“金科新區”一周年：產業聚集 創新發展

師毅

2018年，英國自然雜志“世界科技城市排名”中，北京再次蟬聯全球第一。北京正在成為具有全球影響力的科技創新中心。

西城區把握新機遇，抓住首都金融業供給側結構性改革和服務業擴大開放改革試點的契機，對標紐約“硅巷”之于華爾街、倫敦“硅環島”之于東區金融城，發揮金融街中國最優質金融要素聚集地優勢。中關村核心區具有較強的全國科技創新優勢，金融街毗鄰中關村核心區，有天然區位優勢，于2018年提出并推進北京金融科技與專業服務創新示范區建設。

一年來，北京金融科技與專業服務創新示范區建設得如何？各項服務條款落實的情況又如何？設定的目標現在進行到哪個階段？我們帶著期望再次回訪了中關村西城園管委會，來探尋答案。

升級，首個國家級金融科技示范區

2019年初，國務院批復了《關于全面推進北京服務業擴大開放綜合試點工作方案》，明確提出西城區建設“國家級金融科技示范區”。

這是黨中央、國務院在服務業擴大開放領域賦予西城區的歷史使命，標志著“金科新區”建設上升為國家戰略。

西城區，具有發展金融科技的獨特優勢。金融街聚集著國家金融決策和監管機構、金融基礎設施、各大金融機構總部，是國家金融管理中心所在地。

西城區結合區位優勢，充分利用金融街國家金融管理中心和北京是全國科技創新中心的優勢，促進金融與科技深層融合發展，實現對金融業務模式、應用、流程或產品等方面的革新。

中關村西城園作為首都功能核心區的承載地和策源地，為促進高精尖產業發展，持續打造優良的營商環境，完善并制定了支持北京金融科技與專業服務創新示范區發展、支持中關村西城園自主創新、西城區科技企業孵化加速平臺認定和支持辦法等政策。

中關村西城園明確了以金融科技為主導產業，提出了到2020年底，成為北京科技創新中心建設的重要推進器的發展目標；到2035年，立足全球金融科技制度標準策源地和創新人才首選地的戰略布局，實現金融科技產業規模步入全球前十行列目標，培育五到十家全球知名的金融科技獨角獸企業，將中關村西城園建成具有全國一流的科技人才、研發能力，創新企業數量全球領先的都市型科技園。

推進，全方位推動示范區建設

西城區為了更好地建設示范區，專門發布了《北京金融科技與專業服務創新示范區（西城區域）建設方案》。

以2020年、2025年、2035年為時間節點，設定了近、中、遠三期目標，力爭引領北京成為全球金融科技監管體系引領者、產業發展增長極、制度標準策源地和創新人才首選地；確定核心區約30萬平方米空間，重點布局監管科技、金融科技、風險管理、金融安全和支撐金融科技的創新型專業服務，其他地區將主要承接金融科技的創新業態和創新平臺，為核心區建設提供空間和產業結構支撐；確定重點實施“十六項工程”，努力建成“五個創新體系”，形成“五項國際示范”。

為了落實實施方案描繪的美好藍圖，西城區政府會同中關村管委會、北京金融街服務局研究制定了支持示范區發展的政策措施“金科十條”，全面支持相關企業和機構的發展：一是在政策發力方向上精準支持重點領域；二是在解決痛點問題上支持企業全流程降低成本；三是在自主創新能力上支持底層關鍵技術創新和產業化；四是在金融監管上支持監管科技發展；五是在前沿技術創新上支持應用場景示范；六是在公共服務保障上支持金融科技優秀人才發展；七是在國際化融合上支持搭建金融科技交流合作平臺；八是在高端要素聚集上支持專業服務體系建設；九是在高質量發展上支持樓宇品質和效益提升；十是在優化營商環境上提供精準暖心服務。

中關村西城園以規劃為引領、政策為導向、示范區建設為契機，統籌資源，政策集成，完善體制機制，大力推進并落實示范區建設各項舉措。

“金科新區”建設以來，新落戶重點企業47家，注冊資本金近753億元。如：光大云繳費公司，依托光大集團云繳費平臺，致力于構建“金融+生活+服務”生態系統，打造中國最大的便民服務平臺；中國聯通和阿里云共同組建的云粒智慧公司，集成了中國聯通政務信息化領域的產品成果，助力數字經濟發展，推動智慧社會建設；萬事達卡與網聯清算公司合作成立萬事網聯信息技術（北京）有限公司；建設銀行成立的金服公司，致力于提供金融級安全公有云服務；全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司成立中證股轉科技有限公司；中國移動新設立的金融科技板塊等等，顯示出國內大型金融機構、總部企業在示范區布局金融科技板塊的積極性及金融科技板塊的聚集效應。

金融行業向高精尖科技轉型使得金融行業信息化程度不斷升級，線上業務日益繁多，且與企業用戶、個人用戶的資產緊密相連，因此對網絡安全提出了嚴格的要求。園區也聚集了一些服務于金融科技前端的科創企業。中國第一家登陸科創板的網絡安全企業安博通科技股份有限公司就在西城區。安博通是一家可視化網絡安全專用核心產品和技術服務提供商，致力于建設金融行業防火墻策略自動化運維平臺，為金融行業賦能。中國人民銀行等六部委金融科技應用示范項目遴選中，西城區19個項目通過評審，占北京市總項目的40%，區域金融科技產業影響力得到進一步提升。