閆肖鋒
當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對(duì)國(guó)家安全和人民群眾切身利益造成嚴(yán)重?fù)p害,全國(guó)人民正在同心協(xié)力,共度時(shí)艱。在此形勢(shì)下,如何取得疫情防控的轉(zhuǎn)折性勝利,實(shí)際上取決于國(guó)家治理體系和治理能力。反省此次疫情前期的沉痛教訓(xùn),有以下幾大關(guān)系需要思考。
第一,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信息透明的關(guān)系。為什么沒有在更早的時(shí)間采取措施?當(dāng)?shù)毓芾碚呖赡苷J(rèn)為早前疫情沒有這么嚴(yán)重,采取斷然舉措需平衡公共安全、公共衛(wèi)生問題,平衡社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。但是,一個(gè)千萬人口城市的管理者需要迅速抓住事物的本質(zhì),當(dāng)初最核心問題應(yīng)該是果斷切斷傳染源。只有這樣,才能防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)大,并有效減緩人們的恐慌心理。相反,如果防控和隔離措施滯后,信息渠道被壓制和屏蔽,那樣只會(huì)引發(fā)更大的恐慌和由此導(dǎo)致的人流失控,從而波及更大范圍。
鐘南山說,“真話和真藥一樣重要。”回顧武漢疫情的幾個(gè)轉(zhuǎn)折,從“不會(huì)傳人”到“會(huì)傳人”,從“情況可控”到封城,從“物資供應(yīng)充足”到全國(guó)馳援,每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)上都是被逼得最終承認(rèn),然后再采取相應(yīng)的措施。管理者必須檢討前期在信息公開上的失敗。教科書上有這么多公關(guān)和宣傳策略,其實(shí)誠(chéng)實(shí)透明是最好的策略。
退一步說,城市主政者即便沒有把握和權(quán)限披露疫情,也至少可以公開說明情況,提醒市民加強(qiáng)防范,可以向上、向外申請(qǐng)調(diào)配物資,從而保障物資供應(yīng)和醫(yī)務(wù)人員的安全。面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者所展現(xiàn)出來的首先應(yīng)該是真誠(chéng),以及決斷力、執(zhí)行力和公關(guān)能力。
第二,慈善壟斷和物資調(diào)配的關(guān)系。本次疫情中一度出現(xiàn)某企業(yè)雇用直升機(jī)直接給武漢協(xié)和醫(yī)院送貨的情景,雖然看似悲壯,但實(shí)屬慈善捐助“腸梗阻”下的無奈之舉。這方面要反思的是,一是慈善不能搞壟斷,尤其是面對(duì)重大危機(jī)時(shí),在物資調(diào)配上需要全社會(huì)的專業(yè)力量介入;二是需要科學(xué)的指揮系統(tǒng),醫(yī)療物資短缺嚴(yán)重而遲遲未能得到解決,問題出在不少政府職能部門都在盲目等待市政府調(diào)度安排,這就需要提升城市科學(xué)化、精細(xì)化管理的水平了。
第三,政府管理和社區(qū)自治的關(guān)系。筑牢國(guó)家安全和人民健康的防線,必須依靠全社會(huì)的力量。顯然,武漢疫情最初的失序,除了需要提升城市管理水平外,更主要的還需要培育和壯大社區(qū)力量。
發(fā)達(dá)的社區(qū)組織和高效有愛心的公益組織,是一座現(xiàn)代化城市的標(biāo)配。疫情發(fā)生后,武漢以街道為單位,建立志愿者和觀察員系統(tǒng),并鼓勵(lì)人們?cè)谖⑿派习惭b“武漢微鄰里”小程序,實(shí)名登記后程序會(huì)通過衛(wèi)星定位確定家庭隔離的地址,其后的一系列社區(qū)自治措施值得認(rèn)真研究推廣,疫情當(dāng)前,它也是非常值得其他城市借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
2月3日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào),這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考。的確,此次重大疫情是對(duì)各級(jí)政府應(yīng)急能力、社會(huì)建設(shè)、信息傳播、科學(xué)素養(yǎng)、干部能力的全面檢驗(yàn)。只有不斷檢討治理體系、治理能力,才能提高水平,防患于未然。
疫情仍在持續(xù),牽動(dòng)萬千人心。唯有不斷反思,才能讓我們的社會(huì)治理能力取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。