馬來(lái)西亞毛燕輸華“零突破” 燕窩產(chǎn)業(yè)東風(fēng)更勁

黎敏 樊金燕

首批燕窩產(chǎn)品展示

中國(guó)是世界上最大的燕窩消費(fèi)國(guó)，據(jù)估算，中國(guó)市場(chǎng)每年對(duì)燕窩有約1500噸的需求;馬來(lái)西亞則是世界第二大燕窩生產(chǎn)國(guó)，雙方在燕窩產(chǎn)業(yè)合作方面的潛力巨大。而在2019年里，中馬兩國(guó)的燕窩合作更迎來(lái)了一股新東風(fēng)。

2019年11月20日，來(lái)自馬來(lái)西亞的150公斤毛燕出口至中國(guó)，標(biāo)志著中馬兩國(guó)首次實(shí)現(xiàn)毛燕正常貿(mào)易。而經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫、企業(yè)深加工等一系列環(huán)節(jié)，目前這批燕窩已有部分完成加工，制成燕窩產(chǎn)品投向市場(chǎng)，這意味著中國(guó)毛燕加工實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。

中馬毛燕的正常貿(mào)易不僅給雙方燕窩產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展注入了新動(dòng)力，也讓作為中馬國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)的中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中馬園）抓住了新一輪產(chǎn)業(yè)合作的契機(jī)。

小燕窩的來(lái)華路

燕窩是古代絲綢之路和中外經(jīng)貿(mào)文化交流的見(jiàn)證者，在中國(guó)已有數(shù)百年的消費(fèi)歷史。隨著燕窩產(chǎn)品工業(yè)化發(fā)展，如今已經(jīng)衍生出干燕窩、即燉燕窩、即食燕窩等多個(gè)品種，且消費(fèi)量逐年上升。

但2011年，被標(biāo)榜為滋補(bǔ)珍品的“血燕”被檢出亞硝酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)，讓消費(fèi)者一時(shí)間“談燕窩色變”。“毒血燕”事件也直接沖擊了進(jìn)口燕窩產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售。

2011年7月以后，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口燕窩產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，曾一度暫停了所有燕窩產(chǎn)品的輸華貿(mào)易，并對(duì)燕窩產(chǎn)品輸華實(shí)行準(zhǔn)入管理制度，只有獲得準(zhǔn)入的燕窩產(chǎn)品才能進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)。直到2013年12月25日，在中馬兩國(guó)主管部門(mén)的共同努力下，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)口馬來(lái)西亞燕窩產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫要求的公告》，標(biāo)志著馬來(lái)西亞凈燕產(chǎn)品（潔凈燕窩產(chǎn)品）率先恢復(fù)了對(duì)華出口。

在恢復(fù)凈燕產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，中馬兩國(guó)主管部門(mén)又啟動(dòng)了馬來(lái)西亞毛燕輸華的準(zhǔn)入工作。毛燕是制作燕窩的原料，沒(méi)有經(jīng)過(guò)挑毛處理，需要進(jìn)一步消毒及加工才能變成市面上見(jiàn)到的可食用的燕窩產(chǎn)品。因?yàn)橄噍^于凈燕，毛燕的出口需求更大，并涉及到燕農(nóng)們的切身利益，而且毛燕在價(jià)格上也更有優(yōu)勢(shì)，能為進(jìn)口國(guó)制造就業(yè)機(jī)會(huì)，避免外匯流失，因此中國(guó)對(duì)毛燕進(jìn)口也持開(kāi)放態(tài)度。

2016年11月，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與馬來(lái)西亞農(nóng)業(yè)與農(nóng)基產(chǎn)業(yè)部正式簽署了《關(guān)于馬來(lái)西亞輸華毛燕的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生條件議定書(shū)》，準(zhǔn)許符合進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫要求的馬來(lái)西亞毛燕輸華。至此，馬來(lái)西亞毛燕輸華準(zhǔn)入工作也取得重大成果。

而怎樣的毛燕才能夠出口到中國(guó)呢？據(jù)欽州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)黃翔介紹，進(jìn)口毛燕的燕屋要獲得出口國(guó)的政府主管部門(mén)注冊(cè)，出口國(guó)的初級(jí)加工企業(yè)要獲得中國(guó)海關(guān)總署的注冊(cè)登記。目前，僅有馬來(lái)西亞毛燕能出口到中國(guó)。毛燕出口國(guó)的官方機(jī)構(gòu)要建立質(zhì)量安全管理體系，確保毛燕生產(chǎn)、初加工、包裝、運(yùn)輸過(guò)程的質(zhì)量安全。進(jìn)口的毛燕要在海關(guān)總署考核通過(guò)的指定加工廠(chǎng)進(jìn)行加工。

中國(guó)海關(guān)部門(mén)建立了從毛燕風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、產(chǎn)地供貨、入境報(bào)關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)到后續(xù)加工的全流程安全監(jiān)管鏈條，實(shí)現(xiàn)了馬來(lái)西亞毛燕在安全風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下便捷通關(guān)，確保燕窩產(chǎn)業(yè)符合質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

中馬園：整合資源 率先布局

在推動(dòng)馬來(lái)西亞毛燕輸華的過(guò)程中，作為中馬兩國(guó)投資合作的旗艦項(xiàng)目，中馬園積極整合資源、率先布局，發(fā)揮了自身的優(yōu)勢(shì)及積極作用。

為拓寬?cǎi)R來(lái)西亞毛燕銷(xiāo)售渠道，自2013年起，中馬園將進(jìn)口毛燕加工作為規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，擬在園區(qū)開(kāi)展毛燕深加工業(yè)務(wù)，延長(zhǎng)燕窩產(chǎn)業(yè)鏈，提高毛燕附加值。

2016年11月后，中馬園進(jìn)一步加快了燕窩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)速度，先后建成國(guó)家燕窩及營(yíng)養(yǎng)保健食品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、燕窩加工貿(mào)易基地，打造了集毛燕進(jìn)口、運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化加工、文化研究、展覽展銷(xiāo)、旅游與燕窩交易于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、集群式燕窩產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái);并與中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司共建馬來(lái)西亞進(jìn)口毛燕全過(guò)程質(zhì)量追溯體系，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了支持燕窩產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法和鼓勵(lì)燕窩企業(yè)入園優(yōu)惠辦法，給予入駐園區(qū)的中外燕窩企業(yè)提供租金、稅收等方面的特殊優(yōu)惠政策。

2019年11月，那150公斤來(lái)自馬來(lái)西亞的毛燕就是運(yùn)抵中馬園進(jìn)行深加工的。毛燕順利進(jìn)口中國(guó)，改變了中國(guó)燕窩企業(yè)只能進(jìn)口凈燕的歷史，企業(yè)可直接獲得正規(guī)的原材料，促進(jìn)行業(yè)向陽(yáng)光化路線(xiàn)發(fā)展，而原料成本的降低，將使更多消費(fèi)者能夠享受到貨真價(jià)實(shí)、有品質(zhì)保障的燕窩產(chǎn)品。

目前，已有10余家中外燕窩企業(yè)入駐中馬園燕窩加工貿(mào)易基地，其中，廣西中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金谷投資有限公司、廣西杰瑞氏實(shí)業(yè)有限公司等5家企業(yè)已獲批成為進(jìn)口毛燕指定加工企業(yè)，年加工能力為150噸。

據(jù)悉，中馬園整個(gè)燕窩加工貿(mào)易基地全部投產(chǎn)后，可引進(jìn)毛燕加工、燕窩深加工企業(yè)超過(guò)50家，年加工毛燕可達(dá)500噸，年產(chǎn)值達(dá)100億元，年創(chuàng)稅達(dá)5億元人民幣。

產(chǎn)品溯源：讓消費(fèi)者買(mǎi)得明白、吃得放心

“我們這次投放市場(chǎng)的毛燕深加工產(chǎn)品有干燕盞、即食燕窩、燕窩飲品等10多個(gè)主打品種，經(jīng)過(guò)中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)嚴(yán)格查驗(yàn)及溯源編碼，質(zhì)量可靠?！睆V西杰瑞氏實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理藍(lán)源清說(shuō)。

作為第一批馬來(lái)西亞進(jìn)口毛燕加工企業(yè)之一，據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，廣西杰瑞氏實(shí)業(yè)有限公司年進(jìn)口毛燕配額25噸。這些產(chǎn)品均在中馬園燕窩加工貿(mào)易基地進(jìn)行過(guò)深加工，包裝精美，貼有溯源標(biāo)簽二維碼。消費(fèi)者只需要掃描二維碼，便可以看到產(chǎn)品信息、境內(nèi)加工信息、境內(nèi)檢測(cè)信息、境外追溯信息等，還可進(jìn)行防偽查詢(xún)，內(nèi)容詳盡，確保廣大消費(fèi)者吃上安全、放心、高品質(zhì)的正規(guī)燕窩產(chǎn)品。

據(jù)欽州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員黃衛(wèi)紅介紹，市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)指導(dǎo)中馬園設(shè)立了多企共用的燕窩檢驗(yàn)室，對(duì)企業(yè)食品生產(chǎn)許可進(jìn)行評(píng)審，協(xié)助制定了燕窩地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并采取監(jiān)管燕窩食品原料源頭、全程監(jiān)管燕窩生產(chǎn)過(guò)程等措施，全力做好食品安全監(jiān)管，把好食品安全源頭關(guān)，確保每一盞燕窩食品百分百安全。

而為確保廣大消費(fèi)者吃上安全、放心、高品質(zhì)的正規(guī)燕窩產(chǎn)品，中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)與中馬園管委會(huì)按照“產(chǎn)地注冊(cè)備案、全程封閉運(yùn)輸、園區(qū)查驗(yàn)監(jiān)管、加工產(chǎn)地溯源”的要求，共同合作打造了線(xiàn)下質(zhì)量與線(xiàn)上追溯融合的燕窩溯源系統(tǒng)平臺(tái)。

據(jù)中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)廣西有限公司總經(jīng)理黃永成介紹，該系統(tǒng)平臺(tái)已于2019年11月29日正式上線(xiàn)啟用，將會(huì)為每一盞燕窩及其產(chǎn)品賦予唯一編碼作為其“身份證”，可追溯到每盞燕窩境內(nèi)外信息，為消費(fèi)者鑒別產(chǎn)品的真?zhèn)翁峁┯行緩?，有效增加燕窩產(chǎn)品的附加值和品牌形象。

從曾經(jīng)的“談燕窩色變”到如今探索開(kāi)放市場(chǎng)，致力于打造可信賴(lài)的燕窩產(chǎn)品，中馬燕窩產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在朝著市場(chǎng)期盼的方向邁進(jìn)，為中馬兩國(guó)產(chǎn)業(yè)合作再添亮色。而隨著產(chǎn)業(yè)的逐步擴(kuò)大，曾經(jīng)的輕奢品，未來(lái)或許將更多、更安全地走進(jìn)尋常百姓家。

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