新中國成立初期中國共產黨進行自我革命的經驗啟示*

侯世衛

（中南財經政法大學 馬克思主義學院 湖北 武漢 430073）

習近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。”[1]（P437）堅持自我革命，是中國共產黨誕生以來就有的堅強品格，貫徹于黨領導革命、建設、改革的長期奮斗歷程中。新中國成立初期（1949～1956年），面對復雜的國際國內形勢，中國共產黨采取各種措施加強自身建設，堅持在全黨范圍內開展自我革命，承受住了執政初期的嚴峻考驗，帶領中國走上了社會主義道路。回顧這一歷史時期黨的自我革命歷程，總結其經驗啟示，對新時代深入推進黨的自我革命，進而推動偉大社會革命具有積極意義。

一、認清病情是新中國成立初期黨進行自我革命的基本前提

新中國的成立，標志著中國共產黨從領導革命為奪取政權而斗爭的政黨轉變為執政黨，這一歷史身份的轉變具有深層次內涵，首先是黨的中心任務轉變為鞏固政權、建設社會主義；其次是黨的工作重心由農村轉向城市，由武裝斗爭轉為開展建設；最后是黨自身的建設面臨著新的考驗，需要面對與以往不同的多方面挑戰。為了更好地適應這些轉變，承擔起新的歷史使命，中國共產黨必須盡快提升執政能力和建設水平，進一步加強自身建設，保證自身的先進性和純潔性。然而，在歷史身份轉變的過程中，黨內卻出現了許多嚴重的新問題、新情況，如部分同志產生了居功自傲的情緒，認為任務完成了，“革命到頭”了；還有的同志在工作中采取命令主義方式，在機關工作中不尊重實際情況，不尊重人民群眾的意見建議，具有嚴重的官僚主義傾向；最為嚴重的就是部分人貪圖享樂，腐敗嚴重，違反黨風黨紀，破壞了黨和國家的威信和形象。建國初期為適應黨的執政要求，黨組織進一步擴大，使得一些達不到黨員條件的人也被吸收入黨，致使一些非無產階級思想在黨內傳播擴散，嚴重威脅著黨的肌體健康。這種情況下，如果不開展全面的整風整黨工作，此類錯誤思想和行為勢必對新生政權的鞏固產生嚴重阻礙，對黨的領導和國家建設產生惡劣影響。

正是在這樣的歷史背景下，中國共產黨深刻認識到在黨內開展自我革命的緊迫性和重要性。中共中央多次開會討論，歷數黨內存在的各類突出問題，頒布了一系列文件強調要去除黨內的毒瘤，解決阻礙黨的發展與新中國建設的難題。具體來說，中央認為黨內存在如下問題需要解決：

第一，在政治上要避免政府工作脫離黨的領導的危險，同一切破壞黨的團結、損害黨的威信、妨礙中央統一領導的言論和行動作堅決斗爭。1953年通過的《中共中央關于加強中央人民政府系統各部門向中央請示報告制度及加強中央對政府工作領導的決定（草案）》強調指出，今后政府工作中一切主要的和重要的方針、政策、計劃和重大事項，必須經過黨中央的討論和決定或批準。[2]（P67）1954年，又通過了《關于增強黨的團結的決議》，強調全黨要嚴格遵守民主集中制和集體領導的原則。[3]（P452）

第二，在組織上要解決黨的組織機構弱化、黨組織和黨員人數分布不平衡、黨員質量參差不齊的問題。面對當時黨組織的發展現狀，毛澤東指出：“現在反而沒有人來管理我們黨的事務了，而這是危險的，不能再繼續下去的。”[4]（P167）同時，在中國共產黨第一次全國組織工作會議上，劉少奇指出，雖然我們黨的組織在最近有了很大的發展，但是管理我們黨的各級組織機構反而削弱了。[5]（P197）

第三，在思想上要去除干部、黨員中的居功自傲情緒和“革命到頭”思想。一方面，有一部分黨員認為新中國成立后，革命任務已經完成了，不再需要繼續艱苦奮斗地進行革命斗爭；另一方面，一部分黨員在日常工作中，出現了驕傲自滿、強調個人功勞，不潛心從事生產生活工作的情緒。1950年，朱德就痛陳了當時黨員干部中出現的擺老資格、恃功挾賞的落后思想以及部分黨員看不起黨外人士、看不起群眾的落后錯誤思想。[6]（P344）

第四，在紀律上要嚴防黨員干部的貪污腐化行為，去除輕視黨的紀律的個人主義。也就是說，要嚴厲打擊黨內的違法亂紀行為，對一些壞人壞事要及時懲處。在革命任務完成之后，由于正處于一個特殊的歷史時期，再加上一些黨員干部思想麻痹，受到封建主義、官僚資本主義等的影響、侵蝕，沉迷于享樂貪腐，出現了違反黨紀和違法事件。朱德在第二次全國紀律檢查工作會議上就明確指出：“通過典型案件的處理，嚴肅地、慎重地、有力地展開防止和反對資本主義思想對黨的侵蝕的斗爭，并把隱藏在黨內的反革命分子、階級異己分子、蛻化變質分子繼續清除出黨。”[2]（P551）

第五，在作風上要克服不關心國家大事、不密切聯系人民群眾的官僚主義以及中下級機關在實際工作中的命令主義。朱德在《加強黨的紀律檢查工作》中就指明了許多下級黨員干部在收稅、減租、土改等工作中存在不擇手段、蠻橫不講理的方法，必須予以改正，嚴格地整頓全黨作風，“這些行為已引起群眾對我黨不滿的情緒，如果不很好地加以克服，將使我黨嚴重地脫離群眾”。[7]（P281）

自我革命的關鍵是要找準病灶、挖出病根，直面黨內存在的突出問題，以深挖根源、觸動靈魂的態度實現內部凈化。毛澤東在新中國成立初期指出：“我們黨是偉大的，光榮的，正確的。但是存在著問題，必須加以整理。”[4]（P41）毛澤東、劉少奇、朱德等領導人指出正是由于我們黨處于新中國成立初期這樣一個特殊的過渡時期，黨內的許多問題就顯得格外突出。1951年3月，劉少奇在中國共產黨第一次全國組織工作會議上的報告中指出：“又由于緊張的戰爭的環境，我們黨還沒有來得及對他們進行系統的教育和組織上的整理。”[4]（P152）正是由于中國共產黨的工作重心從農村轉向城市，承擔起全國執政的重任，各方面的建設又亟待開展，一些潛伏著的非無產階級思想在黨內產生了極大危害。如果不在全黨范圍內實現自我凈化與自我完善，勢必會對黨的生存發展產生威脅，進而影響社會主義建設任務，這也是當時黨進行自我革命的直接目的。因此，明確認識到當時的國情以及黨內的突出問題，是新中國成立初期黨進行自我革命的基本前提。

二、對癥下藥是新中國成立初期黨進行自我革命的有效路徑

黨的自我革命任重而道遠，極其重要的一點就是敢于直面問題，對于黨內存在的頑瘴痼疾下猛藥、動刀子。新中國成立初期黨內問題既有歷史遺留問題，又有新形勢下的新發問題，涉及黨的政治、組織、思想、作風等方方面面，要保證黨的肌體健康，必須對癥下藥開“良方”。總的來說，這時期黨采取了把握重點、從上至下和協調并舉的途徑來實現自我革新，純潔黨的隊伍。

第一，在政治上加強黨的領導，增強黨的團結。1951 年12 月，中共中央作出了要求黨政軍各部門各級黨委必須召開黨的代表大會的決議，在黨的代表大會上要嚴格審查黨的工作，定期召開黨的代表大會，并在黨的第八次全國代表大會上提出要建立黨代會常任制，完善集體領導制度，改組黨中央領導機構。1954 年2 月中國共產黨第七屆中央委員會第四次全體會議根據毛澤東的建議，一致通過了《關于增強黨的團結的決議》，對于避開黨組織和黨中央領導的政治活動和政治意見予以堅決打擊，強調“黨的團結的重要保證之一是嚴格遵守民主集中制和集體領導的原則”，[3]（P452）為黨的自我革新提供堅強的政治保障。

第二，在組織上反對分散主義與個人主義，加強黨的組織機構，整理黨的基層組織。劉少奇在第一次全國組織工作會議上強調要適當地擴大黨內民主，實際建立黨的各級黨委制、代表大會制，并使他們加強工作，以此作為加強黨的各級組織機構的重要環節。因為新中國成立后黨員人數在兩年間增加了270多萬人，許多投機分子、破壞分子進入黨內，此外還存在黨的領導機關對于發展黨員的審查和教育不足，黨組織、黨員人數的分布不平衡等問題。因此，黨中央將基層組織建設和黨員培養作為重點，對全黨所有基層組織進行全面審查，清除了黨內的壞分子，并健全了黨的支部組織生活和經常性的教育工作。經過三年的整黨工作，有41萬人被開除出黨或勸告退黨。[3]（P452）

第三，在思想上加強共產主義教育，提高全黨的思想覺悟，牢固樹立共產主義信念。當時，廣泛存在著各級黨委宣傳機構殘缺不全、工作范圍狹隘的狀況，并且在理論教育方面沒有全國統一的理論教育制度，黨內在學習問題上也存在忽視理論的經驗主義的危險傾向，這也間接導致了黨員干部的各種錯誤思想問題。因此，黨中央首先健全了黨的思想教育載體，充實中央和各級宣傳機構和人力；完善思想理論教育內容，1951年黨中央通過了《中共中央關于加強理論教育的決定》，強調加強全黨的馬列主義、毛澤東思想的教育，從政治常識、理論常識至馬克思主義經典著作和毛澤東的理論著作來規范理論學習內容、規范理論學習制度，進一步落實共產黨員標準教育。毛澤東在中共中央政治局擴大會議上指出：“應是以一年時間普遍進行關于怎樣做一個共產黨員的教育，使所有黨員明白做一個共產黨員的標準。”[8]（P146）經過一系列加強全黨思想教育的工作，有效遏制了黨員干部中的驕傲自滿情緒和“革命到頭”思想，引導他們潛心投身于新中國的建設中來，并樹立起了建設社會主義的偉大理想信念。

第四，將制度建設貫穿于政治、組織、思想、紀律等建設的方方面面，筑牢黨員干部蛻化變質的防線，提升內外部制約作用。為解決部分黨員居功自傲，利用權力為非作歹、違法亂紀等問題，黨中央制定了一系列監督制度，1949年通過了《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，拉開了新中國內部監督機制建設的序幕，到1955年又通過的《關于成立黨的中央和地方監察委員會的決議》以監察委員會代替紀律檢查委員會，進一步加強了黨的紀律，同時進一步完善了黨委領導體制和組織體制，通過頒布決議、命令等形式，從體制內外兩個方面建立起了一系列制度機制，為黨的純潔性和先進性建設提供了重要保障。

惟以改過為能，不以無過為貴。任何一個政黨都不可能不犯錯誤，關鍵是要在認清問題的基礎上進一步改正問題。歸根結底，新中國成立初期中國共產黨的自我革命主要是要解決黨內存在的突出問題，也就是去除與黨的發展壯大不相適應的因素以及完善為適應社會主義建設新的歷史使命所需要的因素。總的來說，中國共產黨根據黨內存在的實際問題采取各項有破有立的解決措施，這是新中國成立初期黨進行自我革命的有效路徑。

三、反腐倡廉是新中國成立初期黨進行自我革命的突出重點

腐敗是執政黨面臨的最大危險之一，黨內一旦滋生腐敗，就會對黨員干部造成極大的腐蝕性，對黨和國家事業造成極大的破壞性，對人民群眾造成極大的危害性。新中國成立初期，黨內腐敗現象顯現，并且不斷發展蔓延。為此，中國共產黨堅持開展反腐敗斗爭，打擊貪污腐敗行為，將反腐工作作為進行自我革命的重大政治任務，刮骨療毒、去除沉疴，實現了黨的自我凈化。

首先，堅持推進反貪污斗爭。新中國成立之后，中國共產黨掌握了政權，由于歷史身份的轉變，加之工作內容和工作方式的變化，黨內腐敗有了產生的條件，對此，中國共產黨迅速地在黨內開展了一系列工作，與貪污行為作堅決斗爭。具體來看，中共中央發出反腐文件，強調“黨員利用職權實行貪污和實行浪費，都是嚴重的犯罪行為”，[4]（P483）并且嚴厲懲處了劉青山、張子善，表明黨中央開展反貪污斗爭的堅決性。在具體工作中，反貪污斗爭體現出兩個特點，一是單位首長以身作則，帶頭檢討；二是發動群眾力量，開展群眾性檢舉運動。1954年，黨中央還分析了貪污腐敗現象的新特征，進一步拓寬了反腐的力度、寬度、深度，積極填補了反貪污斗爭的漏洞。

其次，實現“三反”運動與整黨運動相結合。在新中國成立初期的反腐敗斗爭中，其重要方式就是堅持推進“三反”運動，并將之與整黨工作相結合，使得反腐敗斗爭更加具有現實性和深刻性。毛澤東指出：“如果不大張旗鼓地、雷厲風行地開展“三反”運動，則黨內許多嚴重的貪污浪費和官僚主義現象就不能盡情地被揭發出來。”[9]（P48）中共中央發出了《關于“三反”運動和整黨運動結合進行的指示》，通過“三反”運動克服黨內的貪污、浪費現象，并且結合黨員思想教育、黨組織建設等從上至下地開展反腐敗斗爭，加強黨員八項標準教育，在全黨審查工作中查處貪污行為。與此同時，“三反”運動在與整黨工作的結合中進一步深化，毛澤東強調在斗爭過程中“要將注意力引向搜尋‘大老虎’”，[10]（P51）加緊對大貪污犯的深挖和懲處，加強廉政建設。

最后，完善相關反腐敗制度。反腐倡廉，制度先行。黨在反腐敗斗爭中進一步建立和完善了規章制度，為反腐敗斗爭提供了重要的制度保障。第一，制定處罰制度，除對犯有貪污行為的黨員作出刑事處分和行政處分外，還給予適當黨內處分。按照貪污金額和實際情況進行不同程度的處分，并設置不同刑期。在黨內根據貪污分子的貪污程度和日常工作情況分別實行不處分、黨紀處分、開除黨籍等處分規定。第二，設立中央和各級監察委員會，更好地開展紀律檢查和反腐監察工作，實現黨內監督和群眾監督并舉，進一步擴大了檢查范圍和反腐職權，從制度上遏制了腐敗的擴散。

新中國成立初期黨的反腐敗斗爭是黨對自身的重大革命，通過堅持推進反貪污斗爭，以極大的毅力和魄力對黨進行了深刻革新，維護了黨的肌體健康和黨的純潔性，改善了黨內政治生態。將反腐敗斗爭作為自我革命的突出重點，是新中國成立初期黨進行自我革命的重要目標指向。

四、公開整風是新中國成立初期黨進行自我革命的重要舉措

新中國成立之前，毛澤東在黨的七屆二中全會上就作出了關于加強黨的作風建設的指示，提倡兩個務必，以使中國共產黨繼續發揚優良傳統作風，承擔起領導全國政權的重任。及至新中國成立初期，隨著新形勢的變化黨內出現了一些不良作風，嚴重威脅黨的健康發展，因此黨中央號召繼續弘揚革命精神，審慎分析了不良作風的產生原因和表現形式，雷厲風行地開展了黨的作風整治工作。

首先，開展全面整風整黨運動，廣泛開展批評與自我批評。黨中央在1950年通過了《關于在全黨全軍開展整風運動的指示》，分析了新黨員和老黨員中的一些不良思想作風，例如命令主義、官僚主義等，進一步提出要在黨中央的領導下首先加強黨員的教育訓練，通過學習中央文件精神，總結工作情況，以領會黨中央對于黨員作風的要求。在具體工作中，中共中央指出要“展開對于我們工作中一切錯誤和缺點的批評與自我批評”。[11]（P190）同時，這種批評與自我批評要在一切公開的場合中采取公開公正的方式，特別是在報紙刊物等宣傳媒介上進行，只有這樣才能有效認清并克服黨內存在的問題和錯誤，改進黨員工作作風。在1950年夏秋冬三季的整風運動之后，自1941年到1954年，黨中央又開展了全方位的整黨運動，由中央及至地方，開展自上而下的檢查與整頓，有效解決了黨內存在的作風不良問題，加強了黨的作風建設。

其次，強化黨的密切聯系群眾作風，將整風運動貫徹到群眾中去。新中國成立初期，黨在作風建設中的重點就是加強黨與人民群眾之間的聯系。黨中央意識到部分黨的機構和黨員同志在日常工作中存在嚴重的命令主義、官僚主義傾向，不注重聽取人民群眾的意見建議。毛澤東首先強調指出“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當的處理”，[4]（P265）并對如何處理人民來信作出了安排要求。及至1953 年初，黨中央進一步意識到部分地區和機構中還存在不支持好人好事、不懲治壞人壞事等類型的官僚主義，極大地傷害了人民群眾的感情。因此，黨中央提出各地嚴禁積壓群眾來信，對官僚主義、命令主義等不良作風都“應在報紙上廣為揭發”。[2]（P10）通過一系列舉措，黨的群眾作風得以良好發揚，密切了黨同人民群眾的血肉聯系。

最后，重點加強干部的作風建設，深入普遍開展“三反”斗爭。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[12]（P662）黨員干部作為全體黨員的先鋒和模范，是進行自我革命的關鍵。新中國成立初期黨以共產主義教育為引領，嚴格執行紀律，運用批評與自我批評武器和密切聯系群眾的工作作風，加強了干部的黨性鍛煉和政治歷練。采取系列措施選拔優秀干部，將政治素質過硬、技術能力扎實的黨員選拔到干部中來，對他們進行實際工作指導，還有計劃地將中高級干部調入黨校輪訓。同時提出，在“三反”斗爭中，要自上而下地開展工作，領導同志和黨員干部必須要開展自我檢討工作，對于個別干部的不配合和官僚主義等行為必須嚴格查處，爭取自我革命中的強大干部力量支持，強調單位首長要以身作則，帶頭檢討。[10]（P31）

興廉政之風，樹浩然之氣，要樹立起風清氣正的政治生態，就必須要求每一個黨員，尤其是領導干部嚴格規范自己的言行舉動。新中國成立初期，黨深入開展作風建設，以嚴厲姿態管黨治黨、正風肅紀，既贏得了人民群眾的衷心擁護，又強大了黨的生命力和戰斗力。

五、“兩個革命一起抓”是新中國成立初期黨進行自我革命的重要保障

兩個革命一起抓，是革命取得成功的必由之路。中國共產黨的自我革命與社會革命是辯證統一的關系，二者相互依存、相互聯系。因此，在社會革命的進程中推動自我革命的理論與實踐發展，是新中國成立初期黨進行自我革命的題中之義。

第一，在政治上聯系民主法治建設進行自我革命。首先是有效發揮并落實人民團體、民主黨派、人民民主政權機關和政治協商機關的重要作用，要求廣大同志適應政府政令，依照政府工作程序辦事，這樣就有利于克服黨員干部中存在的官僚主義和命令主義作風；其次，持之以恒地貫徹執行統一戰線政策，發揮多黨合作和政治協商制度的良好作用，與黨外人士友好合作。1955年1月，黨中央發布了《中央關于統一戰線工作的指示》，要求“對于他們的一切批評和建議，只要我們處理得恰當，就對工作有益無損，切不可阻塞言路，拒絕黨外人士的批評和建議”，[13]（P25）通過這一系列措施可以有效克服黨內的關門主義傾向，加強黨外監督，并更好地根據實際情況制定政策、作出應對。此外，中華人民共和國憲法的制定在法律層面上對全體黨員提出了要求，“中國共產黨的黨員必須在遵守憲法和其他一切法律中起模范作用”，[14]（P168）使得黨的政治紀律更加嚴明，為保持黨的純潔性提供了法治保障。

第二，在經濟上聯系“一化三改”進行自我革命。新中國成立初期黨中央提出了過渡時期總路線，強調在實現國民經濟恢復和發展的過程中加快推進社會主義工業化和各行業的社會主義改造，在社會生產力發展的同時提高人民生活水平，進而提高人民群眾對黨的信賴與支持。黨與人民群眾共同投身于經濟建設，一方面深化黨與人民群眾的密切聯系，改進全黨的工作方式和工作作風；另一方面，1953 年黨中央作出了將優秀干部派遣到工業生產戰線上的重要決定，“必須下最大的決心把黨的優秀的干部及時地調配到這條戰線上去，派他們去掌握這些工廠和礦山，把他們鍛煉成為工業建設方面勝任的領導骨干”。[2]（P519）此種情況下，許多黨員干部投身于工業等經濟建設部門，在實踐中鍛煉自己、提高能力，從而更好地適應建設新中國的歷史任務。

第三，在軍事上聯系精兵簡政進行自我革命。1949年12月，黨中央就作出了軍隊參加生產建設的指示，要求全軍承擔一部分生產任務，將人民軍隊打造成生產軍，并且要求“人民解放軍參加生產，不是臨時的，應從長期建設的觀點出發，而其重點，則在于以勞動增加社會和國家的財富”，[8]（P28）進而解決新中國成立初期的經濟困難，推進經濟建設。至1951年又在全軍開展部隊整編以及精兵簡政工作，動員轉業人員到農村、工礦事業中積極參加生產，在動員中采取“先黨內，后黨外，先干部，后戰士”的方法。[4]（P488）這樣既減輕了人民群眾的經濟負擔，又促進了生產力發展和經濟建設，推動了黨員干部的思想作風和工作作風向積極進取的方向轉變。

第四，在文化上聯系意識形態革命進行自我革命。新中國成立初期，黨一方面倡導厲行節約，把基本建設放在首位，調動一切積極因素進行社會主義建設，另一方面推進教育科學文化建設，堅持百花齊放的方針，發展具有嶄新內容和民族形式的為大眾所需要的文學藝術。例如在1951年5月，中央就發布了《政務院關于戲曲改革工作的指示》，將戲曲改革作為文化建設的重點領域，強調“人民戲曲是以民主精神與愛國精神教育廣大人民的重要武器”，“必須分別好壞加以取舍，并在新的基礎上加以改造、發展”，“對人民有重要毒害的戲曲必須禁演者，應由中央文化部統一處理，各地不得擅自禁演”。[15]（P154）同時，在學術和文化領域宣傳唯物主義思想，1955年中共中央就作出了宣傳唯物主義思想批判資產階級唯心主義思想的指示，即“加強高等學校中的馬克思列寧主義的課程，中等學校教科書中也要有通俗淺顯的關于辯證唯物主義和歷史唯物主義的課文”，“在各縣，也應當盡可能設立業余政治學校和政治夜校”，[13]（P73）通過影響全社會領域的唯物主義教育，從而在全黨貫徹落實唯物史觀，使廣大黨員堅守馬克思列寧主義，提高他們為建設社會主義而奮斗的自覺。

黨不能關起門來搞自我革命，要有效發揮其同社會革命的互動融合作用，黨的自我革命可以推動社會革命的發展，同時又在社會的變革性運動中實現自身革命進程的突破，二者的協調作用，使得中國共產黨實現內外兼修，這是新中國成立初期黨進行自我革命的重要啟示。

“越是長期執政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。”[16]重溫歷史是為了總結過去、引導當下、啟迪未來。自我革命是黨的底氣和勇氣，更是新時代發展的現實需要。因此，我們黨必須肩負起領導人民建設社會主義偉大事業的歷史使命，始終堅持以堅強的毅力、堅定的信心推進自我革命，確保黨始終走在時代前列。