全面從嚴(yán)治黨新時(shí)代下高職院?！翱萍?制度”監(jiān)督機(jī)制研究

梅芳 張麗媛

摘 ?要：黨的十九大強(qiáng)調(diào)了從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在這樣的背景下，教育事業(yè)也必須加快深化改革的步伐，作為職業(yè)院校，必須提高自身治理能力，健全自身治理體系，發(fā)揮出 “制度+科技”的反腐敗體系的監(jiān)督作用。在國(guó)家全面開(kāi)始從嚴(yán)治黨的社會(huì)新常態(tài)下，為了推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)工作，職業(yè)院校必須加強(qiáng)貫徹落實(shí)好此項(xiàng)精神，積極應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段，實(shí)現(xiàn)“制度+科技”監(jiān)督體系的創(chuàng)新研究。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;高職院校;科技+制度;監(jiān)督機(jī)制;

課題項(xiàng)目：本文系河北省高等學(xué)校黨的建設(shè)研究會(huì)《全面從嚴(yán)治黨新時(shí)代下高職院校“科技+制度”監(jiān)督機(jī)制研究》（課題編號(hào)：GXDJ2019B277）及秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治工作研究會(huì)（課題編號(hào)：SZ-B-201912）的研究成果。

廉政文化主要指從政人員對(duì)廉潔從政在多個(gè)方面的綜合體現(xiàn)，比如思想、行為、規(guī)范、信仰等，是某個(gè)特定的時(shí)間范圍內(nèi)，一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)形式。為了積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，同時(shí)也是為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化的建設(shè)，高職院校必須積極創(chuàng)新教學(xué)模式，將黨風(fēng)廉政文化建設(shè)貫徹到實(shí)處，為學(xué)生營(yíng)造更適合發(fā)展的良好的校園環(huán)境，這也是當(dāng)前高職類(lèi)院校開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)的主要工作。

一、在高職院校內(nèi)部，加強(qiáng) “科技+制度”體系建設(shè)的原因

（一）符合全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際需要。自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)貪腐現(xiàn)象一直存在，高職院校內(nèi)部的腐敗事件的發(fā)生率也居高不下。據(jù)調(diào)查，高職院校內(nèi)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的主要原因是黨風(fēng)廉政文化工作做得不夠充分，黨建工作過(guò)于邊緣化等。（二）加強(qiáng)民主政治建設(shè)的實(shí)際需要。為了實(shí)現(xiàn)民主政治建設(shè)，高職類(lèi)院校必須做好去政治化的工作，但是當(dāng)前高職院校內(nèi)部的行政化和官僚化程度較高，嚴(yán)重阻礙了高職院校民主政治文化的建設(shè)要求，同時(shí)也打擊了教師的科研主動(dòng)性，制約了高職院校的和諧發(fā)展。（三）“雙一流”高職院校建設(shè)的需要。2017年國(guó)家教育部門(mén)推行雙一流高職院校建設(shè)的方案和文件，該文件的提出更加強(qiáng)調(diào)高職院校黨風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的建設(shè)，看重教師德行素養(yǎng)水平，政治意識(shí)狀態(tài)等。作為高職類(lèi)院校，秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院必須加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，貫徹好“科技+制度”監(jiān)督體系的建設(shè)。

二、高職院校推行“科技+制度”創(chuàng)新建設(shè)的可行性

自黨的十八大以來(lái)，國(guó)家黨廉政建設(shè)的主要工作就是政治腐敗，黨中央相繼出臺(tái)了一系列的措施加強(qiáng)從嚴(yán)治黨工作，同時(shí)制定了八項(xiàng)舉措，保證教育實(shí)踐活動(dòng)可以以群眾路線作為基礎(chǔ)開(kāi)展，展開(kāi)相應(yīng)的專(zhuān)題教育活動(dòng)，定期研討從嚴(yán)治黨策略，保證可以推動(dòng)黨風(fēng)廉政創(chuàng)新的同時(shí)，豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，將黨風(fēng)廉政建設(shè)推向一個(gè)新的高度。作為我國(guó)黨組織的重要組成部分，高職院校的黨建工作是十分重要的，高職院校不僅是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要陣地，還是實(shí)現(xiàn)“科技+制度”創(chuàng)新建設(shè)的重要陣地，只有貫徹好這一系列舉措，才能保證和促進(jìn)秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

三、“科技+制度”監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新手段

（一）構(gòu)建全新“制度+科技”監(jiān)督體系

秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院想要完成“制度+科技”監(jiān)督體系的科學(xué)構(gòu)建，必須嚴(yán)格遵守 “合理分解權(quán)利、權(quán)利之間相互牽制、權(quán)利間保持動(dòng)態(tài)平衡”的原則。為了保證可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警，進(jìn)而采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)辦法，秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該綜合考慮科技和制度完成防腐體系的構(gòu)建，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接獲取相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)。秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院在開(kāi)展防腐體系構(gòu)建的過(guò)程中，必須將自身紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用充分的發(fā)揮出來(lái)，保證學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù)都是嚴(yán)格按相應(yīng)的操作流程和法律法規(guī)進(jìn)行操作，強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)系統(tǒng)的約束能力，建立并完善相應(yīng)的預(yù)警功能，優(yōu)化工作過(guò)程，切實(shí)提高監(jiān)督體系的工作效率，進(jìn)而有效規(guī)避和化解各種廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）利用信息科技實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋

在進(jìn)行黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，高職院校必須以嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，建立科學(xué)、高效的管理制度。如果權(quán)力得不到有效的制約，導(dǎo)致脫離相應(yīng)的監(jiān)管，那么肯定會(huì)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，通過(guò)合理利用先進(jìn)的科技方法可以提高制度建設(shè)的質(zhì)量?；诖?，秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院也可以將制度和科技結(jié)合起來(lái)，制定符合自身實(shí)際發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)于腐敗易發(fā)領(lǐng)域制度的建設(shè)，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)進(jìn)行制度的創(chuàng)新，完善基礎(chǔ)建設(shè)等方面的制度建設(shè)工作。另外，秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院要充分發(fā)揮科技信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，利用電子監(jiān)督的形式對(duì)易發(fā)腐敗的領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)密的監(jiān)督，保證可以鞏固秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院全體領(lǐng)導(dǎo)干部的防腐防線。在學(xué)院內(nèi)部，紀(jì)委部門(mén)可以加強(qiáng)和學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)和宣傳部門(mén)之間的合作，對(duì)于學(xué)生的資金問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的治理活動(dòng)。完善遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，優(yōu)化校內(nèi)控制軟件，優(yōu)化管理憑條的信息，建立相應(yīng)的預(yù)警、監(jiān)督機(jī)制，保證秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院的黨風(fēng)廉政文化的建設(shè)可以步入信息化發(fā)展的軌道。

四、結(jié)語(yǔ)

目前，國(guó)家愈發(fā)重視和強(qiáng)調(diào)廉政文化的相關(guān)建設(shè)，在這個(gè)政策背景下，各個(gè)企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部都要相互加強(qiáng)監(jiān)督，保證所有干部的優(yōu)良品質(zhì)都可以得到有效的提升。作為高職院校，秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)水平仍需提高，作為學(xué)校從政管理人員，必須重視廉政文化建設(shè)，將制度和先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建并完善相應(yīng)的監(jiān)管體系，保證將十九大精神真正落到實(shí)處。

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作者簡(jiǎn)介：

梅 ?芳（1987.1-），女，漢族，陜西寶雞市人，碩士，講師，主要從事審計(jì)研究。