運用管理會計解決我國小型民辦企業的財務難題

李鑫

【摘要】? 小型民辦企業是我國全面深化經濟體制機制改革、活躍社會主義市場經濟涌現的新生活力，在增加稅收、解決就業、活躍市場、繁榮經濟等方面發揮著不可替代的作用。然而，我國小型民辦企業在發展過程中卻遇到了經營管理不規范、經營決策失誤多、資金運用無預算、成本控制不到位、經濟效益不理想等亟待解決的問題。為此，我國小型民辦企業必須進一步完善內部治理結構、健全內部控制，全面運用管理會計解決企業財務難題，深挖企業盈利潛力，促進企業快速健康發展。

【關鍵詞】? ?管理會計;運用缺位;執行乏力;強化應用;助企發展

【中圖分類號】? F234? 【文獻標識碼】? A? 【文章編號】? 1002-5812（2020）02-0081-04

在當今世界經濟一體化、知識經濟全球化的趨勢下，在我國全面建設社會主義強國、活躍市場經濟的引導和鼓勵下，我國小型民辦企業遇到了不可多得的發展機遇，但也面臨著非常嚴峻的挑戰。我國小型民辦企業如何順應時代潮流，搶抓機遇，迎頭趕上時代快車？這是亟待解決的問題。經過近幾年管理會計在企業經營管理中的實踐應用，驗證了運用管理會計能夠有效解決企業內部經營管理松懈、經濟分析不到位、經濟決策不科學、經濟效益低下等問題。因此，將管理會計全面深入運用到我國小型民辦企業經營和管理各環節中，將是新時代促進我國小型民辦企業提質增效發展的利劍。

一、我國小型民辦企業運用管理會計的必要性

管理會計是在市場經濟發展到一定階段，企業為全面加強內部經營管理，提高經濟效益，以現代管理科學為理論基礎，以現代財務會計提供的會計信息為加工對象，通過分析評價企業過去的經營管理活動及成效，來加強對現有經濟活動的控制，提高管理活動效率，并以此為基礎展開對企業未來經濟活動的規劃、決策和調控的一種經濟管理活動。管理會計是企業經營管理的重要組成部分，側重于為企業內部的經營管理服務，方式方法靈活多樣，以定量分析為主、定性分析為輔，立足企業實際，面向企業未來，著重于對企業經濟活動成效的分析、評價、規劃、控制和考核。

管理會計從理論上和實際運用中主要具有預測、決策、規劃、控制、評價等職能和作用，從我國管理會計在企業中的實際運用情況來看，運用管理會計能夠有效助推我國小型民辦企業快速健康發展，主要體現在以下幾方面：

（一） 解析過去，控制現在，籌劃未來

管理會計以財務會計提供的會計信息為核心，對其進行進一步的深加工。首先，使用以定量為主、定性為輔的管理會計專門分析方法，詳細分析企業過去的經營業務、經營策略、經營管理手段與經營管理中存在的主要問題及原因，并對企業過去的經營業績進行充分評價，找出企業在經營管理過程中存在的諸如成本居高不下、費用支出隨意、內部控制松懈等突出問題，并深入剖析問題產生的根源，為尋求應對策略追根溯源。其次，針對企業當前存在的各種問題及問題產生的原因，積極提出有效的解決對策與措施，并通過一系列指標改進與增補，計量和評價組織機構中業務活動、部門、經理和其他雇員的績效，有效實時控制企業正在進行的各種經營管理活動，防止出現偏差，糾正存在的錯誤，嚴格控制現在的活動，保證企業現行的經濟活動按照合法、高效、規范、效益的原則持續展開。最后，根據企業目前的經營管理情況，按照企業的發展目標，對企業未來的發展進行充分的分析、論證與規劃，為企業管理層提供豐富的決策所需信息支持，保證企業經營決策的科學性、前瞻性和有效性，保證企業的經營管理活動始終走在正確的發展道路上，維持企業在產業中的長期競爭力。

（二） 有效幫助企業管理層做出正確決策

從現代管理科學理論及實踐運用的效果來看，管理會計以其強大的分析、控制、規劃、決策等職能幫助企業管理層更好地加強內部管理，細化業務分工，規范業務流程，控制和降低各節點成本，提升業務活動績效，實現企業成本最優化和企業價值最大化，是企業管理層做出經營管理決策必不可少的重要工具。通過管理會計一系列復雜的分析、評價、控制、預測、規劃等活動提供的涉及企業經營領域、管理秘密、成本秘密以及技術秘密的所有內部機密信息，可以幫助企業管理層掌握企業過去的經營業績、現在的業務狀況和面臨的各種各樣的競爭環境，以及企業未來的發展方向、發展優勢、發展瓶頸、制約因素等全面的信息，能夠幫助企業管理層做出科學決策和管理企業的各種經營活動。

（三） 充分細化和明確各部門職責權限

企業是一個復雜的機體，從采購、生產加工到銷售等，整個供產銷過程無不經過不同部門、不同職員之手，無論哪個環節、哪個部門出現問題都會影響整個機體的有效運轉。管理會計通過其有效的規劃、控制和預測職能，能夠把企業所有的生產經營管理環節進行細化，并明確每一節點的責任部門和責任人，同時明確每一節點的成本耗費和產出績效，為每一個部門、每一個崗位和每一個節點制定具體可行的標準及職責權限，從而有效促進各部門、各職員遵循嚴格的規程和標準，保證和提高企業的經營管理績效，確保企業健康發展。

（四） 有效降低成本，提高經營效益

管理會計在節流方面可以發揮很大作用。因為管理會計可以通過對企業生產經營過程中的各個業務環節、各個職責部門和各個職員已發生業務的具體分析、評價與控制，找出企業經營管理過程中存在的各種弊端和漏洞、缺陷等，并對問題產生的根源進行深挖細查，追根溯源，從而為企業下一步改善經營管理、堵塞經營漏洞、消除管理弊端提供積極的思路與對策。特別是管理會計關于成本差異的比較、分析與控制活動，能夠有效發現企業現存的成本過高、質量過低、效益低下等各種問題及問題產生的原因，從而幫助企業管理者正確認識企業的成本管理現狀和弊端，找出企業成本管理的差距，采取有效措施縮小成本誤差，提高產品質量，為有效降低企業成本、提高經濟效益提供強有力的保障。

二、我國小型民辦企業運用管理會計存在的財務難題

自我國引入管理會計理論以來，在國家大力推動企業運用管理會計的政策驅動下，管理會計在我國國有大中型企業、上市公司中受到了越來越高的關注，運用的范圍和領域也越來越廣，取得的經濟效果日趨明顯。但在我國小型民辦企業中，由于企業規模的限制、管理層經營理念的局限和企業內部經營管理環境的限制，管理會計的運用效果并不理想。據不完全統計，能夠全面運用管理會計于企業生產經營管理之中的小型民辦企業不足10%，能夠基本運用管理會計的小型民辦企業不足30%，基本沒有運用管理會計的小型民辦企業占到60%以上。管理會計在我國小型民辦企業中并未得到全面深入的應用，管理會計的職能和作用也未得到有效發揮，除了受到市場環境、國家政策等方面因素的影響外，主要根源還是在于我國小型民辦企業自身。

（一） 我國小型民辦企業經營管理粗放，缺乏管理會計意識

我國小型民辦企業規模小、人員少、經營范圍單一，很多都是家族企業，企業開展的經營活動隨意性較大，決策科學性較差，經營管理較為粗放，盈利水平較低，大多數小型民辦企業發展速度較慢，甚至存在虛開、代開發票、出租出借銀行賬戶等違法違規現象。此外，在全民創新創業政策的鼓勵下，出現了大量的新興小型企業，過多的市場經營主體進一步分割了本已狹小的屬于小型民辦企業的市場份額，小型民辦企業面臨的市場競爭日趨激烈。同時我國小型民辦企業大多由個人出資創辦，企業所有者的經營管理知識、理念和能力直接決定著企業的發展前途，真正擁有先進的管理學識、管理經驗和財務管理知識的知識管理型企業所有者很少，重視會計核算工作、注重內部經營管理、具有管理會計意識和行為的企業所有者更是少之又少，再加上某些企業所有者的獨斷專行，目光短淺，只顧眼前不顧長遠，導致我國小型民辦企業整體經營管理粗放，管理水平低下，經營范圍狹窄，內部管理混亂，盈利水平低下，企業發展壯大舉步維艱，現代管理會計在小型民辦企業中無法發揮出真正的作用。

（二） 我國小型民辦企業財務人員素質不高，管理會計運用缺位

管理會計信息是通過財務人員對企業的財務會計信息及內部資料進行深入分析加工整理出來的涉及企業生產經營各個環節的所有信息，是企業加強經營管理必需的資料，管理會計的實踐與應用在很大程度上歸功于財務人員的專業素質，包括知識層次、知識結構、職業水平等。這些綜合素質對管理會計的實踐與運用起著很大作用，要求財務人員不僅要掌握現代會計學、管理學、經濟學和數學知識，還要對統籌學、行為學以及心理學等社會學知識有一定了解。目前，我國小型民辦企業財務人員的工作重點始終停留在財務會計方面，局限于記賬、報賬，同時企業往往只有一個會計人員和一個出納人員，人手緊張，財務人員總體知識水平不高，基本不會運用管理會計的理論和方法提供企業進行重大決策所需信息并進行分析、研究，對企業的非財務信息了解程度也不深，無法幫助企業所有者進行有效經營和最優化決策。我國小型民辦企業財務人員的整體素質特別是管理會計知識急需提升。

（三） 我國小型民辦企業內部控制不嚴，管理會計效益弱化

受到企業所有者經營理念等的影響，我國小型民辦企業的所有經營管理決策和指揮基本上全部由企業所有者個人說了算，個人權力凌駕于企業內部控制之上，少有小型民辦企業建立健全的內部控制制度，特別是內部會計控制制度。此外，出于成本費用的考慮，不少小型民辦企業只聘用一個專職會計或兼職會計，設置財務崗位僅僅是為了解決企業的會計信息編報和納稅申報的需要，人員崗位職責相互交叉但又缺乏科學的制約性，內部業務流程管理極不規范，會計信息處理與提供較為隨意和滯后，沒有真正從企業經營管理的角度運用管理會計來分析企業的生產經營狀況、盈利狀況和發展狀況，管理會計在加強企業管理、提高財務管理方面并沒有發揮作用，管理會計的效用沒有體現出來，弱化了內部管理。

（四） 我國小型民辦企業成本居高不下，管理會計運用乏力

在我國小型民辦企業中，財務人員僅僅發揮了財務會計的核算職能，沒有發揮管理會計應有的預測經濟前景、參與經營決策和評價經營業績的職能。一方面，企業所有者并不特別重視會計工作，另一方面，由于財務人員本身和企業管理的原因，會計無法深入到企業經營的各個環節去分析企業過去的生產經營過程中出現的問題或現象、導致問題的原因及應當采取的措施，無法掌握和控制企業生產經營每一個環節必須發生的最小成本費用和最大經濟效用，缺乏嚴格規范的成本控制意識，成本居高不下，經濟效益逐年降低。在我國諸多小型民辦企業中，管理會計運用乏力的主要原因有兩個，一是企業未真正設置獨立的管理會計崗位專門分析、測算和控制企業的各項成本費用。二是企業將財務會計的職能擴大化，財務人員兼任了管理會計職能，由于企業業務量大且繁瑣，財務人員忙于日常會計業務處理與核算，難以顧及管理會計的預算、控制、分析和管理功能，財務人員的專業能力較差，管理會計執行乏力。

（五） 我國小型民辦企業積極性不高，管理會計缺乏強制性

我國小型民辦企業所有者把主要精力放在了企業的業務發展和盈利方面，忽視了管理會計助力企業決策的用途，雖然國家發布了《管理會計應用指引》等相關指導性文件，但是這些文件并不具有強制性，未引起企業的高度重視，大多數企業沒有把管理會計全面應用到生產經營過程中，也沒有制定相應的管理會計規章制度來規范自己的經營行為，所以企業內部在成本制度、供應鏈管理、業務流程和績效管理制度上、在實際運用過程中存在著不同程度的缺陷，一些行政和社會因素會極大程度地影響企業所有者的經營決策。

在現代市場經濟背景下，財務會計所提供的會計信息反映的不僅僅是一組數字，更反映了各利益主體對企業利益主張的財產權利關系。財務會計在我國應用的時間悠久，理論體系相對完善，還有完備的法律、法規體系作為支撐。而管理會計，其根本目的是為企業內部信息使用者提供有助于決策的會計和經營信息，沒有固定的格式和標準，這使得管理會計的立法尤為艱難。這也是在管理會計的應用上缺少法律法規的管制以及規范性約束的主要原因。

三、運用管理會計助力我國小型民辦企業解決財務難題

為全面促進我國小型民辦企業適應習近平新時代中國特色社會主義事業建設的全面發展要求，助力我國社會主義市場經濟的繁榮昌盛，我國小型民辦企業必須轉變經營管理理念，采取有效措施，培育管理會計人才，全面運用管理會計，充分發揮管理會計職能，完善內部經營管理體制機制，優化經營管理手段，加大生產經營成本控制，解決企業財務管理難題，深挖企業盈利潛力，促進企業快速健康可持續發展。

（一） 轉變經營管理理念，提高管理層的重視程度

管理會計能不能有效發揮作用，能不能提升企業的管理效益，說到底是企業管理層的意識、認識及措施問題。如果企業管理層具有豐富的科學理論知識和管理理論知識，具有濃厚的成本費用和經濟效益意識，就會特別重視企業生產經營過程中的每一個環節的成本費用控制。要想以最小的成本耗費產出高質量的合格產品，只能依靠管理會計的全面深入運用。意識決定目標，目標決定行為，行為決定結果，企業管理層有什么樣的成本管理意識，企業就會有什么樣的管理會計運用措施和方法。要想保證企業管理層對企業的投資、籌資、規劃、控制等決策的科學合理性，就必須從上到下樹立管理會計意識，培養管理會計行為，健全成本控制制度，完善內部信息流轉程序，把管理會計的理念、方法和工具全面運用到企業的生產經營過程中，加大對成本費用存在問題、影響因素、解決措施等的分析、研究和創新。

（二） 注重管理會計運用，健全企業內部控制制度

管理會計相對于財務會計而言更側重于企業內部管理，所形成的管理會計信息很多都涉及到企業的商業秘密，諸如企業生產成本中的料、工、費的具體數據，企業的產品定價策略和定價標準，企業的服務收費確定原則和標準，企業專利權、商標權、非專利技術的使用情況及使用效益分析，企業的規范化生產流程和產品工時工序定額標準等，這些信息一旦外泄或對外公布，必將給企業帶來重大災難，但是管理會計的應用又不得不涉及這些信息，因此必須進一步健全企業內部控制制度，完善內部控制措施，規范內部控制制度執行，強化內部控制監督，提高管理會計運用效率，促進企業快速發展。面對當前白熱化的市場競爭和復雜的市場經濟環境，我國小型民辦企業既要重點推廣管理會計的應用，又要注重從以下方面強化內部控制：

第一，注重事前“防”。企業開展任何生產經營活動都是有風險的，必須提前預防。“防患于未然”是企業建立健全內部控制制度的出發點和根本。我國小型民辦企業應當針對企業在實際工作中可能出現差錯或舞弊的關鍵節點、執行檢查盲點等，制定一套完善、科學的內部控制制度體系，確保制度上“靠得住”。

第二，強化事中“糾”。一切管理制度的本質都是管“人”，而人作為執行者可能由于精力不集中、粗心、個人私欲、迫于壓力、相互勾結等情況而沒有嚴格執行制度，導致制度失效。因此企業一方面特別需要從制度上、思想上、行為上、紀律上等加強對人的管理，使員工熟知各項規章制度，另一方面要加大對經濟業務開展過程中的監督審查力度，查缺補漏，確保執行中“抓得住、管得住”。

第三，嚴肅事后“查”。缺乏事后檢查的內部控制往往存在較大的缺陷，很可能導致內部執行無效，使得企業的內部控制制度形同虛設，無法實現既定的目標。因此企業需針對自身實情加大事后檢查、評價、分析力度，重點檢查生產經營業務中的每一個關鍵節點內部控制的遵守執行情況，查找漏洞或偏差，深入分析問題產生的原因，嚴格評價經濟效果，確保執行“查得住”。

第四，加大查后“懲”。要確保內部控制制度執行嚴格且有效，就必須加大對違反內部控制制度的各種行為的懲處力度。只有嚴懲重獎，才能在所有員工中全面樹立內部控制制度的權威性、公信性和敬畏性，確保員工朝著對企業發展有利的方向開展工作。對于嚴重違反內部控制制度的需嚴懲，樹立內部控制的權威性和威懾性，確保措施“震得住”。

（三） 發揮管理會計職能，降低企業生產經營成本

管理會計以企業戰略規劃為導向，以持續創造價值為核心，以會計信息為對象，運用管理會計的專門技術方法和工具，全面融入到企業生產經營過程中的各個關鍵節點，與企業應用環境和自身特征相適應，能夠有效促進企業的可持續發展。我國小型民辦企業應充分發揮管理會計職能，將其工具、方法和理論深入運用到企業的生產經營業務中，深度參與經營管理決策，加大各環節、各層次、各領域的定額標準、責任標準和績效標準的運用與分析，特別是針對企業生產經營過程中的料、工、費及其他間接費用的分析、控制、評價與考核等，通過管理會計的全程深入運用，解決“無意識，不擔當，不落實、不勤儉”等棘手問題，確保全體員工樹立正確的成本費用意識、責任意識、創新意識、擔當意識，全面控制和降低企業的生產經營成本費用，提高企業的經濟效益。

（四） 培育管理會計人才，注重充分發揮人才效應

注重培育管理會計人才是促進我國小型民辦企業快速健康發展的第一人才發展要務，政府部門必須加大對管理會計人才的培育力度，建立完善的管理會計優秀人才庫、領軍人才庫和后備人才庫，定期開展集中培訓、集中研討和實地調研，確保現有財務人員具備較高的管理會計理論素養。另外我國小型民辦企業要建立一系列引進人才、培養人才、重用人才的體制機制，加大財務人員管理會計理論培育和實踐運用，不斷擴充理念，全面提升本企業財務人員的管理會計綜合素質，發揮優秀人才的作用與優勢，提升企業經濟效益。最后，在企業全體員工中推行管理會計體系和方法，核定每一崗位的責任目標、責任成本、責任績效，加大日常生產經營環節節點成本費用控制、檢查、監督力度，使每位員工都知道自己的使命、職責、關鍵節點，及時發現問題、查出問題、有效解決問題。

（五） 國家應制定強制性規范，全面推廣管理會計的運用

要大力推行管理會計在我國企業中的應用，首先需要國家出臺更多的政策和措施來加大管理會計的應用推廣力度，特別是在新修訂的《會計法》中可以增加關于管理會計應用方面的規定，從法律上提升管理會計應用的權威性和強制性，明確管理會計的作用、應用范圍、職責及操作規范。其次，財政、工商、稅務、金融等部門應當制定較為詳細及適用的管理會計應用指南及監督檢查指南，既要建立和完善適合企業使用的管理會計運用模型及典型案例，也要加大管理會計應用的培訓、研討和探索力度，促進企業高效、快捷地運用管理會計，提高管理效率，更要加大國家法律法規建設力度，特別是運用管理會計的監督、檢查措施，深入企業基層，深刻剖析企業執行中存在的各種疑難雜癥，并積極提出、提供及時有效、針對性強的指導對策與建議，深化指導企業將管理會計的方法及理論全部應用到企業實際的生產經營過程中，特別是深化到成本費用影響因素的深入分析、探索和應對中，使企業管理者嘗到管理會計應用的甜頭，這樣才能使管理會計扎根于企業基層，助推企業創新、轉型、轉產、調結構，為實現中華民族的偉大復興和“中國夢、強國夢”的奮斗目標添磚加瓦。

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