淺談農村飲水安全措施與飲水工程管理

摘 要：本篇文章首先對農村飲水工程基本特點進行概述，從管理意識問題、管理體系問題、產權分配問題、運行管理問題多個方面，對農村飲水安全管理存在的問題進行解析，并以此為依據，提出農村飲水安全管理對策。

關鍵詞：農村;飲水安全;工程管理

農村飲水安全工程作為利國利民的重要工程之一，在農業發展中發揮著重要作用，其不但可以有效提高農業灌溉技術水平，還能滿足農村群眾日常用水需求。所以，加強農村飲水安全管理，制定一系列安全管理對策，在提升農村用水質量安全的同時，還能促進農村水利工程項目的穩定發展。

一、農村飲水工程基本特點概述

從農村飲水工程自身角度來說，具備的特點展現在以下幾個方面。首先，工程建設數量多，規模大，單村供水工程和分散型供水工程數量多;其次，工程類型存在多元化特點，大部分飲水工程建設規模比較小。并且，農村飲水工程的應用主體以農村群眾為主，而農村群眾經濟收入比較少;最后，農村飲水工程建設規模龐大，在日常運行維護過程中，管理難度大，管理成本多。

二、農村飲水安全管理存在的問題

（一）管理意識問題

當前，在農村飲水安全管理過程中，部分管理部門不具備較強安全管理意識，安全管理水平相對偏低。部分單位沒有認識到安全管理的必要性，在日常管理過程中，農村飲水安全管理力度淡薄。此外，部分管理人員職責意識有待提高，日常管理過于形式化，缺少專業管理流程和標準，無法將管理工作落實到位。

（二）管理體系問題

在農村飲水安全管理過程中，相關部門沒有結合實際情況，科學構建管理體系，管理意識較為薄弱，現有的管理方案不科學。部分區域對農村飲水安全工程管理已經提出相關標準，但是在執行方面力度不強，最終管理效果并不理想。

（三）產權分配問題

我國農村區域基本經濟形式自身含有特殊性質，安全飲水工程應用方式以集體應用為主，同時安全飲水工程自身具備公益特點。我國大部分農村安全飲水工程在建設方面，資金來源以政府撥款為主，該類型工程產權由國家所有。但是在農村安全飲水工程實際應用上，為了給農村用水提供便利條件，應對工程項目及時改造處理，在此過程中，使得農村安全飲水工程產權分配缺少確定性，阻礙飲水工程管理效率的提高。

（四）運行管理問題

在工程建設運行中，因為后續管理體系缺失及操作缺少專業性，使得工程應用效率低。在飲水過程中，農村群眾沒有形成良好的應用意識和習慣，節約用水思想缺乏，使得水資源大量消耗。因為國家對惠民工程收費標準比較低，導致工程在運行中存在各種問題。一些偏遠地區受到經濟發展因素影響，農村安全飲水工程建設管理缺少充足資金支持，造成資金鏈斷裂，在實際投放中容易出現各種問題，無法發揮工程應有價值。

三、農村飲水安全管理對策

（一）強化管理意識

在農村飲水工程安全管理過程中，管理部門和周圍農村群眾應該樹立正確的安全管理意識，明確飲水安全管理的必要性，秉持以人為本管理標準，強化思想意識，將安全管理工作落實到位。結合以往管理情況來說，在農村飲水工程安全管理中時常會出現各種問題，應根據實際情況進行改進處理，提升農村飲水工程安全管理水平。在農村飲水工程安全管理過程中，科學編制管理方案和流程，從根源上防止不必要問題出現，保證農村群眾用水安全。

（二）完善管理體系

管理部門應根據現實農村飲水工程安全管理狀況，科學構建農村飲水工程安全管理體系，并根據管理要求，將安全管理工作落實到位，明確管理職責，防止存在體系不健全狀況，影響工作效果。因為農村飲水工程建設和運行工程量比較大，各個人員應明確自身職責，安排專業管理負責人，給保證工程項目穩定運行提供支持，科學劃分工作責任，將管理職責落實施到實處，提高農村飲水工程安全管理水平。

（三）明確產權歸屬

當前，部分農村飲水工程在產權上缺少明確性，給后續管理工作開展帶來影響。所以，應該明確農村飲水工程產權主體，結合市場發展情況，建設產權分級管理機制。在產權分級管理模式中，應對供水工程進行科學劃分，采用分布劃分方式，干支管設施產權由國家所有，由專業管理部門負責管理，針對入戶供水管道，產權由農村群眾所有。此外，針對由農村群眾集資建設，國家提供補助的飲水工程，其產權交由農村群眾管理。

（四）加強各環節管理

在工程建設過程中，首要處理的問題就是資金匱乏，應從多個方面入手進行資金統籌，采取財政撥款、個人募集等方式籌集資金;尋找硬件設施比較理想的企業合作，對發展水平低的區域進行設備改造，吸引技術水平強、素養高的技術人員提供技術支持;對水質安全和水源進行管理，引進專業人員和器材，提高農村水質，加強污水排放管理，保證生活用水質量安全;國家相關部門應加強技術改造創新，減少工程成本，在管理及后勤保障上，提供資金支持，采取電子化管理模式，降低資源消耗，提升管理信息化水平。

四、結語

總而言之，在當前農村飲水工程安全管理中，或多或少會存在一些問題。為了減少問題出現，應根據不同問題，提出對應改進對策。政府部門應給予農村飲水工程安全管理工作高度注重，結合實際情況，制定一套完善的管理體系，加強個細節管理，將農村飲水安全問題及時規避，便于我國新農村建設，促進農村經濟穩定增長。

參考文獻：

[1]彭玉玲.農村飲水安全與供水工程管理[J].科技創新與應用，2019（07）.

[2]何珍.農村飲水安全工程管理機制研究[J].山西農經，2018（23）.

作者簡介：張亞雄（1980-），男，本科，工程師，研究方向：農田水利工程。