房建工程結算審核中的問題及對策探究

丁慧玲，何 花

（普城正華工程咨詢有限公司，貴州貴陽 550081）

房建工程的結算審核指的是在工程施工完成并且驗收之后，工程項目的承包雙方根據施工的具體情況，對整個工程結算進行全面的審查，為建筑工程造價實施進行最后的確定。工程結算的審核關系到承包工程項目雙方的經濟利益，在項目工作內容中尤為重要，因為雙方的立場不同，所以追求的利益點也就不同，這樣會導致工程結算的審核在編審結果的時候，會有一些不同程度的差異，從而導致雙方在結果認同上出現問題。因此對于房建結算審核的問題分析，并且提出對這些問題的解決方法，對調節雙方經濟利益具有很重大的現實意義。

1 房建工程結算審核中存在的問題

1.1 不公平的合同以及對合同履行不到位

現在，我國的房建工程項目中，不乏存在一些不公平的合同，會導致一方利益受損，還有不少存在不履行合同中相關條例的現象，這兩個問題都會影響最后的工程結算。以上的兩個問題在實際的施工狀況下，主要有以下幾個方面的表現：在固定價格的合同條款中，關于固定價格是總價還是單價存在分歧，而且，關于違反合同相關條框時需要承擔的責任和風險的范圍也是不確定的；還有就是對于合同上規定的曲解現象也尤為普遍，由于在規定合同條款的時候，缺乏嚴謹性和規范性，所以有一些人借此漏洞為自己謀求利益，這樣會導致一些施工單位出現多算和冒算的現象[1]。另外，在我國的合同條款規定中，缺乏對包干范圍和調整方式的規定，到時會進行按實計算，所以到最后會喪失合同的公平性。

1.2 審核材料的缺失、失實以及不及時

在審核材料方面也會存在一些問題，在下面的三個方面中有所體現：①把施工圖和竣工圖混淆，在房建工程的招標和實際的施工中，施工圖是主要的依據，而在竣工圖中，對于整個工程各個部分的工程完成標記都有詳細的記錄，還會有在實際的施工過程中對原定計劃的一定變化記錄，以及一些聯系單據的變化，所以施工圖和竣工圖的差別還是很大的，但是有一些施工單位在進行工程的結算工作時，會把原先取消的項目加上，從而能夠獲取更多的利益；②對聯系單進行更改，工程的聯系單的變更是施工圖進行修改的主要依據，但是把關不嚴，監督不力，并且變更聯系辦理不清等問題會在實際的施工過程中出現，更有甚者，有一些施工單位會把審核資料中不利于自身的材料進行篡改、刪除或者省略，這樣能夠給自己帶來更多的經濟效益，但是會造成材料的缺失，不利于最后的審查工作；③對于施工單位對雙方商討的方案內容進行惡意涂畫和修改，在建筑工程還沒有正式開工之前，承包雙方會對施工圖紙中不清晰和存在爭議的地方進行洽談和商討，但是一些施工單在商討時，惡意拖延洽談的時間，從而造成商討的結果模糊不清的后果，在此基礎之上，施工單位會對這些模糊不清的內容按照符合自己利益的方向進行故意修改，提供虛假的商討記錄，導致審核結果缺乏真實性。

1.3 審核人員專業水平不足以及職業道德的缺失

房建工程結算的審核工作是一項需要多方面知識以及專業度要求很高的工作，該工作和經濟方面的內容相結合，所以同時也是一項具有綜合性和經濟性的工作。該工作的這些性質就要求審核人員必須具備高水平的專業能力，并且在職業道德方面要過關，不幸的是，目前在我國的工程結算審核人員中，綜合素質普遍較低，并且對于工作缺乏熱情，抱著只拿固定工資的消極想法，對于審核工作缺乏應有的責任心和事業心[2]。另一方面，該工作對于工作人員的綜合工作能力也有很高的要求，但是目前大部分的審核人員并不具備對工程設計、施工和材料等方面的專業知識，在現在建筑項目施工技術日新月異的情況下，審核工作人員對于新出現和應用的技術不了解的話，在面對自己陌生的工程造價時會存在很多方面的問題。再有就是審核人員在進行某一個建筑工程項目結算的審核之前，為了圖方便，對于該工程說使用的施工技術，采用的建筑材料以及施工設備等都沒有進行系統的收集和整理，這樣不負責任和缺乏職業素養的現象會對結算審核工作帶來極大的阻礙，難以保證工程結算審核工作的順利進行。

1.4 定額、取費取高不取低

目前，在我國普遍存在定額、取費就高不就低的現象，定額如果換算不合理的話，會進行不合理的定額子目補充，這樣就會出現定額就高不就低的現象。一些企業試圖利用定額換算來進一步提高項目的單價，或者將已經列入到綜合單價里面的項目單獨再列出來成為定額換算不合理，而補充定額子目不合理指的是在先進的施工技術不斷涌現的現在，定額缺項中需要進行補充的項目會越來越多，但是在我國一手資料的匱乏，就會導致補充定額不合理的后果。以下體現出費用取高不取低的現象，比如，在現場如果有定價或者批發價，一些施工單位在結算審核時，用掩蓋批價資料來獲取高于現場定價的單價，從而獲取高額利益，還有一些施工單位會把包含稅價的現場批價，或者把作為成活價的現場批價在估算的時候按照材料價格來處理，這樣就會形成重復收費的局面，從而為自己斂取額外的利益[3]。

2 解決房價工程結算審核工作中問題的有效措施

2.1 嚴格檢查合同，重視合同簽訂，規避法律風險

在進行房建工程結算審查工作中，對合同的審查是保障相關工作順利進展的關鍵，對于合同的條款要著重注意，工程的實際施工內容是否和合同中規定的一致，并且要特別注重合同中規定結算方式、設備的價格以及相關的建筑所需材料、取費的標準和優惠的相關條款，如果在這些內容中存在一些漏洞的話，要立刻支出并且進行商討解決，最終形成明確的結算要求。

2.2 注重審核的準備工作

在結算審核工作開展之前要進行以下幾個方面的準備工作。對于整個工程項目的全部工作內容要有清晰的了解，并且要準備好進行審核工作時需要的材料，再而要對工程中的報價內容和工程量進行核對。在竣工結算時候會舉行預備會議，該會議的參會人員包括施工、技術和財務等部門的相關人員，所以也包含對預備會議的相關材料的準備[4]。另外，對于在實際施工過程中出現的變更以及現場簽證等事項也要進行一一的核對，確保無誤之后，將這些數據整合到工程結算書中，并將其打印和遞交到相關部門。

2.3 提高審核人員的業務素質

上文提到，審核人員需要具備高水平的專業素質和良好的職業道德素質，并且也需要了解建筑工程的相關專業知識，所以為了保證審核工作的順利進行，需要對不斷提高審核人員上述的這些素質。對于施工企業來說，要定期開展對相關工作人員進行培訓和知識的教育工作，力求打造一支高水平的審核工作團隊，在進行實際的房建工程結算審核工作時，相關審核人員要高度重視自身需具備的要求和素質，并且無條件接受監察部門的監督，多方位保證審核工作的高質量、高水平進行，并且選擇正確合理的審核措施，來規避審核工作可能會遇到的錯誤和問題[5]。

3 房建工程結算審核工作中應注意的其他事項

為了避免審核和實際的結果之間存在較大的誤差，在審核方案的選取上，要依據實際的施工情況，選擇合理的審核辦法。在工程結算審核工作開展時，需要注意工程量的計算標準是否和定額的標準一致、工程量的計算單位是否和定額的單位一致，這些都是為了保證審核結果的準確性[6]。

為了對增強感性認知，要深入施工現場，收集一手資料。首先要對施工單位對合同中的約定履行情況作相關審查。并且要建立完善的審核機構，這樣可以不斷加大審核力度，在該機構中要對按照既定的標準對施工的各個環節進行審核，保證建筑工程施工各環節都符合標準。除此之外，要對施工中一些修改的費用和一些無用的費用進行及時的洽談修正和刪除，既保證施工質量，也能夠節約成本。

4 結語

由于房建工程結算審核工作的復雜性，需要相關部門對工程結算的審核中所遇到的問題進行仔細分析，并采取有效措施解決出現的問題，問題的解決辦法可以從以下幾個方面來入手，對合同進行嚴格的審查、加強對簽訂合同的重視程度、做好審核的準備工作以及提高審核人員的專業素質等，另外還需要注意審核方案的選擇，要依據實際情況，選擇最適合的審核方法保證審核工作的準確性，并且要深入施工現場，能夠對施工的具體情況有更加深入的認知，使得審核工作能夠順利進行，進而促進我國房建工程的良好發展。