建筑工程施工安全管理中的問題及處理對策分析

葉欣

（中國航天科工集團第十研究院 貴州貴陽 550006）

隨著經濟社會的不斷發展，我國的建筑工程項目越來越多，這就對施工安全提出了更高的要求。在建筑工程施工過程中，安全管理是整個施工管理過程中的一個重要組成部分，做好安全管理不僅有利于保障施工人員的生命財產安全，還能夠大大提高工程建設質量，有效降低企業生產成本。與此同時，也應該看到當前建筑工程施工中仍存在諸多安全問題，因此，針對該問題進行討論和研究具有十分重要的現實意義。

1 建筑工程施工安全管理的特點

建筑工程施工安全管理具有以下四個方面的特點：①復雜性。建筑工程涵蓋的領域眾多，包括交通、高層建筑、鋼結構等方面的施工。除此之外，同一建筑工程又包括基礎施工、主體結構施工、水電施工等，可謂十分復雜。②特殊性。各個施工項目在地理位置、施工周期、施工環境、施工人員、配套建設等方面都不盡相同，每個項目都有其獨特的特點，必須結合實際實施安全管理。③高危性。在工程建設實踐中，無論是操作機械設備，還是人力施工，都有一定的危險性。除此之外，自然環境的變化也會導致危險因素的出現，給工程安全造成不良影響。④動態性。工程施工的各個環節都存在不確定性，一個因素的變化會對其他因素產生影響，進而影響到整個施工過程，所以必須根據工程現場的變化情況實時對安全管理工作作出調整。

2 建筑施工安全管理存在的問題

2.1 安全責任落實不到位

在建筑施工安全管理工作中，管理責任落空是導致安全事故頻發的重要原因之一。有些施工企業雖然建立了比較完善的安全生產責任制度，但是在實際執行過程中，由于受到主客觀等諸多因素的影響，實際并沒有嚴格遵守和落實，存在說得多、做得少的現象。主要在于企業負責人對于施工安全管理缺乏足夠的重視，沒有將其上升到企業整體安全的高度。除此之外，對于相關責任人的處罰偏輕也是造成安全責任制落實不到位的重要原因。

2.2 現場管理不嚴格

部分現場安全管理人員工作標準不高，不能嚴格執行安全管理的相關規定，在實際工作中存在工作標準層層遞減的問題，導致安全隱患變成安全事故。例如，對腳手架搭設不合格、基坑支護不達標、現場用電存在漏電風險、塔吊或工程電梯使用不規范、施工安全資料造假等問題不以為然。把安全管理工作簡單地交代給施工帶班人員，主觀認為施工人員會主動規避這些風險，自身不能做到嚴格要求，安全責任和安全標準層層遞減，因此造成安全事故的發生。

2.3 分包監管不力

作為工程總承包單位，可以根據相關法律法規要求對工程進行分包，但是必須在分包合同中明確各自的權利和義務，尤其是安全生產的權利和義務。但在具體的工作實踐中，一些總承包商和分包商雖然簽訂了分包合同，也明確了各自的權利和義務，但是對分包商的監管卻不能及時跟進，有的分包商違反合同約定的事項，違規進行工程施工，總承包單位不能及時發現和糾正，容易出現安全事故。

2.4 安全教育工作滯后

從建筑工程施工隊伍的整體情況來看，普遍存在綜合素質較低的問題，施工人員的安全意識、安全知識水平都無法滿足工程施工對于安全管理的需要。但是作為工程建設單位，沒有充分意識到對施工人員進行安全教育培訓的重要性，在實踐中多以喊喊口號、貼貼標語等來宣傳安全知識，實際進行系統的安全意識、安全知識培訓卻很少，無法有效提高施工人員的安全意識和安全知識水平，成為安全施工中的一大隱患。

3 加強建筑工程施工安全管理的對策

3.1 建立科學的獎懲機制

獎懲機制是有效激勵安全生產的重要法寶，必須運用科學的獎懲機制引導安全施工。從相關主管部門的角度來看，應當多從懲戒方面加強制度設計，對于不按規定進行建筑工程安全施工的單位或者相關責任人，給予經濟上的處罰或者吊銷其資格證，使其受到利益上的損失。從施工單位的角度來看，應當通過物質激勵引導施工人員做好安全施工，對于遵守安全生產制度、年度內沒有發生安全事故的施工安全管理人員給與一定的物質獎勵，反之，則給予一定的經濟處罰。除此之外，企業還應當在工程造價款中設置一定比例的安全管理資金，轉款用于建筑工程安全施工管理，確保專款專用，為安全施工提供資金保障。

3.2 制定安全管理制度

工程施工安全管理制度是開展安全管理工作必不可少的保障，企業必須制定和完善這一制度，并在具體實踐中嚴格遵守這一制度。一方面，制度的存在本身就具有象征意義，表明企業對于施工安全管理工作的重視，有利于為引導廣大員工在這一制度的約束下開展工作，確保施工過程的安全。另一方面，一旦建立了這一制度，就必須在實踐中嚴格遵守，不遵守或者不嚴格遵守會起到相反的效果。對于安全管理制度，既要保持其穩定性，又要根據具體的實際情況不斷對其進行調整，使其更加適應施工安全管理的需要。

3.3 加強對分包企業的監管

建筑施工企業加強對分包企業的全面監管，確保分包企業嚴格按照合同、相關規范要求進行工程施工。要堅持日常監管與重點監管相結合，定期對分包企業履行安全施工情況進行巡查，發現并糾正存在的問題。要從源頭把控分包企業的安全管理水平，從強化建設隊伍安全素質、完善安全生產保證金制度、建立健全績效考核等方面制定具體的要求，同時與分包企業的人員結構、成本管理等聯系起來，通過獎懲手段、標準制定等方式強化對分包企業的安全管理，為工程施工安全工作提供堅強保障。

3.4 加強安全教育培訓

施工企業要高度重視安全教育培訓工作的重要意義，扎實開展針對全體人員的安全教育培訓工作。要加強對安全教育培訓的組織領導，通過制定科學的培訓計劃、安排專人負責等具體措施，為實現有效培訓、全面培訓奠定堅實的基礎。要妥善處理好安全教育培訓與生產實踐的關系，合理安排培訓時間、地點、內容等，確保培訓質量。要充分運用獎懲機制，充分調動全體人員參與培訓的積極性，確保全員都能接受高質量的培訓。

4 結語

綜上所述，在建筑工程施工過程中，施工安全是一項極其重要的工作。建筑工程施工安全管理針對施工過程中容易出現的問題，提前做好預防和應對，通過采取相應的措施將各類危險因素及時排除，對于確保工程施工安全、保證工程建設質量具有十分重要的意義，必須在工程實踐中重視這一工作。