在國際執法合作領域警務人才培養中開展專門用途英語教學的實踐與思考

吳杰麗，苗 穎

（上海公安學院， 上海 200137）

一、引言

當前，國際執法合作領域的警務培訓與交流日益頻繁，各國警務部門對于國際警務人才的需求日益迫切。因此，為了更好地培養國際警務人才與世界各國警方開展國際執法交流和合作，迫切需要將專門用途英語教學（簡稱：ESP）與國際警務教育和培訓標準接軌，從而全面提升我國警務工作者的外語能力和國際執法綜合素質。有鑒于此，我們以聯合國維和防暴隊指揮官培訓班為研究對象，通過相關對照研究，就如何在國際執法合作警務人才培養工作中有效開展專門用途英語教學，進而提升人才培養質量提出相關對策建議。

二、專門用途英語教學研究背景

ESP(English for Specific Purpose)翻譯為“專門用途英語”，是指與某種特定職業、學科或目的相關的英語。二戰后，隨著經濟、技術和科學日新月異的迅速發展，英語成為了國際化語言，這就使得英語學習者更加明確了學習英語的目的，能夠在更為真實的專業情景下，諸如法律和科學領域進行使用。然而，傳統的英語教學更注重語言使用的語法規則，而忽略不同語境中的實際語用能力。因此，語言學家也逐漸認識到社會和語言學習者的相應需求變化，將ESP教學定義為在特定情境下為某個學科進行的語言教學。ESP在我國的英語教學界已穩穩地占有一席之地，與通用英語（簡稱：EGP）一起，成為我國英語教學與研究的兩大內容之一。

ESP的理論基礎是功能主義的語言觀。根據其理論基礎，ESP教學與EGP教學相比，具有三個顯著的特點。首先，ESP具有明確的應用性教學目的，能夠滿足學習者特定行業和職業需求。ESP的教學旨在幫助學習者獲得在真實情景中具備某一領域的英語語言技能，從而能夠順利進入某一職業、學術或者其他專業領域，并能夠進行溝通與發展。其次，EPS具有專業化的的教學內容。專業的教學內容使得ESP成為語言技能訓練和專業知識學習的結合。在ESP中，表現實質內容的語料載體隨不同的專業學科方向而變化，使學習者學與用的聯系更緊密。也就是說，ESP學習者掌握專業詞匯，還必須熟悉行業的內在知識體系。最后，ESP教學具有明確的對象。ESP通常針對在某個工作領域的成年學習者，學習者一般是中等或者高等學生，ESP課程主要針對具有基本語言知識的學者，他們對于語言需求有一定的認識。對學習者而言，學習EGP是為了通過考試或實現日常交際的功能，而ESP是使學習者在某一專業或職業上實現英語知識和技能專門化的應用性課程。

綜上所處，與其把ESP看作是特定的語言產品，不如將ESP看成是語言教學的方法，即教學內容和方法都基于學習者學習的理性要求。因此ESP和EGP教學在理論上并無太多差別，而在教學實踐操作上存在差別。ESP教學是以學習者為中心的教學法，學習者的需求、目標為首要因素，學習者通過英語學習這一載體，最終夠掌握不同的知識和技能。教師是輔助者并不是知識的權威者。然而EGP教學是以語言為中心的教學法，語言本生就是課程的目的，強調從語言技能、英美國家文化等方面對語言的理解。

三、聯合國維和培訓班的基本情況

聯合國維和培訓班于2018年11月19日在上海公安學院舉辦，歷時10天。培訓班學員是來自19個國家的20名聯合國維和任務區的指揮官，由5位來自聯合國維和行動部警察司分別具有理論和實踐經驗的工作人員擔任教官。該聯合國維和培訓班屬于聯合國防暴隊培訓的指揮官培訓模塊。所有課程圍繞如何開展聯合國警務進行設計和開展，分為沖突后期和脆弱國家改革與重建方面的警務核心專業課程、警務指揮和領導力以及警務戰術類技能專業課程、平民保護問題與東道國建設和發展等文化內涵課程。筆者通過對此次培訓實施全過程的觀察，發現并總結以下四點特征：

一是英語語用溝通能力的重要性在聯合國維和培訓班的課堂內外凸顯無疑。來自19個國家的20名學員，包括中國學員，無論英語是否是母語，都需要通過英語開展課堂討論、交換意見以及互動分享。教官在具體教學實施過程中全程采取英語授課，通過英語完成專業知識的傳授，且反復強調在非母語國家執行任務，英語是基礎，良好的英語聽說讀寫能力在聯合國維和工作中具有重要作用。課程內容涉及大量的專業詞匯、術語與表達。學習材料以及聯合國政策法規規章制度都是英語版本。雖然沒有專門英語的課程，但是良好的英語聽、說、讀的能力是獲取信息的前提，也就是說，普通英語聽說讀寫能力是專業英語實踐能力的前提。因此，英語能力是維和警察考核的核心內容之一，是完成維和警察任務的前提。扎實的英語聽說讀寫基本功與專業的語用實踐能力是聯合國執法警務人員的必備素質。

二是聯合國維和培訓課堂教學組織過程中充分強調學習者參與式互動和自主性學習反饋。聯合國維和培訓采用BOPPPS教學過程模型，該教學主要由課堂導入、課堂目標、課堂前測、課堂參與、課堂后測和課堂總結六個環節組成。課堂活動形式豐富，主要包括口頭匯報、小組討論、提問與回答，課堂小測、案例分析以及閱讀評論等。其中，小組討論和提問回答的形式幾乎是所有課堂組織的必有環節。在課堂面授之前，要求每位學員進行線上導學，針對線上導學內容進行培訓前測。培訓前測既能方便授課教官了解學員已有知識掌握程度和預習效果，又有助于教官分析學員間能力差異與學習盲區，從而有的放矢進行因材施教。培訓后測則更直接反映出學員培訓的效果。此外，在模擬任務區的情景式案例教學模式下，教官充分將授課內容與任務區的情況相連，學員不僅需要注重書面的理解和掌握，還要注重知識轉化為實際操作層面的技能，才能更好地與各國同仁協作配合。因此，以學習者為中心的BOPPPS教學過程模式與ESP教學過程中強調需求分析、教與學的互動以及評估等必備環節互相聯系的理念不謀而合。

三是課程內容以需求為導向，以培訓遷移理論為基礎，成功將知識、技能等應用在實際工作中，滿足維和實際任務和工作需要。培訓課程主要分為基礎理論和專業知識的學習、專業技能的傳授與操練以及倫理道德與思維的培養。其中，基礎與專業知識的學習包括參與維和行動所必備的理論、相關的法律、法規和文件。專業技能包含領導能力、指揮能力、談判與溝通能力、涉及維和任務區組建與運行的能力建設等。倫理道德與思維的培養主要側重于了解任務區所在的國情、習俗、人文情況以及執法機構文化等。一系列以需求為導向的課程在短短兩周時間內體現出了高密度和高強度的特點，從而加強人員之間的聯合和協調組織，將聽說讀寫的英語同警務技能相融合，實現速成的效果。這充分表明英語是基礎，警務是核心，將所學知識轉化為能力，旨在鍛煉學員即興應變能力和思辨能力，提高學員文化和綜合素養，在人性與道德、公平與歧視等問題方面有正確的價值觀。

四是培訓師資來源講求多元化。聯合國維和警務培訓服務于維和實戰，授課教官要從維和工作實際環境、背景甚至地區經濟、社會和文化出發，遵循“實效性”的原則，依靠真實案例為教學情景，創設更貼近實戰的教學情景。五位培訓教官中的兩位培訓教官都曾經是聯合國特派團成員，接受過各類培訓和評估。一位曾擔任大學教授，具有扎實的理論基礎，另一位由聯合國警察處行政級別較高的負責人擔任，多元化的師資組合是課程全面性的保證。

四、聯合國維和培訓班與公安院校專門用途英語教學的相似性

警務英語教學作為專門用途英語（ESP）教學，具有職業性和學術性的用途特點。職業性要求學員在學習語言過程中具備日常處理涉外事務和處理涉外案事件時英語實踐的能力，包括特定警務術語和句式的表達能力。學術性要求學員能夠閱讀國外相關警務專業文獻，具備警察學與犯罪學等相關的學術領域比較與調查研究的能力。雖然教育和培訓具有實質的不同，例如，教育強調學術內容，培訓強調實操技能，但是，警務英語已發展成為結合英語語言與公安學專業的獨立交叉課程，更傾向于以語言為基礎，以學習者為中心，以警務綜合技能提升為目標的培訓。由此可見，聯合國維和培訓與警務英語培訓之間具有密切關系。

第一，兩者對象都是從事執法工作者，且擁有警務工作經驗。因此，針對此類學員的教學方法具有特定性，即都應該注重成人學習原理，包括成人學習的自主性與實用性。在聯合國維和培訓班的課堂里，學員學習動機都很明確，積極性高漲，總是熱衷于通過分享、探討以及協作完成學習任務。同樣，警務英語的學習者都是已從事或者將從事警務工作的執法人員，他們急需鍛造扎實的警務英語基礎以及提高口語水平，以便更好地適警務工作崗位。

第二，兩者目的都是以職業需求為導向，滿足執法學員的特定需求，從而確保學員語用能力在實戰中得到充分體現。因此，兩者課程內容都強調理論與實戰并重，從而實現以職業能力需求為導向的培訓目的。由此表明，兩者的學習不是內容的獲得與傳遞，而是通過經驗的轉換從而創造知識的過程，是實現知識、態度和技能三個層面轉變的學習過程。例如，聯合國維和培訓班旨在促使培訓人員具備有關知識、技能和態度從而改進執法工作，這些知識、技能和態度能夠使得學員根據相關原則、政策、準則以及實踐經驗和教訓，應對維和行動不斷變化的挑戰，且以有效、專業和綜合的方式履行其專門職責，展示聯合國的核心價值觀和能力。隨著我國公安工作全面走向國際舞臺，涉外警務工作增多，對警務人員的英語溝通能力和涉外交際能力都提出了更高的要求。國際化警務人才的外語溝通和跨國交際能力對日后警務工作的開展有著重要意義。因此，警務英語的教學必須以國際警務執法人才培養為目的，將系統的專業語言知識有效地融入警務專業知識，給學生創設貼近公安實戰的警務英語學習環境，使學員不僅做到英語在某一特定專業范圍內運用，達到用英語交際的目的，同時還能提高警察學員溝通、協調、合作甚至管理等綜合能力，以便更好地適警務工作崗位，更好開展國際警務執法交流合作。

第三，兩者的課程內涵建設都注重人文素養、法律意識以及道德倫理的養成。從聯合國警務行政管理指南、警察能力建設和發展指南、警務指揮指南、警務行動指南、聯合國警察保護平民指南、聯合國和平行動中以特派團為基礎的警察規劃手冊、聯合國維持和平行動警察監督以及指導和咨詢手冊等課堂學習材料到警務英語中融入的執法規范程序、行為準則、社區警務等理念，兩者的課程都根據學員即將從事的工作的特點和要求，強調學員法律知識、文化感知以及思維訓練，都明確了從能力到素質養成的深層內涵。兩者以意識和素質培養為主要抓手，潛移默化地將學員打造成具有高尚人文情懷，能夠用英語勝任警務執法領域工作的合格執法人員，包括敬業精神和團隊合作精神。

五、聯合國維和培訓班實踐對提升國際執法合作警務人才英語素養的啟示

聯合國維和培訓班的成功實踐為公安院校專門用途英語教學之警務英語教學的師資建設、課程內容和教學方法提供了借鑒，從而有利于提升國際執法合作警務人才的英語語言和語用素養。

第一，加強專門用途英語教學師資的建設，培養警務英語教師既具有警務專業執法能力和經驗又具備扎實的英語基礎，有利于改變雙師資源不充足、師資結構不平衡以及教學水平參差不齊的現狀。警務英語作為專門用途英語，對于師資能力建設的要求和普通英語教學存在著很大的差異性。根據ESP研究理論可知，ESP教師在教學過程中扮演的角色不僅僅是語言知識傳授者，更是課程研究者、課堂管理者和教學評估者，這也就決定了ESP教師必須具備ESP英語課程設計、開發和組織的能力。由此，警務英語教師要求能夠在警務英語教學中將英語知識和技能、警務專業理論和知識以及國際警務執法合作內容靈活地融合在一起。然而，目前大部分承擔警務英語授課任務的教師很難符合語言知識能力和警務專業知識能力齊具的雙師資格，以致于教學過程中對語言的實際運用重視不夠。同時，警務英語教學隊伍師資還未形成良好的梯隊結構，尤其在年齡結構和職稱結構方面發展不平衡。因此，警務英語教師需要在知識結構、教學方法以及科研能力等方面彌補不足。一是高校要鼓勵警務英語教師投身業務部門，豐富警務英語的知識的儲備以及公安實戰經驗，彌補英語知識能力和警務專業知識能力的不足。注重警務英語教師專業發展和警務能力并舉，要求其一方面具有普通英語教師一樣的英語教學能力，另一方面，還應具備警務理論知識和警務行業知識與經驗。二是鼓勵警務英語教師與警務專業教師共同研發課程，實行合作式教學。實行合作式教學既有利于優化教師知識結構，也有利于把多學科教學資源結合起來，增強科研能力，兩者齊力探索總結教育教學規律，實現在警務英語課程中給學生創設真正在公安工作中遇到的情境，構建卓有特色和成效的警務英語教學設計、教學安排和教學管理。三是鼓勵建立、健全警務英語教師短期和長期培訓機制。合理科學的培訓模式和長效機制是警務英語教師知識結構完善、教學能力提升以及教學方法完善的必經之路。

第二，整合線上線下警務英語課程內容，借助數字化學習資源平臺，豐富和規范警務英語課程內容，彌補現有課程內容單一、刻板以及缺乏實用性等不足，力爭與國際警務課程標準對接。目前，警務英語課程內容尚不系統化，存在隨意性大，缺乏規劃性和實戰性的特點。近年來，隨著國際警務執法合作日趨密切和廣泛，課程內容也根據實際需求情況進行了調整和完善，一定程度上促進了課程內容的系統化和實戰化。但是，由于警務英語課程所涉及的職業性和學術性范圍不斷拓寬，課程內容仍有待豐富和系統。

一是警務英語課程內容客觀上要求加強學生警務專業知識與英語語用能力的融會貫通。鼓勵警務英語教師以警務專題形式開展調研，可以使其收集中外警務典型案例、參考國內外警務文獻和研究資料、參與國際警務交流和培訓，對材料進行適當整理、整合和修改，將這些科研成果轉化到警務英語課程中去。

二是警務英語課程內容客觀上要求豐富學生文化知識，注重跨文化知識的融入，增強跨文化意識和交際能力。目前，我們對學生的文化素養、德育能力和思辨能力關注不夠，對學生的跨文化交際能力培養有所欠缺。然而，具有較豐富的多元文化知識和較強的跨文化能力，能夠幫助學員以開放的姿態、批判的思維和包容的情懷對待日后職業崗位上多元文化的現象。筆者建議鼓勵警務英語教師可以以國別進行分類，讓學生了解各國或地區的文化、習俗、地理、法律、體制以及宗教等基本情況，總結國別文化中的共性和差異，提升運用英語進行交際和學術領域跨文化交流、合作甚至競爭的能力。

三是警務英語課程內容需要建立警務英語詞匯庫。詞匯是語言的基礎，分門別類篩選、總結和建立警務專業詞匯庫不僅有利于學員便捷掌握和運用，更有利于幫助學員提高對教學內容和閱讀資料的理解能力以及幫助學員在課堂中更準確和地道地表達觀點、闡述專業內容。在大數據時代背景下，警務專業知識和跨文化知識與警務英語語用能力的融合以及專業詞匯庫的建設均可以運用現代化數字信息技術，通過打造數字平臺對資源進行整合與共享，從而豐富和規劃警務英語課程內容和模塊設置。

第三，警務英語課程設計注重知識與能力并重，彌補課程設計缺乏自主性以及課程組織缺乏彈性化的不足。在ESP理論中，需要分析是ESP課程設計的出發點，也是ESP課程效果成敗的關鍵因素之一。學生的需要和社會的需要具有一致性，因此，建議以學生需要和社會需要為出發點，采用以學生為主體、教師為引導與指導的任務式和協作式教學方法，改進教學方法，注重使用反轉課堂教學法、情景式和案例式的教學方法。然而，目前的警務英語課程由于學生來源背景跨度大，英語水平參差不齊，而相應的教學組織缺乏針對性和彈性，從而造成統一的教學安排使得基礎較差的學生自信心嚴重不足，影響了學習的效果，而部分基礎較好的學生又感覺教授的內容太淺，降低了學習的積極性。因此，警務英語課程設計中要考慮學生的語言水平、專業知識等方面的差異，才能更好得實現課堂上語言知識傳授與解決實際問題與操作應用能力的提高。因此，采用BOPPPS的教學過程模式，豐富課堂活動形式，將反轉課堂作為傳統課堂講授的補充，根據警務英語課程內容的整合，設計以學生為中心的的互動學習活動，通過活動設計能夠增加課堂學生參與和自主化的時間以及教師靈活性和自由度。