構建產業聯盟，適應新型智慧城市成長方式

柳進軍

互聯網、人工智能、云計算等系列技術的出現以及數據資源的積累和豐富，使城市發展走上城市生活與數據、場景融合之路，新型的智慧城市成長方式應運而生，而產業聯盟將成為適應這種新型成長方式的一種重要組織形態。

與傳統方式相比，新型智慧城市成長方式的特點集中體現在以下幾點：一是共建、共治、共享的新理念。傳統城市建設參與者以政府和市政工程類企業居多，智慧城市將依托城市中所有數據資源，利用人工智能等技術與基礎設施、企業生產、居民生活等進行互動、融合和創新，這意味著城市所有主體都將參與建設和治理，并從中獲益。二是新的城市價值鏈。人工智能、大數據技術繁榮之前，城市中產品、技術、公共服務的交換和價值實現都在圍繞實體資產。智慧城市則主要依托數據在政府、企業、居民等主體間的流轉實現數字資產價值，當然這需要數據主體之間多樣的關聯關系和高頻互動。三是新的價值增值模式。城市大多利用土地、礦產等有限實體資源吸引產業，形成物理集聚，實現增值，但是其乘數效應有限，比如房地產業的發展僅能夠帶動鋼鐵、水泥等同一鏈條產業的發展。智慧城市則會產生海量的、無限的數據資源，從產品和技術創新、生產效率等多方面賦能農業、制造業、商業、餐飲、金融等寬領域、多層次產業發展，城市增值的速度和水平都會實現質的提升。

面對這些新特點、新變化，產業聯盟作為一種動態的重要資源組織，能夠聚集政府、企業、居民等各類角色，在系統集成、基礎設施、業務應用等各建設環節之間以及運營、投資等各類物種之間形成有效的鏈接，形成智慧城市的技術、場景、數據資源池，為其提供綜合性的建設解決方案，實現圍繞數據的價值增值。舉例來說，在產業聯盟的支撐下，智慧城市中停車問題的解決將不限于優化和增補停車位這種單一的方案。首先，通過整合公共停車場、道路交通流量等實時數據，聯盟中的導航類企業可以對尋找車位的車主進行智能引導。同時，政府機關、各類辦公場所甚至城市居民可分時段將閑置車位共享，增加車位供給并獲得相應收益。結合聯盟中工商部門、銀行等提供的信用數據，車主可先出門、后付費，提升停車場及共享車位的使用效率。而這其中催生的位置服務的企業還可獲得聯盟中投資機構的資金支持，幫助其實現相關智能算法的研發、數據積累整合等。

然而值得注意的是，與成熟的產業鏈聯盟不同，智慧城市產業聯盟囊括了不同領域、不同類別的主體，是相對松散的組織形態，因此在其構建過程中有幾個核心問題需要重點解決：一是基本規則的確立。與自然界生態遵循食物鏈規則類似，松散的聯盟中同樣需要遵循一些底層規則才能保持整個系統的穩定。這就需要平臺型企業牽頭，建立并輸出以“共建、共治、共享”為核心的價值觀、方法論和標準體系，確保聯盟企業以適應城市發展規律和滿足城市居民普遍性、根本性需求為前提來進行智慧城市的設計和實施。二是創新孵化環境的構建。聯盟中數據的交互為各類型企業提供新技術、新產品應用場景是實現城市增值的重要途徑，這需要在聯盟中建設各類技術成果以及場景的展示體驗平臺，實現技術和場景的無縫對接，設立面向成長期、成熟期企業的產業基金和研發補助資金池，支持新產品的試點應用、新技術的產業化研發以及企業的成長并購。三是利益分配機制的建立。聯盟中數據的流轉會產生巨大的價值，然而數字資產價值增值的特殊方式使其無法采取類似產業分工的利益分配模式。可考慮引入區塊鏈技術，對聯盟成員數據產出程度、數據使用程度等進行權益記錄作為數據資產增值收益的憑證，激發各成員的積極性和主動性。

隨著城市大腦建設逐步進入實質性進展階段，中關村要著力構建跨領域、多物種的產業聯盟，重點解決好聯盟基本規則、創新環境以及利益分配問題，適配新型智慧城市成長方式，在新一輪城市發展浪潮中繼續屹立潮頭。