習(xí)近平新時(shí)代黨建思想研究—從江蘇高校發(fā)展的視角

文 / 趙曉慶 姚琛

習(xí)近平明確提出高校黨建工作的意義，在于促進(jìn)高校教育的科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)黨建工作對(duì)教育發(fā)展的引導(dǎo)作用。習(xí)總書記關(guān)于高校黨建工作具有一套完整的理論系統(tǒng)，他強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，明確高校黨建的目的、意義與工作重心，這些理論也為江蘇高校黨建工作提供了理論基礎(chǔ)。

一、 明確高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，一直是一個(gè)非常重要的問題，無論處于何種制度統(tǒng)轄下，對(duì)于國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)都是一個(gè)很重要的事情，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一般都由統(tǒng)治階層擔(dān)任，歷史證明只有中國共產(chǎn)黨擁有領(lǐng)導(dǎo)歸屬權(quán)，才能帶領(lǐng)廣大人民群眾走上繁榮富強(qiáng)的新道路。

（一）中國共產(chǎn)黨擁有高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬權(quán)在誰手里，這事關(guān)高等教育事業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)與方向。在第二十三次高校黨建會(huì)上，習(xí)總書記明確提出要強(qiáng)化黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)力度，在高校思政會(huì)議中又再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)于各大高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這足夠說明黨領(lǐng)導(dǎo)高校工作的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）黨對(duì)高校工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)途徑

黨對(duì)高校各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)歸屬權(quán)基本體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是中央及地方黨組織對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，第二是校內(nèi)黨支部對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

1．堅(jiān)持中央與地方黨組織的根本領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

在高校思政會(huì)議上，中央明確提出要讓各級(jí)黨委和黨組織有所作為，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人深入高校多接觸師生，多做實(shí)地調(diào)研工作，在會(huì)議中也對(duì)江蘇高校發(fā)展的方向做了明確規(guī)劃。自2008年江蘇省高校黨建研究委員會(huì)成立以來，一直在促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展方面起著重要的引導(dǎo)作用。

2．高校黨組織對(duì)高校的重要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

高校黨組織擁有對(duì)高校的重要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是由校長負(fù)責(zé)制的基本學(xué)校制度決定的，習(xí)總書記將高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式確認(rèn)為以“管黨治黨”和“辦學(xué)治學(xué)”相結(jié)合的主體責(zé)任制，這里的領(lǐng)導(dǎo)方式是全面的，而非片面、局限性的，通過對(duì)兩項(xiàng)主體責(zé)任制的理解可以看出包括兩層意思：第一是要堅(jiān)持黨對(duì)國家事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，第二是要堅(jiān)持黨在領(lǐng)導(dǎo)高校發(fā)展領(lǐng)域的歸屬權(quán)。那么，在實(shí)際工作中，又該如何結(jié)合江蘇高校實(shí)際，將主體責(zé)任踐行到底，確保對(duì)江蘇各大高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？習(xí)總書記就這一問題明確提出：要堅(jiān)持各大高校的社會(huì)主義性質(zhì)，保證各大高校處于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，明確高校是為了社會(huì)主義中國培育人才。此外還要堅(jiān)持立德樹人，將核心價(jià)值觀與教書育人工作相結(jié)合，同時(shí)要解決好江蘇高校“如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”的問題。這可以細(xì)化為兩個(gè)方面，第一是堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，即堅(jiān)持在思想領(lǐng)域的引導(dǎo)，要以馬列主義毛澤東思想、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以馬克思主義與中國現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合的新思想為基礎(chǔ)，確保江蘇高校在思想方面緊跟黨的基本步伐。第二是組織領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)在對(duì)學(xué)校制度的完善，即要對(duì)江蘇高校體制做改進(jìn)工作。

二、關(guān)于高校黨建工作意義的解讀

習(xí)總書記指出，要不斷完善在新形勢下對(duì)各大高校的黨建工作，同時(shí)明確規(guī)定要堅(jiān)持為社會(huì)主義辦學(xué)的性質(zhì)，積極推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展，堅(jiān)持為社會(huì)主義中國培養(yǎng)合格人才的大方向。無數(shù)的歷史先例證明，只有中國共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)對(duì)國家的先鋒領(lǐng)導(dǎo)。如果失去了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國的各項(xiàng)事業(yè)都會(huì)陷入群龍無首的混亂局面中，會(huì)進(jìn)入高校及各項(xiàng)事業(yè)的低谷甚至是敗亡期。所以，江蘇高校也必須奉行以黨領(lǐng)導(dǎo)為中心的基本規(guī)律。

（一）高校要堅(jiān)持為社會(huì)主義辦學(xué)的根本政治方向

任何制度統(tǒng)轄下的教育都是有階級(jí)屬性的，江蘇高校要堅(jiān)持為社會(huì)主義辦學(xué)的根本性質(zhì)，必須明確黨對(duì)江蘇高校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（二）促進(jìn)高校改革發(fā)展的根本政治保證

中國特色社會(huì)主義改革發(fā)展的體現(xiàn)之一是對(duì)高校改革發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要有機(jī)組成部分。只有堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，才能從根本上保證江蘇高校事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性，強(qiáng)化黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)江蘇高校事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是與黨領(lǐng)導(dǎo)下的建設(shè)事業(yè)和黨的偉大事業(yè)相結(jié)合，二者之間是相互促進(jìn)、相輔相成的辯證關(guān)系。

三、高校黨建工作的根本任務(wù)解讀

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，高校的根本任務(wù)是要為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，輸送德智體美全面發(fā)展的新型建設(shè)者與接班人，這也是江蘇高校的培養(yǎng)任務(wù)，同時(shí)也是江蘇高校黨建的根本任務(wù)。

（一）高校黨建的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的合格建設(shè)者和可靠接班人

伴隨著高校教育改革事業(yè)的推進(jìn)，江蘇高校也逐漸被各界提出科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與傳承文化等各項(xiàng)期待，但高校辦學(xué)的根本職能始終要落實(shí)在對(duì)人才的培養(yǎng)方面。高校辦學(xué)要凸顯對(duì)大學(xué)生道德品行特別是共產(chǎn)主義道德品行的培育，解決好“培養(yǎng)什么樣的人”和“為誰培養(yǎng)人”這兩個(gè)重要問題。習(xí)總書記對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)做出新的補(bǔ)充，即要堅(jiān)持“德智體美全面發(fā)展”。

（二）奉行“德育為先”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持思政工作的黨建戰(zhàn)略任務(wù)

關(guān)于如何培育全面發(fā)展的人才這一問題，習(xí)總書記明確提出既要堅(jiān)持德智體美全面和諧發(fā)展，又要將德育發(fā)展置于先行位置，堅(jiān)持在教育教學(xué)工作的過程中融入思政工作。習(xí)總書記將強(qiáng)化各大高校在德育與思政領(lǐng)域方面的工作，定義為在人才培養(yǎng)“根本任務(wù)”的“優(yōu)先”位置和“全過程”，所以，若想促進(jìn)江蘇高校黨建事業(yè)及其他基本事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須奉行“德育為先”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持思政工作的黨建戰(zhàn)略任務(wù)。

四、關(guān)于高校黨建工作的具體規(guī)劃

黨的基層組織與黨員直接與人民群眾密切相連，需要承擔(dān)起凝聚、組織、教育人民群眾的重任，黨全部工作與戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)體現(xiàn)，在于將黨的路線方針政策落實(shí)到人民群眾中去。習(xí)總書記在第十七次全國高校黨建會(huì)上指出，各大高校黨建的基礎(chǔ)工程，需要落實(shí)到基層黨組織與黨員隊(duì)伍的建設(shè)層面。

（一）對(duì)高校基層黨組織建設(shè)的界定

習(xí)總書記明確指出，建立健全各大高校的黨組織，是基層組織建設(shè)的首要工作。各大高校都要以《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》的相關(guān)規(guī)定為工作原則，通過建立健全各大高校各級(jí)黨組織來適應(yīng)高校改革發(fā)展之需，要實(shí)現(xiàn)高校黨組織工作建設(shè)的全面覆蓋，明確規(guī)范相關(guān)組織的職責(zé)劃分。基層組織建設(shè)，首先需要落實(shí)到推進(jìn)一批高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍和大學(xué)生思想政治工作干部隊(duì)伍的建設(shè)上，要堅(jiān)持黨務(wù)工作隊(duì)伍對(duì)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施權(quán)力，這關(guān)乎著基層黨組織建設(shè)的成效，所以必須精細(xì)化相關(guān)人員的選調(diào)工作。習(xí)總書記提出要選用德才兼?zhèn)洹＜娼Y(jié)合的黨務(wù)工作人員，同時(shí)要具備較高的政治素養(yǎng)、優(yōu)良的思想作風(fēng)、對(duì)黨務(wù)工作的熱愛、善于深入基層以及要具備基本的學(xué)術(shù)知識(shí)和強(qiáng)硬的政治作風(fēng)等。基層黨務(wù)工作的重要在于，要做好支部書記的選聘工作。基層黨組織書記要有所作為，自覺擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的管理職責(zé)，具備管理干部、領(lǐng)導(dǎo)成員、約束黨員、組織隊(duì)伍的專業(yè)能力。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要在加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)工作中融入改革創(chuàng)新精神。因此，江蘇高校要在對(duì)以往工作經(jīng)驗(yàn)充分繼承的基礎(chǔ)上，不斷對(duì)高校基層黨組織建設(shè)進(jìn)行方法革新的嘗試，為高校基層黨組織建設(shè)注入源源不斷的活力。

（二）加強(qiáng)高校黨員隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)總書記指出要通過強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)來實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展工作的改革創(chuàng)新，江蘇高校黨員發(fā)展工作也要與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)總書記關(guān)于高校黨建工作的設(shè)想具有嚴(yán)密的邏輯性，明確規(guī)定黨擁有對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)高校黨建工作的重要意義及根本任務(wù)、高等教育發(fā)展的關(guān)鍵、高校黨建工作等方面做出了深入闡述。總而言之，習(xí)總書記關(guān)于高校黨建工作的指導(dǎo)思想，是嚴(yán)格遵循黨建規(guī)律及高等教育發(fā)展規(guī)律與人才培養(yǎng)規(guī)律，這體現(xiàn)了人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略思想、黨建基礎(chǔ)工作的系統(tǒng)思想、高校發(fā)展的辯證思想，這是根據(jù)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求以及黨建事業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求和高校教育發(fā)展的需求決定的。