臨近既有線對工程造價的影響

（中鐵十六局集團第三工程有限公司，浙江 湖州 313000）

0 引言

浙江*鐵路距離既有線最小安全限界僅有6.75 米，標段全長14.6 公里，路基、橋梁、隧道全部處于臨近既有線范圍內。在工程施工中，由于臨近既有線，對安全的投資、施工配合費的大額支出、施工方案的改變以及行車干擾、控爆降效等，都對整個項目的工程造價產生影響。簡單的從以下四個方面說說因為臨近既有線對工程造價的影響。

1 安全投資的增加

1.1 增加安保人員費用

臨近營業線施工納入營業線施工安全管理范疇。按照上海鐵路局要求，項目額外配備駐站聯絡員3 人，防護員10 人，安全員5 人，配備專用通訊工具4 部。吊機、混凝土泵車、挖機等大型機械設備必須做到“一機一人”防護，確保作業安全。施工工期按合同工期計算，增加成本160 萬元。

1.2 安全防護施工工藝增加費用

1.2.1 橋梁施工中，樁機作業為防止樁機傾覆造成侵限及其它事故，鉆桿需背對既有鐵路并成45度角，必須在機械上設置纜風繩、地錨或在樁機底盤設置配重等措施；橋墩模板施工時，模板自帶作業平臺，平臺周圍設置2m高防護腳手架并配彩鋼瓦，模板設置抗傾覆纜風繩，吊車后座采用地錨錨定；橋面施工中較小的構件、雜物等，要及時分類、固定和定時清除，養護要進行加固措施，防止被風吹到既有線橋面。

1.2.2 路基施工中，防止高大機具傾倒而侵入鐵路限界，按相關規定，設置多股能確保機具穩定的纜風繩，其中纜風繩應采用直徑不小于9mm的鋼絞線，錨固端應由足夠抗拔力，纜風繩與地面夾角不大于60°。

對各處理中2017年全年茶青產量進行分析（圖3），結果表明，隨著施肥量的減少，F1、F2處理中茶青產量降低，CK處理中全年茶青產量為9082.28 kg·hm-2，F1處理中茶葉產量較CK降低4.6%，未達到顯著性差異（P>0.05），F2處理中茶青產量顯著降低（P<0.05）。配施有機肥處理中茶葉產量表現為 OF1>OF2>CK>OF3，OF1、OF2處理中，施氮量相等的情況下，OF1、OF2處理中茶青產量較CK分別升高13.28%、2.5%，處理間未達到顯著性差異。

1.2.3 隧道試爆和控制爆破的防護費用，比如增加防護排架、炮被等。

臨近既有線現場作業人員、機械設備操作人員、特種作業人員需要進行專項安全知識學習和安全教育，考核、考試合格后方可上崗。額外增加的培訓費、安全加固措施，機械吊裝、走行、安放等的各種限制，施工中材料固定與清理頻率的增加，增加了成本，影響了造價。

2 施工配合費

鐵路建設項目往往會在鐵路營業線或鄰近營業線上進行施工，為了確保鐵路設備穩定、使用和行車安全，施工期間需要運營單位的配合。各管段和施工單位簽訂配合協議，鐵路運輸企業派專人對施工現場進行安全監督。鐵建設[2006]113 號由于文件距今已有將近10年的時間，物價上漲等因素，費用計取已經遠遠不及現行市場的需要。且計算標準只考慮了營業線施工配合費，沒有考慮鄰近營業線施工配合費。

自2015年到2018年，浙江*鐵路共發生施工配合費2600 萬元，其中安全各類評估費用、與寧波工務段、寧波車務段、杭州電務段、上海通信段、杭州供電段、杭州維管段、鐵路公安處簽署的各類協議400 萬元，與杭州東華監管和第三方檢測部門簽訂的檢測協議2200 萬元。

如此高額的費用如是在招投標文件中約定由施工單位承擔，施工單位在報價和成本測算時則要充分考慮這筆費用，可以用暫列金額方式進入報價，合同約定按實調整，避免因為金額的不可預見而造成利潤點的大幅降低。

3 臨近既有線施工方案的改變，影響造價

臨近既有線，采用常規的施工方法會對營業線地基、運行安全等造成影響，需要因地制宜的改變施工方案。施工方案的改變，會使造價發生變化。

3.1 浙江*鐵路的特大橋，由于基坑開挖深度最大達5.6 米，原設計僅用拉森鋼板樁做防護，不能保證基坑穩定和杭深線橋梁樁基安全。方案更改為原設計承臺底標高進行抬高優化，使承臺施工基坑開挖深度控制在1.5 米以內，并采用拉森鋼板樁對基坑既有線側進行永久支護。該項以變更的形式上報，增加金額1194.59 萬元。

3.2 鄰近營業線施工禁止使用沖擊鉆施工。距離既有線30m 及以內的鉆機采用旋挖鉆或回旋鉆施工。特大橋采用回旋鉆成孔，巖層比較堅硬處，采用人工挖孔樁方式。中橋基礎為堅石，原設計為鉆機成孔，為保證既有線安全，改用水磨鉆樁基成孔。浙江*鐵路樁基施工工藝的改變增加投資300 萬元。

4 行車干擾和控爆

4.1 機械設備按調度命令施工，臺班費用增加

浙江*鐵路距離既有線僅12～66m，大型機械吊裝卡控設置按照駐站聯絡員命令施工。

4.1.1 橋梁路基施工時，大型機械設備要求一人一機防護，必須來車即停（約5 分鐘），從而造成機械設備使用率降低。

4.1.2 樁基24 小時作業，需在行車室安裝視頻監控，大型機械吊裝盡量安排在下午。列車接近報警，隨時了解列車的動態，列車通過時，吊臂不得轉動。

4.1.3 防護員與吊車司機采用對講機聯絡，防護員站在吊車前方安全區域，防護員視野開闊，對吊車回旋軌跡及與既有杭深鐵路設備清晰可見，吊車旋轉必須在防護員的指揮下進行。

既有線每天有百余趟列車經過，臺班因來車即停使用效率大大降低。按照正常臺班施工與在臨近既有線情況下相比較，浙江*鐵路橋梁臺班窩工率為5%,橋梁總臺班是20 萬臺班，預估機械折舊費平均每臺班50 元計算，也是500 萬元。按照建議在未來新版鐵路的定額里考慮臨近既有線施工降效系數，不但是招投標成本測算的依據，也是施工單位索賠和變更的依據。

4.2 節假日為確保既有線運營安全臨時調整影響造價

浙江*鐵路地處亞熱帶地區，冬季最低溫度0 度左右。按照一般施工組織，冬季正常施工。既有線運營單位為確保運營安全，與建設單位溝通，每年春運來臨，工地全部放假，春運結束，工地再恢復正常。人員、機械的停工延長了工期，增加了本級費用，造成成本每年增加50 萬元。

4.3 天窗點施工對造價的影響

天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線，為營業線施工、維護作業預留的時間。

特大橋墩高40 多米，現澆箱梁、懸澆梁、橋面系嚴格按照天窗點施工。天窗點需要預約，天窗點是不確定的，預約審批有時需要一周，有時需要三天，嚴重制約了工期。且都在晚上，天窗點的時間很短，施工人員需要提前到場做準備工作。

隧道試爆工作需在“天窗”內進行，審批程序時間較長，大約1 個月時間。

因為臨近既有線，高橋、隧道天窗點施工造成了工期的延長、人員和機械的大量窩工，影響了造價，增加了成本支出。

4.4 控爆作業造成的成本增加

隧道臨近既有線需要采取控制爆破作業，短進尺、少裝藥、弱爆破，這一工藝要求增加了爆破的工程量和費用；且隧道明洞及暗洞10m 不能爆破，只能采用機械開挖，施工成本增加。

浙江*隧道明洞開挖總方量是29668 方，按照定額分為硬土18.91 元/方、次堅石29.03/方、堅石37.71 元/方，分類開挖，機械開挖成本價139 元/方，139*29668-18.91*1704-13982*29.03-13982*37.71=316 萬元，隧道明洞開挖增加成本316 萬元。

隧道振速原設計為≯3cm/s，為了減少對既有線的干擾，建設方將振速調整為≯1cm/s，振速的減小造成裝藥量、導爆索、人工、機械費用增加。

以*隧道為例：定額炸藥總用量30976.98kg,實際炸藥用量34336kg,增加用量3359kg，每公斤炸藥單價14 元，增加費用47026 元。導爆索定額總用量23028 米，實際用量36800 米，增加用量13772 米，每米單價2.5 元，增加34430 元。人工和機械降效按照實際循環進尺系數調整，增加用量在50%，臺班增加用量13723*0.50=6862 個，估算臺班費686 萬元；工日增加用量103838*0.5=51919 個，估算人工費363 萬元。

5 結語

根據項目臨近既有線的特殊性，對于成本的把控也要針對項目特點，因地制宜。工程造價的控制需要項目全體人員來配合，以及業主、設計、監理、地方以及運營線管控部門多方的配合，只有在變通中尋找思路，在實踐中找尋方法，才能適應市場發展。成本管控，任重而道遠，前方開拓中進取，奮發中生存。