關于閬中市規模以上工業企業用工難問題的調查與建議

文/何解元

為破解企業用工難的問題，南充閬中市就業局積極探索，在實踐中積累了寶貴經驗。

2019年以來，南充閬中市部分規模以上工業企業相繼反映用工短缺的問題，部分勞動密集型產業甚至出現了招工難，給正常生產造成嚴重影響。閬中市就業局會同經信、人社等部門，深入部分規模以上企業進行了認真調查研究，探索解決用工難的新路徑。

企業招工難原因分析

勞動力供需不匹配是客觀因素。當前工業企業職工老齡化嚴重，平均年齡在40歲以上，企業對青壯年勞動力需求較大。同時，隨著產業結構升級和經濟結構調整，企業對勞動力知識水平和技能素質提出了更高要求，規模企業普遍缺乏專業技術人才。

員工訴求多元與企業現實矛盾是直接因素。一是薪酬待遇偏低。員工的期望薪資普遍高于全市工業企業平均實發工資；從社會保險繳納情況來看，工業企業社會保險繳納比較規范，“五險”繳納率達到了85%，但因“短工化”現象而無法有效發揮作用，就業吸引力趨弱。二是工作環境較差。一方面，閬中市工業企業大多處于行業低端，生產車間工作環境相對較差。另一方面，園區功能設施不配套，在一定程度上影響企業招工。三是勞動強度大。據調查，求職者一般期望休息時間在每周2天，而本次調查的企業為員工提供的休息時間一般都是一周1天，部分職工難以適應。

新生代農民工就業趨向轉變是潛在因素。逐漸成為用工主力軍的“80后”“90后”新生代農民工與第一代農民工相比，大多接受了較好的教育，學歷越來越高，養家糊口的壓力也相對較小，這使他們的擇業觀有不小改變。相比之下，他們更喜歡到沿海地區、大城市打工，他們普遍認為，沿海一帶發展快，工作條件和待遇比家鄉的企業好。

解決企業招工難的建議

強督促引導，促進企業轉型升級。一是引導企業進行技術改造升級，加大技術改造基金投入，鼓勵企業淘汰落后產能和設備；充分利用康美藥業省級技術研發中心、煜群公司博士工作站等開展科技創新，提升產品附加值和市場競爭力；引導企業積極對接國家“互聯網+”戰略，逐步提高生產智能化、信息化程度，推動企業走上依靠勞動者素質提升和企業科技創新的集約發展之路。二是加大對科技密集型和資本密集型企業的引進力度，驅動閬中市產業結構轉型升級。

轉變擇業觀念，適應企業用工需求。一是加強學生的擇業觀教育，培養吃苦耐勞的敬業精神，增強工作紀律、集體主義觀念。二是充分發揮職業教育資源，加強校企合作對接，為企業定向培養一線人才；同時探索半工半讀等模式，增加學生進企業實習見習的時間，促進學生根據崗位需要，不斷增強自身素質和競爭力。

加強政企合作，提升就業服務水平。一要向內“招”。人社部門深入了解用工需求，為企業量身定做招聘活動，同時將招聘活動向鄉鎮延伸，指導鄉鎮組織人力資源交流活動。各鄉鎮勞保所建立用工、務工臺賬，積極引導本地勞動力進入企業，降低勞動者務工成本。二要向外“引”。引導企業積極向外招引人才，探索委托培養、建立實習基地等方式，引進相關專業頂尖人才到企業工作；加強與省、南充及周邊地區人力資源服務機構的對接，探索建立人力資源交流機制，解決企業專業人才匱乏的難題。三要強化“訓”。有效利用人力資源市場這一平臺，聘請相關領域專家，免費為企業提供培訓服務，提高職工技能水平。

加強勞動保障管理，改善企業用工環境。一要進一步規范用工，嚴格查處不簽訂用工合同、不繳納社保、拖欠工資等損害勞動者權益的行為，依法保障職工合法權益。二要督促企業改善職工生產、生活條件，同時加強生產各環節的安全監管，為職工提供良好的工作環境。三要建立激勵機制和晉升機制，不斷提高職工薪資水平，增強員工的生產積極性。四要增強員工歸屬感，注重企業文化建設，充分發揮基層黨組織和工會的作用，豐富員工精神文化生活，提振員工工作激情。