面向營改增的建筑施工企業材料采購管理研究

徐劍

（甘肅第七建設集團股份有限公司 甘肅蘭州 730000）

在國民經濟不斷發展的強大推動下，對建筑施工企業產生了很大的影響，尤其在營改增政策實施的影響下，更加明確提出了對建筑施工企業材料采購管理的要求，這已經得到了建筑施工企業內部的高度重視。基于營改增視角，加強材料采購管理，可以滿足建筑市場不斷增長的需求，將企業整體稅負保持在合理范圍內，給予材料采購管理水平一定的保障，從而促進建筑施工企業的健康發展和進步，更好地順應營改增的發展趨勢。

1 營改增對建筑施工企業材料采購管理的重要性分析

目前，對我國建筑施工企業發展情況進行分析，營改增影響著建筑企業材料和其他經濟活動的開展，這在“稅款抵扣”方面得到了充分體現。基于納稅人視角進行分析，企業的納稅額度應與當期銷項、進項的差值保持一致，以此來對營改增對建筑施工企業的影響進行分析，結合具體案例進行分析：

以某A建筑施工企業為例，在該項目中，項目毛利潤率為10%，在工程項目建設完成后，材料應用成本在總成本中占有較高的比重，具體占比為60%，此外，在建設過程中，機械成本僅僅占據5%。結合相關資料統計，該A企業全年共計營業收入額在12000萬元左右，其中，營業成本數值占比最為明顯，具體為10000萬元。在計算時，如果采用原有的計稅方法，企業應繳納稅務額度為360萬元（12000×3%）。在營改增實施以后，企業銷項稅額計算結果為1100萬元[12000÷（1+10%）×10%]。由上述數據內容可以了解到，該企業進項稅額在高于或等于670萬元的情況下，可以給予自身稅負平衡一定的保障。如果面對人工層板不抵扣進項稅額時，企業經營過程中進項稅額數量，與工程施工建設所需的材料成本等有著密切的聯系，所以該企業賦稅平衡點應為10000×（60%+5%）/（1+稅率）×稅=670萬元。對數學計算方法進行分析，在上述算式中，只有稅率結果在11.6%的情況下，才可以保證企業稅負的高度平衡。

目前，諸多建筑材料稅率與11.6%標準具有一定的差距，一般來說，水泥、鋼筋以及木材建筑材料稅率可為17%，而對于骨料和商品混凝土來說，僅僅可取6%，此外，諸多材料被小規模企業所壟斷[1]，但是正規進行增值稅發票的資格有所缺失。在營改增實施后，可以抵扣建筑施工企業的建筑設備租賃的稅款，但是由于諸多設備的資產屬于“原來購入”，企業被定義為小規模納稅人，從而降低了企業進項稅額。

基于深層次視角，營改增對建筑施工企業材料采購的影響，既在材料采購計稅上得到了體現，也反映于材料采購管理之中。比如營改增的實施，會影響到采購流程，所以應對變化后如何管理、采購合同是否需變更等進行分析。目前，一些建筑施工企業在工程承包任務完成以后，還會分包工程項目，而根據營改增的實施背景，工程分包后，材料采購管理的變化也是不相同的。

2 營改增的建筑施工企業材料采購管理的具體建議

2.1 供應商管理

在營改增政策實施以后，對于建筑施工企業來說，必須要嚴格管理供應商，結合相關法律法規了解到，企業應將重要材料和招標結合在一起，在招標文件中，將投標人資格的要求進行明確化。深入分析采購材料種類，優先選擇一般納稅人合作。對于同一材料來說，涉及到的稅率貨物和勞務等比較多，所以供應商應結合不同稅率，為報價提供一定的依據。要想將采購比價的準確性提升上來，在招標書上，應加強專門條款的增設[2]，統一供應商承諾的稅票和稅率。

建筑施工企業要加強與供應商之間的合作，在營改增實施以后，建筑施工企業屬于“采購方”，因此來購入材料，取得的進項稅額為供應商的銷項稅額，兩者之間的關系是緊密聯系、密不可分的。在選擇供應商后，要加強長期合作關系的構建，不斷提高信息共享程度，通過不斷協作，改進問題和分享利益。

2.2 合同管理

在營改增實施的影響下，建筑施工企業要深入分析合同中涉稅條件，加大審核力度。首先，在簽訂的建設工程施工合同工中，應對工程建設所需的材料供應責任進行明確，要加強與材料供應商之間的合作，在材料采購合同簽訂過程中，應對材料采購價格是否含有稅價進行分析[3]。其次，要保證約定發票的真實性，將發票的類型、稅率、具體開票時間等進行充分掌握，最后，面對境外服務合同，既要對合同價款是否含稅價進行明確化，并且對稅款的代扣代繳處理方式進行明確。

2.3 增值稅發票管理

一般來說，專用發票和普通發票，是增值稅發票的重要構成類型，專用發票在通過稅務機關驗證后，在次月申報期內申請作為進項款，以此來進行抵扣。在抵扣過程中，要求增值稅專用發票，在開具日起3個月內進行辦理認證，確保高度的合法性。對于建筑施工企業而言，應加強專門崗位的設置，嚴格管理增值稅專用發票的各個環節，如取得、保管以及認證等，并加強專用發票取得的稅務籌劃，并相符于工程結算收入的銷項稅額[4]。此外，加強材料采購費用報銷制度的構建，對增值稅發票報銷時限予以規定，在分包合同上，要將發票的具體時間進行明確化，確保進項抵扣的順利完成。

2.4 加大預算控制管理力度

對于采購部門來說，應對預算部門提供的材料需求清單進行深入分析，結合材料進場時間，做好材料采購工作。眾所周知，材料采購占有的資金成本較大，而對于資金成本來說，很難實現增值稅抵扣，所以要想對資金成本予以控制，應在合適的采購時間進行。在采購時間確定以后，采購材料應取得17%稅率的專用發票，如對商品混凝土的原料進行分析，其構成主要包括水泥、粉煤灰等，其稅率為17%，對方開具發票的稅率也應為17%[5]，所以可以保證高度的可操作性。商品混凝土企業，提供發票的簡易征收率為3%，但是在協商以后，應對17%的供應商進行優先選擇。針對日常消耗材料，集中采購方式具有較高的應用價值，需要注意的是，更要在合適時間進行材料款的支付。

2.5 勞務分包管理

將部分勞務進行分包，在建筑施工企業中也比較常見。對于分包方來說，如果提供的勞務分包合同無法對增值稅專用發票進行提供，應加強純勞務分包模式的應用，在分包內容中，應將人工費用納入其中。而對于總包商來說，在分包方提供增值稅專用發票的情況下，應深入分析無法取得增值稅專用發票的材料費，將其在勞務分包中體現出來，然后分包商加強增值稅專用發票的統一開發，從而與進項稅款的抵扣需求相符。

3 結束語

總之，營改增的實施，加強材料采購管理是至關重要的，將建筑施工企業采購管理模式調整至最佳，避免企業稅負的增加，從而實現建筑施工企業順利轉型、發展。