產業結構調整與城市霧霾治理的論述

李陽紅

(山西方維工程管理咨詢有限公司，山西 太原 030000)

引 言

“霧霾”一詞掛在人們嘴邊也是近幾年的事情，尤其是2013年以后，霧霾席卷了全國的30個省市。2014年，國家正式將“霧霾”列為自然災害并進行了通報。同年，國家出臺了多項舉措積極控制霧霾，并加強了相關的執法監督，制定了責任追究制度。

霧霾的產生是特殊的氣候環境與人類活動相互作用的結果，汽車尾氣、工業廢氣、建筑工地揚塵以及供暖產生的廢氣是產生霧霾的主要原因。要想從根本上遏制霧霾，就必須從霧霾產生的源頭開始治理，尤其是產業結構和能源結構的調整，對于我國城市霧霾的治理具有非常重要的意義。

1 產業結構失衡是造成我國城市霧霾的主要原因

我們把霧和霾的統稱為霧霾。其中：霧是由于水汽凝結后導致空氣中的能見度降低，其本身并不會對空氣造成任何污染。霾主要是指空氣中懸浮的大量細微顆粒物以及PM2.5，霾是造成大氣污染的主要成分。而有霧的天氣往往又容易給霾集聚創造良好的條件，因此我們常常把霧和霾放在一起統稱為霧霾。霧霾中的顆粒物我們常稱之為PM2.5，其本身就是一種大氣污染物，而且這種顆粒物中又含有重金屬和多環芳烴等很多有毒、有害的物質，這種有毒、有害物質通過人的呼吸道進入人的身體會對人體健康帶來很大傷害。

PM2．5的來源包括自然源和人為源兩種，其中人為源是其主要來源同時也是危害最大的。人為源主要包括：汽車排放產生的尾氣、工業生產排放的廢氣、建筑施工產生的揚塵和粉塵，以及北方冬天取暖燃煤產生的煙霧等，尤其是那些排放的尾氣和廢氣中燃燒不充分的殘留物，其中含有的有害物質更多。

改革開放以后，我國的工業經濟取得了突飛猛進的發展，這對拉動我國經濟增長起到了巨大的作用。但我國的工業生產模式仍多以傳統的粗放式的生產方式為主，這種生產方式不僅能耗高、效率低，而且給環境造成嚴重的污染。比如：2010年至2014年五年間，包括石油、冶煉、水利、電力、熱力等所有行業的廢氣排放量都在呈逐年上升趨勢；僅在2014年電力行業的廢氣排放量有過明顯下降，除石油行業外其余所有行業的廢氣排量增幅均大于5%。我們單以2014年為例，電力熱力行業(火電)廢氣排放量達到21.51萬億m3，黑色金屬冶煉行業(鋼鐵)的廢氣排放量也達到了18.17萬億m3。這些排放的廢氣中含有很多的有害顆粒物，這些都是造成霧霾的主要元兇。因此，產業結構失衡是造成我國城市霧霾的主要原因[1]。

2 如何調整產業結構治理城市霧霾

2.1 積極推動傳統產業的轉型升級

積極推動傳統產業的轉型升級包括：利用信息技術和先進的技術手段對傳統的、落后的產業加以改造和提升；提高企業的自身創新能力，加快企業內部變革；積極推動產業的轉型升級，對于技術落后、能耗高、污染重的一些的產業和企業要堅決淘汰。在這個過程中，我們要有壯士斷腕的勇氣和決心，絕不能因為擔心放緩經濟增速而忽視環境污染的問題[2]。

2.2 合理進行基礎產業的布局

能源產業和交通基礎設施的建設是我國的基礎性產業，傳統的火力發電和燃油汽車等也是造成城市霧霾的又一大元兇。合理進行基礎產業的布局包括：大力開發和利用太陽能、風能、水能等一類的綠色清潔能源，降低傳統能源產業對環境的污染；加快城市公共交通產業的發展，加強城市機動車污染的治理力度，對于老舊機動車以及環標不合格的機動車要堅決不準上路并淘汰；另外要提高汽車排放的標準和燃油質量標準，積極推動汽車節能減排技術的發展，加快新能源汽車產業的發展速度[3]。

2.3 對于污染重點行業要提高準入門檻

對于“兩高”行業，必須提高能耗污染物排放方面的準入門檻；對于石化、火電、水泥、鋼鐵以及有色金屬等重點行業要進一步完善其準入公告管理制度，對于節能準入標準要嚴格執行。同時，要加強行業關鍵共性清潔生產技術的產業化應用示范和成熟先進技術的推廣示范作用，加快推進氮氧化物、煙塵、二氧化硫和粉塵等大氣污染物的治理裝備的研發和生產，使污染物治理裝備技術滿足國家環保部門的要求。

3 在霧霾治理下，新型產業的發展機遇

3.1 新能源產業的發展機遇

近年來，我國的城市霧霾不僅持續時間長，且波及范圍廣。在這種形勢下，不論是國家政策還是民意所向都在積極推動新能源產業技術的發展。新能源產業不僅可以節約資源和能源，而且其本身就代表著綠色、健康和低污染，這也正迎合了大眾所期待和追求的一種產業模式。回歸到城市霧霾治理，不論是政府還是企業都在不遺余力地支持和鼓勵新能源產業技術的研發，這必將是未來產業發展的一個趨勢，同時對企業也是一個非常好的機遇[4]。

3.2 新能源汽車的發展機遇

燃油汽車排放的尾氣也是造成城市霧霾的一大元兇，而新能源電動汽車的問世不僅可以大大降低尾氣排放、熱量輻射和發動機的噪音，而且打破了燃油汽車對石油的依賴，大大節約了能源。未來的新能源汽車可以朝著高效率、零排放、不燒油等方向的研究和發展，新能源汽車必將成為消費者最為青睞的交通工具。

3.3 尾氣凈化裝置的發展機遇

國家為加大治理霧霾的力度，也加強了對企業環保設施建設的監管。目前，我國的很多火電廠火電機組都已經安裝除塵器。相信未來的一些除塵、脫硫、脫銷類廢氣凈化裝置，以及汽車尾氣凈化裝置必將在市場上走俏，這些裝置的應用對治理和消除霧霾也是一種有效的手段。

3.4 新型口罩和凈化器的發展機遇

現在市場上的一些防霧霾口罩已經非常暢銷，但這些口罩防霧霾的效果還不是很理想，未來的3M防塵口罩、N95型防塵口罩技術的研發也會是一個重要的方向。另外，現在市場上很多諸如活性炭包、活性炭雕以及鹽燈等凈化器也非常受人們歡迎。隨著人們環保意識和健康意識的提高，新型口罩和凈化器在未來人們的生活中也越來越會受到人們的青睞，一個全新的市場需求和發展機遇正在形成。空氣凈化器以及污染物過濾產品在市場上的需求也會必將增加，一部分從事環保產業的企業也必將取得良好的發展。

4 結語

我國城市霧霾的預防和治理是需要國家和人們共同努力才能夠實現的一項工程，它不僅需要國家的各個部門的協調，還需要各行各業的相互協作配合才能夠有效完成。文章主要從產業結構的調整方面提出一些治理城市霧霾的見解和建議，這只是治理霧霾的一個方面，其他方面還需要我們多個行業的工作者們共同研究和探討，為我們國家的霧霾治理獻言獻策，在不久的將來才能夠還我們一片藍天白云。