大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢（下）

四、我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的態(tài)勢

黨的十八屆五中全會將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略。回顧過去幾年的發(fā)展，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展可總結(jié)為：“進步長足，基礎(chǔ)漸厚；喧囂已逝，理性回歸；成果豐碩，短板仍在；勢頭強勁，前景光明”。

作為人口大國和制造大國，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)生能力巨大，大數(shù)據(jù)資源極為豐富。隨著數(shù)字中國建設(shè)的推進，各行業(yè)的數(shù)據(jù)資源采集、應(yīng)用能力不斷提升，將會導(dǎo)致更快更多的數(shù)據(jù)積累。預(yù)計到2020年，我國數(shù)據(jù)總量有望達到8000EB（1018），占全球數(shù)據(jù)總量的21%，將成為名列前茅的數(shù)據(jù)資源大國和全球數(shù)據(jù)中心。

我國互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢良好，市場化程度較高，一些互聯(lián)網(wǎng)公司建成了具有國際領(lǐng)先水平的大數(shù)據(jù)存儲與處理平臺，并在移動支付、網(wǎng)絡(luò)征信、電子商務(wù)等應(yīng)用領(lǐng)域取得國際先進甚至領(lǐng)先的重要進展。然而，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合還遠遠不夠，行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度明顯不足，生態(tài)系統(tǒng)亟待形成和發(fā)展。

隨著政務(wù)信息化的不斷發(fā)展，各級政府積累了大量與公眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，并成為最具價值數(shù)據(jù)的保有者。如何盤活這些數(shù)據(jù)，更好地支撐政府決策和便民服務(wù)，進而引領(lǐng)促進大數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展，是事關(guān)全局的關(guān)鍵。2015年9月，國務(wù)院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，其中重要任務(wù)之一就是“加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動資源整合，提升治理能力”，并明確了時間節(jié)點，2017年跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局基本形成；2018年建成政府主導(dǎo)的數(shù)據(jù)共享開放平臺，打通政府部門、企事業(yè)單位間的數(shù)據(jù)壁壘，并在部分領(lǐng)域開展應(yīng)用試點；2020年實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)集的普遍開放。隨后，國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳又陸續(xù)印發(fā)了系列文件，推進政務(wù)信息資源共享管理、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)試點、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)一門一次改革等，推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的政務(wù)信息系統(tǒng)整合、互聯(lián)、協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，用政務(wù)大數(shù)據(jù)支撐“放管服”改革落地，建設(shè)數(shù)字政府和智慧政府。目前，我國政務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放共享已取得了重要進展和明顯效果。例如：浙江省推出的“最多跑一次”改革，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。以衢州市不動產(chǎn)交易為例，通過設(shè)立綜合窗口再造業(yè)務(wù)流程，群眾由原來跑國土、住建、稅務(wù)3個窗口8次提交3套材料，變?yōu)橹慌芫C合窗口1個窗口1次提交1套材料，效率大幅提高。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，截至2019年上半年，我國已有82個省級、副省級和地級政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺，涉及41.93%的省級行政區(qū)、66.67%的副省級城市和18.55%的地級城市。

我國已經(jīng)具備加快技術(shù)創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)。在科研投入方面，前期通過國家科技計劃在大規(guī)模集群計算、服務(wù)器、處理器芯片、基礎(chǔ)軟件等方面系統(tǒng)性部署了研發(fā)任務(wù)，成績斐然。“十三五”期間在國家重點研發(fā)計劃中實施了“云計算和大數(shù)據(jù)”重點專項。當(dāng)前科技創(chuàng)新2030大數(shù)據(jù)重大項目正在緊鑼密鼓地籌劃、部署中。我國在大數(shù)據(jù)內(nèi)存計算、協(xié)處理芯片、分析方法等方面突破了一些關(guān)鍵技術(shù)，特別是打破“信息孤島”的數(shù)據(jù)互操作技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)已處于國際領(lǐng)先水平；在大數(shù)據(jù)存儲、處理方面，研發(fā)了一些重要產(chǎn)品，有效地支撐了大數(shù)據(jù)應(yīng)用；國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司推出的大數(shù)據(jù)平臺和服務(wù)，處理能力躋身世界前列。

國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施以來，地方政府紛紛響應(yīng)聯(lián)動、積極謀劃布局。國家發(fā)改委組織建設(shè)11個國家大數(shù)據(jù)工程實驗室，為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合批復(fù)貴州、上海、京津冀、珠三角等8個綜合試驗區(qū)，正在加快建設(shè)。各地方政府紛紛出臺促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)政策、發(fā)展方案、專項政策和規(guī)章制度等，使大數(shù)據(jù)發(fā)展呈蓬勃之勢。

然而，我們也必須清醒地認識到我國在大數(shù)據(jù)方面仍存在一系列亟待補上的短板。

一是大數(shù)據(jù)治理體系尚待構(gòu)建。首先，法律法規(guī)滯后。目前，我國尚無真正意義上的數(shù)據(jù)管理法規(guī)，只在少數(shù)相關(guān)法律條文中有涉及到數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全等規(guī)范的內(nèi)容，難以滿足快速增長的數(shù)據(jù)管理需求。其次，共享開放程度低。推動數(shù)據(jù)資源共享開放，將有利于打通不同部門和系統(tǒng)的壁壘，促進數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，形成覆蓋全面的大數(shù)據(jù)資源，為大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。我國政府機構(gòu)和公共部門已經(jīng)掌握巨大的數(shù)據(jù)資源，但存在“不愿”“不敢”和“不會”共享開放的問題。例如：在“最多跑一次”改革中，由于技術(shù)人員缺乏，政務(wù)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化不足，涉及部門多、鏈條長，長期以來多頭管理、各自為政等問題，導(dǎo)致很多地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合性窗口難建立、數(shù)據(jù)難流動、業(yè)務(wù)系統(tǒng)難協(xié)調(diào)。同時，由于辦事流程不規(guī)范，網(wǎng)上辦事大廳指南五花八門，以至于同一個縣市辦理同一項事件，需要的材料、需要集成的數(shù)據(jù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)審批系統(tǒng)里卻各有不同，造成群眾不能一次性獲得準(zhǔn)確的相關(guān)信息而需要“跑多次”。當(dāng)前，我國的政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放進程，相對于《行動綱要》明確的時間節(jié)點，已明顯落后，且數(shù)據(jù)質(zhì)量堪憂。不少地方的政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，仍然存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不完整、不好用甚至不可用等問題。政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放意義重大，仍需堅持不懈地持續(xù)推進。此外，在數(shù)據(jù)共享與開放的實施過程中，各地還存在片面強調(diào)數(shù)據(jù)物理集中的“一刀切”現(xiàn)象，對已有信息化建設(shè)投資保護不足，造成新的浪費。第三，安全隱患增多。近年來，數(shù)據(jù)安全和隱私數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)，凸顯大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，數(shù)據(jù)在采集、存儲、跨境跨系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、利用、交易和銷毀等環(huán)節(jié)的全生命周期過程中，所有權(quán)與管理權(quán)分離，真假難辨，多系統(tǒng)、多環(huán)節(jié)的信息隱性留存，導(dǎo)致數(shù)據(jù)跨境跨系統(tǒng)流轉(zhuǎn)追蹤難、控制難，數(shù)據(jù)確權(quán)和可信銷毀也更加困難。

二是核心技術(shù)薄弱。基礎(chǔ)理論與核心技術(shù)的落后導(dǎo)致我國信息技術(shù)長期存在“空心化”和“低端化”問題，大數(shù)據(jù)時代需避免此問題在新一輪發(fā)展中再次出現(xiàn)。近年來，我國在大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域取得較大進展，但是基礎(chǔ)理論、核心器件和算法、軟件等層面，較之美國等技術(shù)發(fā)達國家仍明顯落后。在大數(shù)據(jù)管理、處理系統(tǒng)與工具方面，我國主要依賴國外開源社區(qū)的開源軟件，然而，由于我國對國際開源社區(qū)的影響力較弱，導(dǎo)致對大數(shù)據(jù)技術(shù)生態(tài)缺乏自主可控能力，成為制約我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際化運營的重大隱患。

三是融合應(yīng)用有待深化。我國大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合不夠深入，主要問題表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施配置不到位，數(shù)據(jù)采集難度大；缺乏有效引導(dǎo)與支撐，實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢；缺乏自主可控的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺等。當(dāng)前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新領(lǐng)域，然而仍存在不少問題：政府熱、企業(yè)冷，政府時有“項目式”“運動式”推進，而企業(yè)由于沒看到直接、快捷的好處，接受度低；設(shè)備設(shè)施的數(shù)字化率和聯(lián)網(wǎng)率偏低；大多數(shù)大企業(yè)仍然傾向打造難以與外部系統(tǒng)交互數(shù)據(jù)的封閉系統(tǒng)，而眾多中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力和能力嚴重不足；國外廠商的設(shè)備在我國具有壟斷地位，這些企業(yè)紛紛推出相應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，搶占工業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)市場。

五、若干思考和建議

最后，我想基于自己在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的研究實踐，匯報若干思考和建議。一家之見，僅供參考。

（一）大力發(fā)展行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場化程度高、發(fā)展較好，但行業(yè)應(yīng)用廣度和深度明顯不足，生態(tài)系統(tǒng)亟待形成和發(fā)展。事實上，與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合的行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用蘊含了更加巨大的發(fā)展?jié)摿蛢r值。以制造業(yè)為例，麥肯錫研究報告稱：制造企業(yè)在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)后，其生產(chǎn)成本能夠降低10%—15%。而大數(shù)據(jù)技術(shù)對制造業(yè)的影響遠非成本這一個方面。利用源于產(chǎn)品生命周期中市場、設(shè)計、制造、服務(wù)、再利用等各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，制造業(yè)企業(yè)可以更加精細、個性化地了解客戶需求；建立更加精益化、柔性化、智能化的生產(chǎn)系統(tǒng)；創(chuàng)造包括銷售產(chǎn)品、服務(wù)、價值等多樣的商業(yè)模式；并實現(xiàn)從應(yīng)激式到預(yù)防式的工業(yè)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)管理模式的轉(zhuǎn)變。制造業(yè)是國民經(jīng)濟不可或缺的一環(huán)，也是一個國家競爭力背后的強大力量支撐。我國制造業(yè)位居世界第一，卻大而不強。企業(yè)創(chuàng)新能力不足，高端和高價值產(chǎn)品欠缺，在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于中低端，大力推動制造業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

當(dāng)前，我國不同行業(yè)領(lǐng)域正在積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)、智能化提升，推動行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，也是推進數(shù)字中國建設(shè)的重要途徑和基礎(chǔ)。

（二）建立系統(tǒng)全面的大數(shù)據(jù)治理體系

大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵要素，強大的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和全面深度信息化賦能的傳統(tǒng)行業(yè)無疑是數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)！大數(shù)據(jù)治理須從營造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的視角予以全面、系統(tǒng)化考慮！

我以為，在一國之范圍內(nèi)，大數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)涉及國家、行業(yè)和組織三個層次，至少包含數(shù)據(jù)的資產(chǎn)地位確立、管理體制機制、共享與開放、安全與隱私保護等四方面內(nèi)容，需要從制度法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用實踐和支撐技術(shù)等視角多管齊下，提供支撐。

在國家層次，重點是要在法律法規(guī)層面明確數(shù)據(jù)的資產(chǎn)地位，奠定數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易和保護的基礎(chǔ)，制定促進數(shù)據(jù)共享開放的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進政務(wù)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，并且出臺數(shù)據(jù)安全與隱私保護的法律法規(guī)，保障國家、組織和個人的數(shù)據(jù)安全。在行業(yè)層次，重點是要在國家相關(guān)法律法規(guī)框架下，充分考慮本行業(yè)中企業(yè)的共同利益與長效發(fā)展，建立規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)管理的組織機構(gòu)和數(shù)據(jù)管控制度，制定行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)共享與開放的規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，促進行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的共享交換和融合應(yīng)用。在組織層次，重點是要提升企業(yè)對數(shù)據(jù)全生命期的管理能力，促進企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的數(shù)據(jù)流通，提升數(shù)據(jù)變現(xiàn)能力，保障企業(yè)自身的數(shù)據(jù)安全及客戶的數(shù)據(jù)安全和隱私信息。

在數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)中，數(shù)據(jù)共享開放是大數(shù)據(jù)資源建設(shè)的前提，在現(xiàn)階段重要性尤其突出。在平衡數(shù)據(jù)共享開放和隱私保護、數(shù)據(jù)安全的關(guān)系時，我以為，還是需要強調(diào)應(yīng)用先行、安全并重的原則。數(shù)據(jù)共享開放不應(yīng)被孤立看待，可能需要綜合考慮數(shù)據(jù)的使用場合及數(shù)據(jù)主體的權(quán)益。如，數(shù)據(jù)集中管理可能帶來保管上的安全問題，然而數(shù)據(jù)融合才能產(chǎn)生價值，一定程度的集中是趨勢所在，也更利于建立更強大可靠的保護機制；多源數(shù)據(jù)的融合可能導(dǎo)致信息泄露，然而在確知風(fēng)險前，是否需要因其“可能性”而拒絕技術(shù)的應(yīng)用？數(shù)據(jù)脫敏仍然可能存在隱私泄露的風(fēng)險，是否允許個體在知情前提下“用隱私換方便”“用隱私換治療換健康”？是否允許使用符合當(dāng)前“標(biāo)準(zhǔn)”、但無法確保未來一定不出現(xiàn)信息泄露的脫敏方法，并對相關(guān)應(yīng)用予以免責(zé)？當(dāng)然，加強兼顧隱私保護、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)流動利用的新技術(shù)研發(fā)，也非常必要。當(dāng)前，如安全多方計算、同態(tài)加密、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)研發(fā)，希望允許擁有數(shù)據(jù)的各方在不向其他組織或個人公開數(shù)據(jù)中所含敏感信息的情況下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合利用。雖然這些技術(shù)尚處于發(fā)展的初級階段，但因其廣闊的應(yīng)用前景而受到普遍關(guān)注。

另外，打破信息孤島、盤活數(shù)據(jù)存量是當(dāng)前一項緊迫的任務(wù)，而在此過程中，不宜過分強調(diào)物理集中，而應(yīng)將邏輯互聯(lián)作為打通信息“孤島”的手段，邏輯互聯(lián)先行，物理集中跟進。在數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)中，需要在一定層級上構(gòu)建物理分散、邏輯統(tǒng)一、管控可信、標(biāo)準(zhǔn)一致的政務(wù)信息資源共享交換體系，在不改變現(xiàn)有信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源的所有權(quán)及管理格局的前提下，明晰責(zé)權(quán)利，即：數(shù)據(jù)應(yīng)用部門提需求、數(shù)據(jù)擁有部門做響應(yīng)、交換平臺管理部門保流轉(zhuǎn)。同時，集約化的政務(wù)云建設(shè)正成為政府、企業(yè)建設(shè)新的信息系統(tǒng)的首選方案，如何在新一輪建設(shè)熱潮中，從規(guī)劃、立項審批、建設(shè)、審計等環(huán)節(jié)以及方案指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)支持等方面給予全方位保障，盡可能避免新“孤島”的產(chǎn)生，也是一項重大挑戰(zhàn)。

（三）以開源為基礎(chǔ)構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

在大數(shù)據(jù)時代，軟件開源和硬件開放已成為不可逆的趨勢，掌控開源生態(tài)，已成為國際產(chǎn)業(yè)競爭的焦點。建議采用“參與融入、蓄勢引領(lǐng)”的開源推進策略，一方面鼓勵我國企業(yè)積極“參與融入”國際成熟的開源社區(qū)，爭取話語權(quán)；另一方面，也要在建設(shè)基于中文的開源社區(qū)方面加大投入，匯聚國內(nèi)軟硬件資源和開源人才，打造自主可控開源生態(tài)，在學(xué)習(xí)實踐中逐漸成長壯大，伺機實現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展。中文開源社區(qū)的建設(shè)，需要國家在開源相關(guān)政策法規(guī)和開源基金會制度建立方面給予支持。此外，在開源背景下，對“自主可控”的內(nèi)涵定義也有待更新，不一定強調(diào)硬件設(shè)計和軟件代碼的所有權(quán)，更多應(yīng)體現(xiàn)在對硬件設(shè)計方案和軟件代碼的理解、掌握、改進及應(yīng)用能力。

（四）積極推動國際合作并籌劃布局跨國數(shù)據(jù)共享機制

2018年11月17日，習(xí)近平總書記在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨演講指出“經(jīng)濟全球化是人類社會發(fā)展必經(jīng)之路”“各國都是全球合作鏈條中的一環(huán)”。在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景下，我國應(yīng)該積極推動在大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用方面的國際合作，建立跨國數(shù)據(jù)共享機制，與其他國家一起分享數(shù)字經(jīng)濟的紅利，同時也使我國獲得更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間，積極促進數(shù)字經(jīng)濟下人類利益共同體和命運共同體的構(gòu)建。當(dāng)前，我國正在積極推動“一帶一路”合作發(fā)展。各國在合作的各個領(lǐng)域都將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。建議積極推進跨國的大數(shù)據(jù)治理合作，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，促進數(shù)據(jù)跨境流動，從而形成圍繞國家合作各個領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)資源，為數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的國際合作奠定堅實的基礎(chǔ)。“一帶一路”沿線大都屬發(fā)展中國家，無論技術(shù)還是經(jīng)濟水平較之發(fā)達國家都有明顯差距。而數(shù)字經(jīng)濟這一新經(jīng)濟形態(tài)的成型發(fā)展將帶給包括中國在內(nèi)的各發(fā)展中國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史性機遇期。經(jīng)濟后發(fā)國家有機會在新經(jīng)濟的全球壟斷性格局形成之前，與發(fā)達國家站在同一起跑線上，并且由于沒有“路徑依賴”所帶來的歷史包袱，也有可能在新一輪的競爭中占有優(yōu)勢。

（五）未雨綢繆，防范大數(shù)據(jù)發(fā)展可能帶來的新風(fēng)險

大數(shù)據(jù)發(fā)展可能導(dǎo)致一系列新的風(fēng)險。例如，數(shù)據(jù)壟斷可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)“黑洞”現(xiàn)象。一些企業(yè)憑借先發(fā)展起來的行業(yè)優(yōu)勢，不斷獲取行業(yè)數(shù)據(jù)，但卻“有收無放”，呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)壟斷的趨勢。這種數(shù)據(jù)壟斷不僅不利于行業(yè)的健康發(fā)展，而且有可能對國家安全帶來沖擊和影響。又如，數(shù)據(jù)和算法可能導(dǎo)致人們對其過分“依賴”及社會“被割裂”等倫理問題。大數(shù)據(jù)分析算法根據(jù)各種數(shù)據(jù)推測用戶的偏好并推薦內(nèi)容，在帶來便利的同時，也導(dǎo)致人們只看到自己“希望看到的”信息，從而使人群被割裂為多個相互之間難以溝通、理解的群體，其可能引發(fā)的社會問題將是難以“亡羊補牢”的。

需要看到，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)所帶來的這場社會經(jīng)濟“革命”，在廣度、深度和速度上都將是空前的，也會是遠遠超出我們從工業(yè)社會獲得的常識和認知、遠遠超出我們的預(yù)期的，適應(yīng)信息社會的個體素質(zhì)的養(yǎng)成、滿足未來各種新興業(yè)態(tài)就業(yè)需求的合格勞動者的培養(yǎng)，將是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)！唯有全民提升對大數(shù)據(jù)的正確認知，具備用大數(shù)據(jù)思維認識和解決問題的基本素質(zhì)和能力，才有可能積極防范大數(shù)據(jù)帶來的新風(fēng)險；唯有加快培養(yǎng)適應(yīng)未來需求的合格人才，才有可能在數(shù)字經(jīng)濟時代形成國家的綜合競爭力。

（作者簡介：梅宏，院士，軍事科學(xué)院副院長）