新冠肺炎疫情對蒲江縣城鎮居民就業影響的分析

文/劉靜 舒龍

新冠肺炎疫情的暴發對蒲江縣經濟發展造成了一定程度的影響，其中就業的穩定事關百姓民生冷暖。成都市蒲江縣就業局根據前期收集的調查問卷，對疫情給城鎮居民的生活和工作造成的影響進行了分析。

成都市蒲江縣就業局將調查對象設定為60名蒲江縣城鎮居民。其中將20份問卷調查樣本發放到社區，由社區在居民（包含部分靈活就業人員）中隨機抽查；20份問卷調查樣本發放到人力資源市場，由企業員工以及到人力資源市場的求職者填報；20份問卷調查樣本發放到創業園，由園區創業者填報。

調查情況分析

調查對象中，男性22人，女性38人；34歲以下35人，35-59歲25人；其中固定就業人員43人，臨時就業人員9人，私營業主或個體工商戶2人，機關事業單位人員2人，無業人員3人，領取社保人員1人。

據調查，今年前6個月收入與上年同期相比反映基本持平的有28人，反映下降的有30人，反映收入增長的有2人。收入下降主要體現在工資性收入、經營性收入減少。

調查顯示，目前居民就業穩定，并未出現因疫情導致失去工作崗位和收入來源情況。調查樣本中3名無業者為正在找工作的求職者，并非因疫情影響失業。由于蒲江縣是農業縣，農業勞動者占70%以上，失業矛盾不突出，就業彈性較大，即使因疫情影響一部分人失去企業工作崗位也不會影響勞動者的生計。

疫情對就業基本面未產生較大影響

根據2020年第一季度蒲江縣人力資源市場供求狀況分析顯示，求職人數665人，企業需求人數1343人，求人倍率2.0195%。二季度，求職人數509人，企業需求人數1127人，求人倍率2.2141%。就現狀分析，仍然存在招用工結構性就業矛盾。通過前期走訪、電話、網絡等方式調研發現，當前受疫情影響大的行業多是勞動密集型行業，企業面臨經營困難和裁員情況。

一是疫情對蒲江縣勞動力的就業形勢未產生較大影響。就業情況以6個月以上的固定就業人員為主，占比71.67%，其余均通過其他方式實現就業，并未出現大量人員從穩定就業轉變成靈活就業的現象。

目前，蒲江縣就業局已舉辦系列網絡招聘活動26場，其中跨區域聯合網絡招聘8場，縣內200余家企業提供就業崗位1700余個，達成就業意向性協議1200余人。隨著疫情防控形勢的變化，人力資源市場活躍度正在逐漸恢復。

二是疫情對當地勞動者的就業質量產生了一定程度的影響。例如，疫情中消費需求下降，企業經營困難，部分從業者收入有所下降；創業者因訂單減少，利潤率下降，正在經歷考驗。對此，蒲江縣就業局積極落實技能提升行動各類補貼政策，目前已指導11家企業實施崗前培訓、線上培訓，培訓人數1239人，發放培訓補貼47.66萬元，為102名企業在職職工和城鄉勞動者核發技能提升補貼15.5萬元。

對今后開展穩就業工作的建議

據調查發現，勞動者對就業和收入的問題高度關注，其中擔心疫情會影響收入的受訪者達68%。但同時，受訪者對政府一系列措施的滿意度較高，達到100%，其中非常滿意的達到55%。關注政府就業政策的達65%，且愿意配合政策投入到復工復產中。

縣就業局在下一步工作中將加強以下方面的工作。一是加強政策宣傳，提升網上辦事便利度。本次受訪者中有11人表示不知道疫情期間針對就業的政策，對此，下一步要不斷優化就業服務辦事流程，按照“凡是可以網上便捷辦理的一律上網，不能網上辦的要優化手續流程”的原則，豐富網上辦事系統，優化辦事流程，提升百姓辦事體驗，讓百姓“不見面”就能辦成事。特別要加強對疫情期間特殊政策的宣傳，擴大政策知曉度。二是開展就業信息宣傳。針對大部分受訪者對就業形勢表示擔憂，縣就業局將及時發布就業基本面信息及崗位信息，消除勞動者在疫情期間對就業影響的過度擔心。三是開發社區臨時公益性崗位，對因疫情開發的社區公共衛生、保潔消毒、疫情檢測等公益性崗位，給予最低工資標準的120%的崗位補貼。四是強化大數據在穩就業中的應用，通過大數據平臺的精準比對，確保符合政策條件的人員應享盡享。