空中交通管制安全問題管理對策研究

（中國民用航空東北地區空中交通管理局黑龍江分局，黑龍江省哈爾濱市，150000） 趙 博

當前我國民航空中交通管制主要存在的安全問題有以下幾點：第一是安全管理的體系不健全，且安全管理的制度不完善。就當前情況而言，我國發生的民航空中交通管制問題均是由這一問題造成的。第二是民航空中交通管制安全工作人員的個人素養發展不全面，存在良莠不齊的現象，進而導致整個人為安全管理體系較為混亂。這就會加大因為人的疏漏而造成航空器飛行問題的概率。第三是由于當前我國部分空中交通管制機構對于空地信息交流的設計存在缺陷，所以會導致民航與地面交通管制部門出現通訊異常的問題。這一問題的發生是因為當前我國部分民航空中交通管制機構對于自動化設備的應用不到位，且對于信息流暢度的要求不嚴格。在國外，因信息傳遞不及時而導致的航空器事故和空難不計其數，所以我國務必要加強空地通訊協同，避免問題的發生。

1 完善空中交通管制安全管理體系

在當前我國的空中交通管制安全系統中，務必要對其進行更加全面的建設與發展，并且要基于完善的制度以及健全的體系進行深入的思考與研究，進而設計一個有助于空管人員開展日常工作，促進工作人員安全認知與安全素養的模式。只有這樣，才能促進我國空中交通安全的穩定運行與發展。

首先，民航部門需要對空中交通管制安全管理工作進行相應的分析與研究，并且要制定切實可行的計劃，結合國家的規章制度以及按律法規提供的意見完善自身的空中管理條例。這樣，能夠有效的將空中交通管制安全管理制度融入到工作人員的日常中，進而實現工作人員對空中交通安全問題的重視程度。在日常工作中，為了建立完善的空中交通管制安全管理體系，民航部門可以制定相應的安全問題匯報制度和崗位值班匯報制度。并且要加強交接班工作的處理，進而實現交接班過程中的無縫銜接，實現對空中交通管制安全管理工作的有效保障。其次，可以通過信息化應用技術對空中交通管制安全問題進行檢測與評估，在得出風險因素之后，第一時間對其進行處理和干預，或者采取相應的緊急預案，確保航空器在空中飛行的安全不受影響。該方法的應用，能夠從根本上完善空中交通管制安全管理體系的構建效率與構建質量，且能夠實現空中交通管制安全管理體系的進一步發展與完善，進而提升空管工作的效率與質量，促進工作人員認真負責的工作態度。

2 加強工作人員職業教育培訓工作

強化航空管制工作人員的職業素養，提升航空管制工作人員的工作水平，對其進行教育和培訓工作的開展能夠有效促進相關工作人員的職業素養和技術應用能力。因此，民航部門需要基于這一方法的應用對航空管制工作人員進行必要的專業技能培訓與提升，同時要重點對其進行安全意識的灌輸與安全責任心的建立。

在對其開展教育培訓工作的過程中，需要重點進行專業素養、職業技能、崗位職責、安全意識、責任心、個人素質與個人品質等全方位的引導。該方法的應用可以從根本上改變航空管制人員的工作態度，糾正航空管制人員以往的工作模式。這樣，能夠大大強化航空管制工作人員的安全管理水平，能夠有效提升航空管制人員的安全管理能力。而且，當前我國民航航空管制系統中使用的設備大多數為自動化設備，這就需要航空管制人員具備更高的職業素養和職業技能才能進行有效的操作與應用。在此，還需要對其進行相關設備的操作與應用方法的培訓，能夠徹底吃透設備的操作方法，進而在面對不同問題和困難的時候可以對其進行有效的操作與控制，不會因為慌亂發生技術性問題。另外，民航部門還需要進行定期培訓工作的開展，或者通過定期交換交流的方法對航空管制人員進行技術和安全意識上的培養與提升，進而夯實航空系統運行和發展的安全底線。

3 加大空中安全管理信息技術應用

加強對空中安全管理信息技術的應用，能夠改變現如今我國的民航空中交通安全管理模式，促進空中交通安全管理的效率與質量，并且能夠有效的發展民航系統的自動化應用水平和應用范圍，進而實現自動化代替程序化的轉變過程。在空中安全管理信息技術的應用模式下，航空器與空管部門的信息交流會更加順利，更加及時有效。這就可以為飛行員和航空器提供第一手的消息，同時可以保障飛行的安全和穩定。

在應用空中安全管理信息技術手段對其進行自動化管理模式的發展過程中，空中機組人員和地面空中管制人員可以對地面和空中的消息進行實時共享，可以實現消息的互相傳遞，這樣便可以避免很多危險和問題的發生。另外，在有效協同的基礎上，不僅能夠降低航空器發生飛行故障的概率，還能實現信息的高速、準確傳遞，并且能夠體現出與傳統模式下程序化管理應用模式的差距。

4 加強空中交通安全管理技術保障

在民航空中交通安全管制系統中，提升空中交通安全管理的技術，是保障航空器安全飛行以及航空體系穩定運行的基礎。因此，相關人員在工作中務必要重視這一環節的工作開展，要應用全新的技術手段和高超的職業素養對航空器的飛行安全以及交通安全進行有效的管理與控制。

民航部門需要不斷的完善內部安全管理體系，建設安全管理結構，實現對工作人員的思想、行為以及工作態度等各方面的安全規范管理工作開展。這樣能夠讓工作人員始終處在一個安全文化氛圍中感受并應用安全理念，學習安全管理技術。進而將之體現在日常工作中，為空中交通安全管理技術提供高效的保障服務。另外，民航部門還需要對空中交通安全管理技術進行深度研究與開發，并且尋找更加符合實際工作環境與實際飛行需求的方法，通過不斷完善與優化的方式對其進行應用和開發，進而融合在空中交通安全管理技術的應用中，為航空器的穩定飛行和安全運行提供更優質的保障。

綜上所述，民航空中交通管制是民航發展的“命門”，民航事業的穩定發展不僅能為我國的交通行業帶來豐厚的利益，還能推動國家的整體經濟建設水平，同時能夠滿足國民的出行需求與基礎生活保障。由此可見，對民航空中安全飛行的關注，就是對國家、對社會和民生發展的服務。