利州區：為促進民營經濟健康發展提供堅實人社保障

廣元市利州區人社局采取措施改善營商環境，為促進民營經濟健康發展提供了堅實的人社保障。

落實降費減負政策，降低民營企業經營成本。利州區從2019年5月1日起嚴格執行社保降低費率政策，城鎮職工基本養老保險單位繳費比例從19%降至16%，失業保險、工傷保險繼續執行階段性降低費率，截至2020年6月，對全區民營經濟參保對象1930戶、6.4萬名參保人員減征社會保險費4290萬元。積極落實應對新冠肺炎疫情階段性減免社會保險費政策，對中小微企業的養老、失業、工傷保險的單位繳費2月至6月免征，大型企業“三險”的單位繳費2月至6月減半征收，目前共減免征社會保險費3652萬元。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保大型企業按上年度繳納失業保險費的50%返還、中小微企業按上年度繳納失業保險費的100%返還。目前共有132家企業申請失業保險穩崗返還金120萬元，已發放116家83萬元。對招用就業困難對象并繳納社會保險費的小微企業，按規定給予社保補貼和崗位補貼。截至目前，共為13家企業發放社保補貼113.14萬元、崗位補貼44.88萬元。

加強擔保貸款支持，緩解民營企業資金難題。一是健全創業擔保貸款機制。在廣元融資擔保公司注資500萬元，逐步取消了反擔保措施，創業人員或其創辦的企業，經信用鄉鎮推薦并經擔保公司審核評估后，可申請創業擔保貸款。目前全區共發放創業擔保貸款2261萬元。二是創業擔保貸款貼息。對符合創業擔保貸款申請條件的個人，按最高不超過20萬元給予創業擔保貸款，由財政全額貼息。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%），并簽訂1年以上勞動合同的，按最高不超過300萬元給予創業擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。目前已為個人創業貸款與小微企業貸款申請辦理貸款貼息22.65萬元。三是緩繳社會保險費。面臨暫時性生產經營困難，難以在繳費期內足額繳納養老、失業和工傷保險費的參保企業，可自欠費之日起不超過6個月緩繳相關社會保險費。目前已有173家企業申請緩繳。

推進職業技能培訓，提升民營企業競爭實力。開展企業職工技能培訓，提升職工素質。面向企業職工重點開展上崗培訓和在崗技能提升培訓，全面推行“招工即招生、入企即入校”為主要內容的企業新型學徒制培訓，按規定給予相應的職業培訓補貼。1-6月共為162人發放技能提升補貼23.25萬元。加強動態監測，充分保障用工。組織人力資源服務公司深入園區，動態監測鑫盛紙塑、物美超市等65家企業用工情況，針對企業復工復產需要提供信息對接，舉辦網絡招聘會1場，線下崗位對接100余次，共幫助企業新招用員工270余人。推動創新創業，優化人才培養環境。依托廣元創業孵化園創新創業公共服務平臺，全方位孵化“雙創”優勢項目共216個，孵化成功率達98%。推進技能人力培養，建成廣元市陸遠國技能大師工作室等2個市級技能大師工作室，推薦李毅等18人為市級學術和技術帶頭人。

提高綜合服務效能，全力提升服務民營企業水平。一是落實深化“放管服”改革措施。認真梳理人社服務企業辦事事項，進一步簡化辦事程序，壓縮辦理時限，制定服務指南，建立“馬上辦”“一次辦”事項清單，方便企業查詢和辦理。二是推出便民便企服務舉措。從2019年11月起在區政務中心人社服務大廳全面實行綜合柜員制，將涉企服務事項全部入駐大廳辦理，實行“一窗受理、一站辦結”。服務大廳內專門開設了企業自助服務區，方便企業申報參保繳費，縮短企業辦事時間。深入推進“互聯網+人社”行動，對企業參保登記、繳費、待遇審核、就業補貼申領等人社服務事項全部實行網上辦，目前通過辦理CA證書登錄網廳的民營企業共422戶，辦理社會保險網廳業務4235筆。三是依法維護企業合法權益。勞動保障監察執法全面推行“雙隨機一公開制度”，每年組織跨部門聯查2次，并實行結果公示。勞動爭議仲裁對涉企勞資糾紛堅持調解為主原則，采取審慎包容方式處理案件3起，支持新業態企業發展。