對市場行情的了解需要做到足夠深入，由于我國的建筑行業發展迅速，相關的材料和設備市場也發展繁榮，不斷有大量的不同廠家、規格、質量、價格的產品問世，且產品的價格還會受到市場經濟規律的影響，始終處于動態的變化當中。所以為了做好預算編制，不僅需要對當前的市場情況有所了解，還需要對過往市場價格的變化情況進行了解，對價格變化趨勢有所評估，既避免當前的價格偏差，更要避免后續施工過程中相關材料和設備等價格的較大偏差。

3.5 強化項目變更問題的管控

建筑工程在開展的過程中，就始終處于各個環節的變動影響當中，為了避免出現項目變更問題造成的超預算，就需要做好工程項目招投標環節中的全面評估，包括各個環節的可行性、可能存在的問題、需要進行的改善措施等等，避免在施工過程中發現問題導致返工等情況。并且在評估過程中，做到充分的驗證，合理評估所需要的工程造價投入。在建筑工程開展施工前期，要對相關的技術、材料、設備、人力等標準和制度做好統一，還要做好監管制度的制定，達到高度有效的監督管理。

3.6 提高管理人員的綜合素養

做好建筑工程超預算控制還需要強調管理人員的綜合素養，既包括專業的技術能力、管理能力，還包括個人的工作責任感、積極性等，再全面的制度也需要優秀的管理人員執行，所以對于管理人員綜合素養的提高具有一定的重要性。可以通過對于管理人員的針對性培訓學習進行提高，也可以通過完善的獎懲機制予以激勵，更需要做好管理工作的經驗分析和總結，對管理工作中存在的問題予以分析，找出原因并進行改善，對管理工作中的優秀經驗予以分享，促進整體管理工作的質量提高，達到建筑工程造價預算的有效控制。

4 結語

建筑工程造價超預算管理雖然能夠引起眾多建筑企業的重視，但是超預算的問題仍然較為常見，主要就在于對導致超預算問題發生的原因不夠明確、管理措施的針對性和有效性較低。本文所進行的建筑工程造價超預算分析能夠將導致問題的原因做到較為全面的分析和總結，所提出的控制策略研究也具有較高的針對性和有效性，能夠達到更好的建筑工程造價超預算管理效果。