分析輸變電工程施工管理及其成本控制

陳仕能

（廣西恒都輸變電工程有限公司 廣西南寧 530000）

輸變電工程建設的利益空間有限，施工環境惡劣，工程施工的質量與安全等，極易受到影響，進而影響著工程效益，同時成本控制不到位，對后續的作業和項目整體效益，有著很大的影響。基于此，深度分析此課題，提出行之有效的管控措施，為相關工程管理工作的開展，提供參考借鑒，有著重要的意義。

1 案例概述

以某輸變電工程為例，新建220kV變電站工程。工程建設1臺180兆伏安主變壓器；建設220kV出線2回；建設110kV出線7回；35kV出線4回。系統的主變35kV側設置3組并聯電容器。按照設計方案，220kV以及110kV使用雙母線接線，35kV使用單母線接線。在配電裝置方面，220kV按照GIS設備戶外布置方案施工；110kV按照GIS設備戶布置方案施工。項目總投資為8797萬元。現結合此工程實踐，總結施工管理和成本控制策略。

2 輸變電工程施工管理策略

2.1 做好施工前的準備工作

從輸變電工程施工角度來說，要全面貫徹成本控制理念，實現高效管理。作業前的設計環節，要組織專業技術人員，借助現代化技術，比如RS技術和GIS技術等，對輸變電工程現場的情況進行調查，掌握全面的資料和信息，為工程施工圖紙的設計，提供完整的信息與資料，保障設計的質量，減少工程問題的發生，進而實現對成本的有效控制。根據輸變電工程所需，準備相應的材料與設備等，同時準備好作業現場，保障工程有序開展。

2.2 做好施工安全管理

基于輸變電施工安全與成本控制的關系，圍繞施工環節，強化對安全的把控，確保工程的成本。遵循輸變電工程安全施工作業標準，對現場環境進行安全防護，配置安全防護設施，營造相對安全的作業現場，保障輸變電施工人員的安全。作業前，組織現場人員進行安全技術交底和教育活動，使其掌握輸變電施工技術要點，明確安全風險點，做好防范與應對。安全管理人員要圍繞作業現場，做好全面的監督檢查，督促輸變電施工人員規范操作，消除安全隱患，保障安全施工。

2.3 做好質量的控制

輸變電工程施工環節的質量控制，采取以下措施：制定完善的質量管理制度。結合輸變電工程的內容和要求，提出質量把控要求和方法。明確質量負責部門和人員，做好各分項工程的質量把控。對輸變電工程所需的材料與設備，作為做質量管理的重點對象，進行質量檢驗檢測，把關輸變電線路和設備安裝的質量，以免留下質量問題，影響工程效益。督促作業人員規范操作，確保施工技術的應用質量達標。發現輸變電施工存在質量問題，必須要組織整改。

2.4 做好設計變更與現場簽證管控

此輸變電工程項目施工環節，積極發揮監理的力量。對成本變動項進行認真審核，尤其是因為工程設計變更引發的增減現象，遵循相關審批流程，最大程度上控制設計變更給工程成本造成的影響。做好設計變更，深度分析變更的必要性，按照變更程序執行。通過制定完善的管理制度，強化現場簽證管理，彌補管理漏洞，確保輸變電工程的效益目標實現。

3 輸變電工程施工成本控制方法

3.1 設置項目成本控制目標

從成本控制的落實來說，要設置成本控制目標，引領成本控制工作的開展。結合項目概算，依據工程施工進度計劃，進行成本的劃分。在可行性研究環節，圍繞前期工作費以及研究實驗費用等，采取成本控制措施。在工程設計環節，圍繞勘察設計費用以及設計文件評審費用等，采取控制措施。在施工環節，圍繞工程施工費用和設備采購費用以及安裝費用等，采取控制。此項目的成本控制目標劃分，施工階段占比為91%，為控制的核心環節。

3.2 明確成本控制責任分工

落實成本控制工作，要依據組織結構以及成本控制要求分工。從項目管理的整體角度來說，建設部負責輸變電工程項目的建設實施管理；安全質量監督部負責安全生產、文明施工以及質量把控；物資部負責物資計劃編制、工程物資招投標以及物資供應；財務資產部負責項目資金計劃、核算工程實際成本、分析誤差并且上報等。成本控制工作并非財務部門自己的工作，需要相關部門的積極配合，共同把控成本。項目管理實踐中，圍繞安全、質量以及物資使用等內容，采取相應的措施加以控制，進而把控成本[1]。

3.3 做好動態化管理

輸變電工程施工作業的開展，隨著施工進度的發展，會產生越來越多的費用，比如人工費用和機械費用等，若想實現對成本的有效控制，要注重動態化控制。引入信息化技術，搭建信息化溝通平臺，實現對相關部門的有效溝通，動態獲取工程成本信息，比如物資消耗數據和人工費用以及施工進度等，通過實際數據與設定的成本控制目標對比分析，及時發現存在的問題，進而采取成本調整的措施，實現對成本的有效控制，保障輸變電工程施工作業有序推進[2]。

3.4 運用掙值法進行成本偏差分析

從項目的實際情況來說，涉及到項目成本的經常性分析，若能夠快速預測，發現工程成本差異，進而采取應對措施，對保障工程的效益，有著重要的意義。考慮到項目投資大，施工環節的成本控制，運用目標成本法，圍繞各類成本耗費，采取嚴格控制和監督以及指導，實現對成本的嚴格控制。對于線路工程和其他工程，運用掙值法進行分析計算，能夠為項目管理人員決策，提供完整的成本信息以及進度。通過細化工程任務，比如桿塔架線任務和基礎工程任務以及安裝任務，對各項工程任務進行細化，通過成本數據和進度信息等的采集和分析，實現對整體成本控制效果的分析，進而采取相應的措施加以應對[3]。貫徹掙值法的運用理念，圍繞主要工程費用實施控制，主要流程如下：①收集計劃成本BCWS；②采集工程實際工作量的預算成本，也就是掙值BCWP；③獲取實際成本ACWP，通過數據的分析，掌握差異產生的原因，提出成本控制的優化方案。

3.5 加強施工管理

基于成本控制的角度，采取以下施工管理措施：①嚴格按照計劃組織施工。根據報告以及設計概預算等，科學合理組織施工作業，優化人力資源和資金等的配置，調動施工隊伍的積極性，參與成本管理，減少或者避免成本增加情況的發生[4]。②加強現場管理。按照項目管理工作要求，落實現場管理，圍繞工程的質量與安全等內容，采取全面控制措施，確保工程建設的效益目標實現。現場管理工作的開展，要做好規范性的把控，細化管理任務。通過組織現場會議和信息采集等方式，掌握工程施工的情況，針對存在的隱患和問題，組織整改，實現對成本的有效控制。③實施獎懲制度。對輸變電工程施工成本管控工作的落實情況，進行動態監督和檢查，評估管控工作存在的問題，采取完善措施，不斷提高成本管控水平。將成本管控績效和人員的個人利益相互掛鉤，調動其積極性，規范落實成本控制任務，保障工程建設的安全與質量，實現項目效益目標[5]。

4 結束語

綜上所述，輸變電工程施工管理和成本控制，要全面貫徹效益控制理念，結合各個環節和任務的特點，采取相應的促使。從施工管理的角度來說，貫徹成本控制理念，圍繞安全、質量以及進度等內容，加以嚴格控制。成本控制方面，運用現代化手段和工具，高效落實成本控制工作，實現對效益的有效控制。