財政公平法案帶來了什么

本報特約記者 李佳寅

“這是自歐足聯財政公平法案出臺十年來最嚴厲的處罰，如果曼城最終無法逃過這一罰單，俱樂部的發展前景會非常嚴峻。”這是《紐約時報》在報道英超豪強曼城日前因違反歐足聯財政公平法案而受罰時給出的觀點。那么，讓財大氣粗的“藍月亮”陷入大麻煩的財政公平法案究竟為何？又給歐洲足球帶來了什么？

歐足聯在2010年推出財政公平法案，包括收支平衡和滯納金規定這兩大基本規定，目的是敦促俱樂部實現財務收支平衡并不能拖欠付款。歐足聯要求旗下賽事（歐冠和歐聯）的參賽球隊必須提供當年以及之前兩年的財政報表，并由歐足聯進行審核，以此獲取參加上述賽事的資格。

路透社分析稱，歐足聯財政公平法案是為了讓所有俱樂部之間能夠良性競爭，避免財大氣粗的俱樂部通過囤積優秀球員來吸引球迷。據英國《每日電訊報》報道，2009年，歐足聯的評估報告顯示，“歐洲半數以上的俱樂部處于虧損狀態”。而在財政公平法案落實后，歐洲俱樂部開始實現盈利。2011年歐足聯54個國家頂級聯賽的俱樂部總虧損17億歐元，2017年這些俱樂部凈利潤達6.15億歐元。

不過，“足球皇帝”貝肯鮑爾曾說過，“在綠茵場上滾動的不是足球，而是黃金”，這足以證明金錢對于職業足球的作用。在財政公平法案要求下，各俱樂部必須考慮收支平衡，那些市場價值大、受關注程度高、吸金能力強的豪門俱樂部在引援方面必然占據優勢，歐洲足壇的強弱因此固化甚至擴大。而且在ESPN看來，財政公平法案在有關贊助方面存在明顯漏洞。高額轉會費、球員薪水等帶來的“虧損”，會被以“贊助”名義注入的資金填平。

美國密歇根大學體育經濟專家西曼斯基表示：“財政公平法案的核心理念也是值得懷疑的。這一法案的最終目的是什么？讓俱樂部具有很強的償債能力嗎？要知道切爾西和曼城這樣的俱樂部不存在償債問題，那些沒有錢的小俱樂部才會為此發愁。過去30年間，英格蘭足球出現70次破產事件，其中只有2010年樸茨茅斯這一家頂級聯賽俱樂部。”

事實上，有關職業足球的健康發展問題也困擾著中國足壇。伴隨著中甲、中乙的退出潮，中國職業聯賽處在困境之中。《福布斯》雜志分析稱，在過去幾年的冬窗轉會中，中超聯賽總能挖來大牌球員，但今年出現變化。在推出“工資帽”和支出紅線后，中超聯賽志在變得更可持續，增加對投資者的吸引力。▲