生態文明視域下綠色社區建設的理論與路徑新探

劉清潔 賈圓鑫 劉友田

（1.山東農業大學馬克思主義學院 山東 泰安 271018；2.中共中央黨校 北京 100000）

生態文明建設是實現中華民族永續發展的千年大計，綠色社區也是綠色生活方式的重要載體之一，我國重視綠色社區建設體現著人與自然和諧相處、平衡發展的共同體意識。隨著社會的迅速發展，人們逐漸認識到，工業文明對自然界的改造和利用，正在不斷加速人類生存環境的毀滅，我們需要迅速調整思維方式，追求人類生存環境與經濟發展相和諧，生態文明正是人類重新思考未來命運、消除人類與自然之間緊張關系的新的角度，構建生態文明、實現人類的可持續發展與生態系統的良性循環成為人類的必然選擇。綠色社區作為生態社區，是指維持原有社區的生態系統平衡，實現資源和能源的高效循環利用，減少廢物排放，實現社區和諧、經濟高效、生態良性循環，是我國推進生態文明建設的重要體現。我國重視綠色社區建設，積極開展綠色社區創建活動是構建市場導向的綠色技術創新體系，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動的基礎工程之一，為廣大公眾參與環境保護工作提供了具體可行的活動平臺，對推進生態文明建設、提高公眾環境保護意識起到重要作用。

一、以生態文明探尋綠色社區建設的理論基礎

黨的十九大報告提出建設美麗中國，推進綠色發展，這是加強生態文明建設的必然要求。而綠色社區建設是我國推進綠色發展的重要內容，有著深厚而豐富的思想淵源。

（一）綠色社區建設中蘊含的生態文明思想淵源

1.中國傳統文化中的生態思想

中國傳統文化是世界文化寶庫中熠熠生輝的璀璨明珠。中國古代文化中的儒、道、佛三家都有自己鮮明的生態思想，這些生態思想是建設生態文明、推進綠色社區建設的重要思想淵源。

儒家從農耕文明的生產和生活需要出發，提出了“天人合一”的生態自然觀。在儒家看來，實現人生價值的終極標準就是“天人合一”，人與自然和諧相處，這在一定程度上體現出了整體性的思維方式，萌生了生態保護的整體意識。儒家思想將“天、地、人”都看作一個整體，其中的各個元素變化都影響著其他元素的發展。儒家思想的代表人物中，孔子主張中庸，“執兩用中”；孟子主張適度，通過適度活動達到人與自然和諧的程度；荀子提倡“春耕夏耘秋收冬藏，四者不失時，故五谷不絕，而百姓有余食也……斬伐養長不失其時，故山林不童，而百姓有余材也”（《荀子·王制》），旨在以休養生息，保護自然資源來達到天人和諧的理想境界。儒家“天人合一”的整體性思維方式展現的生態保護理念對我們當下進行綠色社區建設具有啟迪作用，啟發我們有限度地使用自然資源，社區建設注重人與自然的整體性和開發的適度性。

道家提出萬物一體、自然無為的生態自然觀。“自然無為”是人類尋求本源的自然屬性，也是老莊哲學的基本內涵。“道生萬物”，在此基礎上道家強調人要崇尚自然、效法自然、順應自然，用“自然無為”的方式與自然界進行交流，達到順應天地萬物的狀態。“人法地、地法天、天法道、道法自然”（《老子》），天地生養萬物，是人類的衣食之源、生存之本，按照這個理論，人類應該始終對自然抱有感恩之心。道家對不加節制地開采地下水就表達了擔憂：“天下有幾何哉？或一家有數井也。今但以小井計之，十井長三丈，千井三百丈，萬井三千丈，十萬井三萬丈。……穿地皆下得水，水乃地之血脈也。今穿子身，得其血脈，寧疾不邪？今是一億井者，廣從凡幾何里？”[1](P115-119)這在警示我們，僅僅開采地下水就將造成如此嚴重的后果，如若繼續大興土木、深穿鑿地又將形成怎樣的局面？自然將會變成怎樣？人類未來將何去何從？誠然，單純從生態環境保護的角度來看，“道法自然”是有限的，但是它蘊含了人與自然和諧共生的積極思想，為我們解決生態危機、建設綠色社區提供了新的哲學考量。

佛教倡導“佛教統一”的生態自然觀，主張應該調整心靈、善待萬物，保護生物物種多樣性。“眾生平等”是佛教的一個基本觀念，由人類推及宇宙眾生之間的“平等”。佛教的“緣起論”認為，現象界的一切都是由各種條件結合形成的，而不是孤立存在。宇宙間的萬事萬物都是相互依存、相互聯系的，人與人、人與動物、人與植物都是息息相關、相依相成的，不能單獨存在。自然對人的意義極其重要，營造良好的生態環境，其目的和意義就是為了人自身。佛教的“眾生平等”思想也能體現在生活中。佛教徒都有植樹護林、栽花種草的優良傳統，佛教寺院也大都修建在林木蔥郁、環境清幽的樹林之中，這都是其生態思想的體現。只有在安靜和諧的環境中才能更好地參禪悟道，從某種意義上來說，也體現佛教徒對生態環境保護的重視。佛教的生態理想觀，對我們營造社區綠色環境，保護生物多樣性有積極作用。

2.馬克思、恩格斯的生態思想

馬克思、恩格斯的著作中蘊含著豐富的生態思想，這也是我國社會主義生態文明思想的重要理論源泉。在談論自然問題時，馬克思、恩格斯不是孤立地談，而是將其放在當時的經濟社會發展中，根據具體的情況做出評判。雖然有些思想與當今情況有些差別，但其精髓部分對我們推進綠色社區建設有一定啟發。

馬克思、恩格斯的生態思想主要體現在人與自然的一致性、人類活動對自然的影響和未來理想社會狀態中。馬克思主義認為，“人直接是自然存在物”，人的生活只能依靠自然界，脫離自然性的人、脫離自然界而生存的人，是無法想象的。馬克思還闡述了自然史與人類史統一，他認為，人不能夠獨立存在于自然界和社會之外，人是自然界的一部分，必須與自然界進行物質能量信息的交換，才能夠生存和發展。人類與自然界是作用與反作用的關系，人類對自然界的作用在于人類的主觀能動性，自然界對人類的反作用則體現在自然對人類的報復上。恩格斯指出：“由動物改變了的環境，又反過來作用于原先改變環境的動物，使它們起變化。因為在自然界中任何事物都不是孤立發生的。每個事物都作用于別的事物，并且反過來后者也作用于前者，而在大多數場合下，正是由于忘記了這種多方面的運動和相互作用，就妨礙了我們自然研究家看清最簡單的事物。”[2](P988)人的改造活動與人的主觀能動性的發揮是密切相關的，是人的主觀能動性的表現和發揮的結果，加上自然界提供的基本物質條件，創造出了許多自然界原來沒有的東西，如果這種改變有益于自然界，就會促進自然界的發展，反之就會產生巨大危害，這也是當今生態危機下迫切需要解決的重要問題。在未來人類社會的理想狀態上，馬克思、恩格斯認為，共產主義社會是人與自然界完成了本質上的統一。共產主義是私有財產的積極揚棄，即人的異化的自我回歸，包括了人與自然、人與人、人與社會、人與自身之間異化的回歸，是一種完成了的人道主義或者是完成了的自然主義。馬克思強調了社會的重要性，認為只有生活在社會中的人才有人的自然本質特征，人與人的聯系正是通過自然界的現實的生活要素進行的，社會中的人的存在基礎是自然界，而且只能是自然界。馬克思、恩格斯生態思想中的精華值得我們借鑒到生態文明視域下的綠色社區建設中去。

（二）中國對生態文明視域下綠色社區建設的政策要求

生態文明的基本內涵是尊重自然、順應自然、保護自然。習近平總書記多次強調要“牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”[3](P106)，黨的十九大報告指出：“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田草湖系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好的生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。”[4](P23-24)作為生態文明治理的“重要一公里”，社區一向是黨和政府聯系群眾、服務群眾的“神經末梢”。

2001 年中共中央宣傳部、國家環保總局、教育部聯合頒布的《2001—2005 年全國環境宣傳教育工作綱要》是第一次在國家層面的文件上提出綠色社區創建任務，文件強調了“要把‘綠色社區’的創建活動逐步納入文明社區建設和精神文明建設的總體目標之中”，還提出創建綠色社區的任務是“努力將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念”。文件提出了“十五”期間創建工作的范圍和要求：“在47個環境保護重點城市中逐步開展創建綠色社區活動，培養公眾良好的環境倫理道德規范，促進良好社會風氣的形成。”文件還規定了綠色社區建設的基本標準：“有健全的環境管理和監督體系；有完備的垃圾分類回收系統；有節水、節能和生活污水資源舉措；有一定的環境文化氛圍；社區環境要安寧，清潔優美。”在上述文件指導和推動下，我國環保重點城市的綠色社區創建活動很快起步。

為了進一步推動這項創建活動，2004 年世界環境日國家環保總局和全國婦聯共同舉辦“全國綠色社區創建活動啟動儀式暨綠色家庭現場演示會”，國家環保總局局長解振華到會作動員報告。2004 年7 月國家環保總局頒布《關于進一步開展“綠色社區”創建活動的通知》，要求“各級環保部門應將‘綠色社區’創建活動作為推進公眾參與環境保護的有力措施，納入工作計劃，統一安排”。同時，根據各地創建經驗及科研成果編制和下發《全國“綠色社區”創建指南（試行）》，對創建綠色社區的基本內容和步驟作了明確規定。

進入新時代，黨的十九大報告指出：“倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。”2019 年10 月29 日印發的《綠色生活創建行動總體方案》指出，綠色社區創建行動以廣大城市社區作為創建對象，建立健全社區人居環境建設和整治制度，促進社區節能節水、綠化環衛、垃圾分類、設施維護等工作有序推進。推進社區基礎設施綠色化，完善水、電、氣、路等配套基礎設施，采用節能照明、節水器具。到2022 年，力爭60%以上的社區達到創建要求，基本實現社區人居環境整潔、舒適、安全、美麗的目標。從黨的十九大報告到此次《方案》對綠色社區創建提出明確的對象、內容和目標，充分反映了創建綠色社區的緊迫性和重要性。

二、以生態文明審視綠色社區建設的現實問題與重大挑戰

（一）綠色社區建設的生態現實問題

1.從綠色社區建設的標準來看，綠色社區是從生態環境保護的角度提出的，目的是使區域環境不受侵害，但是卻忽略了居民與生存區域之間的生態合作是否使居民與社區之間達到和諧相處，這在一定程度上導致部分綠色社區在實際建設中標準應用范圍過大，但建設效果卻不明顯。例如：要求在空氣質量方面，機動車要及時清洗，尾氣排放要達到標準，這對大多數普通社區居民來說是很難實現的；再如噪聲管理上，機動車禁止鳴笛，這條規定在居民住宅小區內實行卓有成效，但是將范圍擴大到社區其有效性就難以確保。

2.部分標準的執行對象難以界定，社區能考量的范圍有限，制定者的能力和社區對政策執行力度的高低，致使政策落實成效不明顯。例如在治理社區污水方面，社區能力有限，憑借自身的力量還不足以達到徹底整治的目的，在執行治理方案方面也存在一定缺陷，這就需要相關政府部門出面進行處理；廢物處理方面，需要強制有力的管制措施，才能有良好的處理效果，但社區工作人員很難強力執行管制措施。

3.從生態文明角度看，綠色社區建設方面規定的標準有些偏低，達不到社區生態文明建設的高度。生態標準的嚴格化對綠色社區后續建設具有重要影響，標準的高低更是影響著綠色社區建設的進程。但目前有些要求還不足以成為綠色社區的標準，例如要求車輛在規定位置上停放，禁止在社區墻面上亂涂亂畫，保持社區道路清潔等，這些標準在社區內推行很容易，大部分社區居民也能夠按要求做到，但是在推進綠色社區建設方面的作用微小。

（二）綠色社區建設面臨的重大挑戰

從新中國成立到進入新時代，經過多年的建設和發展，我國的經濟社會發展取得了巨大的成就，中國特色社會主義事業穩步前進。自推進綠色社區建設以來，也取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地認識到，由于歷史負擔和人口眾多，在經濟高速增長的背景下，綠色社區的建設面臨著巨大壓力，尤其是生態問題，嚴重影響著綠色社區的建設進程，主要表現在：

1.社區生態系統脆弱。我國起初在追求現代化進程中為了滿足自身利益大幅開墾并過度使用土地，不利于生態環境的自我修復。總體來看，目前我國的生態脆弱地區已達國土面積的六成以上，整體的生態功能較弱。社區作為人們生活的基本環境之一，自然也受到影響，社區建設所營造的生態環境也參差不齊，社區生態功能強弱不一，例如西北地區的社區沙化、石漠化土地面積大，難治理，直接影響人們的生活。

2.生態災害頻發。我國在過度追求經濟發展速度和經濟效益的時期，一定程度上違背了自然界的客觀規律，忽視了自然對人類的反作用，對生態環境造成了難以挽回的損失。由于生態破壞嚴重，導致我國的生態災害頻繁且嚴重，例如由于林地水土流失，長江中游和松花江、嫩江流域的洪水災害嚴重，在此區域的社區居民受到的巨大影響，社區建設嚴重受阻。

3.社區生態壓力急劇增加。經濟的增長對環境的需求加大，隨著時間的推移，大氣凈化、溫室減排、水資源的需求壓力也在進一步增加。氣候問題是影響社區發展的重要因素，全球氣候變暖、溫室效應等氣候問題嚴重阻礙了我國的發展，進而影響社區建設的進程。水資源作為社區居民生活和社區綠化建設的基本保障之一，對綠色社區的建設有舉足輕重的地位，但我國的水資源污染形勢依然非常嚴峻，治理水資源污染的任務任重而道遠。

三、以生態文明指引綠色社區建設的路徑探索

生態文明視域下綠色社區建設是一個長期性和系統性的工程，綠色社區建設應該通過規劃引領，科學創建，對社區的硬件和軟件設施的整體性、長期性、系統性問題進行思考和統籌，規劃要符合城市區域發展和功能區劃分，突出生態文明建設的重點和發展方向。

（一）設計“綠色”———遵循生態設計原則，指標體系進一步細化和量化

構建綠色社區要遵循生態設計原則，社區生態設計要堅持無污染、無危害、可循環利用的原則，從而體現出綠色社區在節約能源、保護環境方面的作用。生態設計要求綠色社區降低對各種資源的消耗，并充分利用資源和能源，這是綠色社區區別于其他傳統社區的特色所在。由于我國綠色社區建設模式處于發展階段，綠色社區的建設標準應繼續完善。綠色社區建設的指標涉及的方面眾多，難以準確估量，為了更好地對綠色社區建設進行評估，應根據各個地區的特點和發展水平制定符合實際、細化的指標，設計出社區生態文明建設的具體指標值，通過互動指標最大限度地減少家庭污染物的排放，通過評價指標客觀有效地降低居民生活對生態環境的破壞，通過量化支持手段來評價保護效果。建議在指標中設置否決項指標，若在這些指標中，有一項不達標，則取消“綠色社區”稱號。

（二）思想“綠色”——進行生態文明理念建設，加強宣傳和教育

綠色社區建設離不開社區居民思想的認同，思想“綠色”促使行動“綠色”。居民作為社區主體在追求經濟高效、節約能源的同時更要保證其生活質量，社區建設不能以犧牲人的身心健康以及舒適性作為代價。為使社區環境能給予居民親切、自豪和認同的感受，豐富居民生活，綠色社區建設應堅持“以人為本”的基本思想，通過廣播電視媒體、網絡、廣告牌、培訓、會議等各種渠道宣傳綠色社區、生態文明思想。社區可以進行方式創新，將生態文明的理念更好地傳遞給社區居民，讓社區居民積極參與到綠色社區建設中去。社區內可開展綠色文化活動，綠色文化活動面對的是基層人民群眾，工作難度大，需積極構建公眾參與的物質和制度平臺，在物質平臺構建上，整合社區內部資源，提高社區設施利用率，增加社區公益性設施，開放公益性場所的功能。同時需要社區黨支部和社區居委會等協調每個社區成員，使社區的各個部分形成良性互動，將綠色社區的建設落實到每一個社區居民的身上，讓居民掌握主動權，積極主動參與到建設中去。

（三）環境“綠色”——堅持因地制宜、統籌兼顧，創新社區綠化方式

建設綠色社區非常重要的一點是要注意因地制宜，統籌兼顧。第一，要充分利用社區當地的地形地貌特點以及借用外部的山川河流等景觀，依據現實條件就地取材，對社區環境進行整體的規劃，將對原先社區自然環境特征的改造降至最低限度，彰顯當地特色。第二，要多方統籌。在我國，社區分為城市社區和農村社區，應兼顧二者的特點，創新社區綠化方式。對于城市居民相對集中的城市社區，建筑密度較大，土地資源缺乏，用地緊張，應根據自身現實情況，采取合理的綠化方式，增加綠色植被的覆蓋率，提高整個社區的綠化水平。而對于用地不太緊張、居民較少、硬化面較少的鄉村社區來說，應注重綠色植被的質量和綠化系統的可持續性。建設和管理綠化系統，對提高整個社區的綠色水平具有重要影響。目前廣泛使用的綠化形式有壁面綠化、柱廊綠化、立交綠化和圍欄、棚架綠化等[5]，城市社區可以選擇垂直綠化和柱廊綠化。垂直綠化對緩和建筑物內外的溫差變化，恒定室溫作用顯著。社區在選擇垂直綠化時要注意植物的選擇，要選擇攀援能力強且不易招蚊蟲的植物，避免影響居民日常生活。從增加整個社區綠化覆蓋率的角度考慮，還可以對社區車棚進行綠化，建設“綠化車棚”，選擇爬山虎、常春藤等自力攀援的植物，這些植物生存能力強，在進行管理時也省時省力。柱廊綠化是在有限的社區空間內對社區的娛樂走廊等進行綠化建設，既可美化長廊，又可遮蔭乘涼。農村社區的綠化建設在選擇樹種時，要選擇適宜當地氣候條件，易成活的樹種，同時，為了提高農村社區綠化水平，在道路兩旁宜以綠化景觀樹種為主，提高整個社區的綠化質量。

（四）機制“綠色”——引入社工職業機制，專業管理社區

社區是政府、社區組織和社區居民多元參與的共同體，要協調社區內各方面關系，則不可缺少適宜的體制機制。社工作為一種服務性的專業和職業，其形成的社工機制也逐漸發展成為一種人才機制。將社工機制引入綠色社區建設中，使其適應綠色社區的要求，將會為未來社區發展提供更大的空間。由于社區內存在多元主體，各個組織的職能不同，多元主體走向聯合的困難較大，此時社工這個專業化崗位的作用就變得尤為突出。社工能夠運用自身的專業知識與溝通技巧，將政府、社區組織和社區居民等進行溝通和協調，充分調動各個方面的能動性，具有紐帶作用，政府提升建設綠色社區的力度，協調相關單位解決環境問題，社區居委會發動居民，鼓勵大家積極參與綠色社區建設，其他部門滿足社區建設的軟、硬件設施等，社工可以整合內、外資源，實現資源的高效利用，推動綠色社區建設。社工作為服務的提供者，可以利用專業的社會工作防范、解決在建設綠色社區過程中社區居民面臨的問題，滿足其合理的需求。社工可通過個案工作的技巧，進行家庭訪問，宣傳綠色社區建設活動，提升社區居民對社區環保工作的相關知識了解程度，便于對其進行行為指導，在溝通與互動中相互影響，實現社區居民環保態度和行為的改變，進而切實有力地解決社區環保問題。

（五）管理“綠色”——完善社區管理方式，建立有效的監督體系

綠色社區的建設包括對當前存在問題的治理、當前社區綠色文明的保持以及未來如何持續發展。“中國應該在綜合性環境法制建設、政策建構和執行方面實施一種協調統一的治理模式，把自上而下的治理與自下而上的轉型有機結合起來，最終成功實現綠色發展、低碳轉型。”[6]目前，我國綠色社區的建設的關注點只注重當前存在問題的治理，卻忽視未來的持續發展。很難做到“防”“治”結合。“德治源于傳統，經現代轉化，是善治的基石。道德約束是一種非制度性的規范，可以作為社區法治的補充，在社區治理中發揮作用。”[7]構建綠色社區，要軟硬結合，既要有嚴格的規章制度，注重社區環境管理，又要注重人文社會精神層面的培育和改造。政府作為綠色社區建設的責任主體，更要杜絕形式主義，應積極建立綠色社區監督部門，制定公民參與綠色社區創建的相關法律規定，并督促這些法律規定落實到相關的利益主體上。社區內可以組織成立監督小組，促進并監督當地政府的生態管理，對綠色社區建設中的不符合法律規定、不規范的行為、不公平的政策進行監督。同時，可要求加入第三方評估組織，發揮第三方組織的監督作用，堅持用公平、公正的立場進行監督，防止政府不作為、應付了事。針對綠色社區建設進行全面評估與監督，保證綠色社區建設高效完成[8]。綠色社區的建設要兼顧環境質量和物質需求，因此需要強有力的“綠色”管理方式和有效的監督體系以確保綠色社區建設順利進行。

總之，人們在享受經濟發展成果的喜悅時，也應注意到生態環境破壞對我們帶來的傷害。綠色社區的示范作用是將生態文明建設落實到基層，每一位居民的積極參與，都對綠色社區的構建起到至關重要的作用。我們在進行綠色社區建設時難免遇到很多的問題，也面臨許多挑戰，如何克服這些難關，進行創新建設，使綠色社區能夠實現可持續發展就顯得尤為重要。面對當前我國的經濟發展狀況和生態文明建設的實際，在生態文明視域下的綠色社區建設更要緊跟時代，使多方主體積極參與到建設中，同時要貼近居民生活，培育居民綠色生活方式，提高居民生態文明意識，鼓勵公眾積極參與環境監管，實現人與自然和諧發展的良好社會風尚。