加強(qiáng)消防支隊(duì)級(jí)指揮中心建設(shè)的探索與思考

王磊

【摘?要】國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)指揮中心實(shí)體化運(yùn)行成為消防工作高效率、規(guī)范化開展的關(guān)鍵，指揮中心建設(shè)屬于一項(xiàng)復(fù)雜化、系統(tǒng)化的工作。目前來看，消防支隊(duì)級(jí)指揮中心建設(shè)工作需要從庫(kù)室建設(shè)、作戰(zhàn)編成、基礎(chǔ)信息收集、微信指揮等多層面進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)全面性推動(dòng)指揮中心發(fā)揮“大腦中樞”職能，促使消防作戰(zhàn)調(diào)度工作保持高效率與高職業(yè)化水平。對(duì)此，為了進(jìn)一步提升消防指揮工作綜合水平，本文簡(jiǎn)要分析加強(qiáng)消防支隊(duì)級(jí)指揮中心建設(shè)的探索與思考，希望可以為相關(guān)工作者提供幫助。

【關(guān)鍵詞】消防支隊(duì)級(jí);指揮中心;建設(shè)探索與思考

引言

作戰(zhàn)指揮中心屬于消防救援隊(duì)伍高效率、快速、科學(xué)以及規(guī)范化處理各種類型災(zāi)害事故的指揮陣地，同時(shí)也是掌握部門管理以及執(zhí)勤備戰(zhàn)狀況的信息中樞，是決定滅火與救援工作效益的關(guān)鍵。目前來看，隨著各類型災(zāi)害事故的頻頻發(fā)生，對(duì)于作戰(zhàn)指揮中心的職能以及實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行提出了比較高的要求，作戰(zhàn)指揮中心當(dāng)前的職能以及實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行要求不斷提高，指揮中心的建設(shè)缺陷與不足顯得越發(fā)明顯。為了更好的解決戰(zhàn)備基礎(chǔ)以及戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行相關(guān)問題，加強(qiáng)消防支隊(duì)級(jí)指揮中心建設(shè)顯得格外重要。對(duì)此，探討加強(qiáng)消防支隊(duì)級(jí)指揮中心建設(shè)的探索與思考具備顯著實(shí)踐性價(jià)值。

1.消防支隊(duì)級(jí)指揮中心相關(guān)問題

消防救援隊(duì)伍在消防支隊(duì)級(jí)指揮中心建設(shè)中一般配套值班室，以便于滿足接警調(diào)度、值班備勤的需求，同時(shí)需要基于作戰(zhàn)指揮中心的職能進(jìn)行適當(dāng)拓展[1]。一廳一室的布局以及建設(shè)模式顯然無法滿足作戰(zhàn)指揮中心的信息收集、作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)術(shù)研究以及輿情監(jiān)控等基本職能需求。再加上國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍處于改革轉(zhuǎn)隸過渡期，人員流動(dòng)以及變化相對(duì)較快，在處理多消防站、跨區(qū)域、跨部門參與大型災(zāi)害事故時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人員數(shù)量不足的現(xiàn)象，指揮員不帶班值守、滅火經(jīng)驗(yàn)欠缺、素質(zhì)水平較低等問題屢見不鮮。作戰(zhàn)指揮中心在實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行期間還存在接警調(diào)度程序不規(guī)范以及信息咨詢不全面等問題，在火災(zāi)發(fā)生到戰(zhàn)斗期間存在指揮空白，戰(zhàn)時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率相對(duì)較低，作戰(zhàn)的指導(dǎo)存在缺失，信息平臺(tái)的作用不突出，信息上報(bào)不及時(shí)甚至存在遺漏問題，輿情應(yīng)對(duì)過于被動(dòng)，因?yàn)檫B鎖反應(yīng)導(dǎo)致災(zāi)情慌亂處置，聯(lián)動(dòng)單位協(xié)同化處置無方向性。

2.加強(qiáng)消防支隊(duì)級(jí)指揮中心建設(shè)的探索與思考

2.1強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

消防支隊(duì)級(jí)指揮中心建設(shè)需要注重基礎(chǔ)建設(shè)的完善，其策略如下：1、完善庫(kù)室，構(gòu)建查崗制度。為了及時(shí)解決庫(kù)室數(shù)量無法滿足作戰(zhàn)指揮中心功能需求的問題，可以按照作戰(zhàn)指揮中心的工作制度體系以及全勤指揮部戰(zhàn)時(shí)的規(guī)程和值班備勤的實(shí)際需求，結(jié)合執(zhí)勤的實(shí)際狀況對(duì)目前作戰(zhàn)指揮中心的大廳、值班室作為基礎(chǔ)，增設(shè)會(huì)商室、資料室以及執(zhí)勤器材室等建設(shè)工作，同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)與優(yōu)化接警調(diào)度、信息收集以及作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)術(shù)研究等工作。及時(shí)解決作戰(zhàn)指揮中心和消防安全重點(diǎn)單位業(yè)務(wù)的溝通問題[2];2、優(yōu)化人員配置。為了有效解決人員配置問題，可以構(gòu)建輪值輪訓(xùn)的機(jī)制體系，選拔優(yōu)秀基層指揮員在指揮中心進(jìn)行值班，并按照崗位的實(shí)際需求，基于通信、計(jì)算機(jī)等特長(zhǎng)消防文員以及專職人員參與到指揮中心值班工作中，充實(shí)指揮中心的人員數(shù)量。針對(duì)輪訓(xùn)指揮員以及消防員，可以按照分工以及任務(wù)需求，設(shè)置監(jiān)聽、接警、調(diào)度以及滅火指導(dǎo)等不同崗位，明確崗位具體職責(zé)并制定詳細(xì)的操作指南，促使戰(zhàn)時(shí)可以有效分工開展工作;3、構(gòu)建進(jìn)出機(jī)制。為了有效解決素質(zhì)水平問題，可以按照戰(zhàn)時(shí)的指揮中心崗位實(shí)際需求，制定詳細(xì)的人員選拔機(jī)制，持續(xù)提升專業(yè)素質(zhì)水平保障指揮中心各項(xiàng)任務(wù)可以順利完成。構(gòu)建學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，制定詳細(xì)的培訓(xùn)科目以及計(jì)劃，定期開展教育培訓(xùn)，涉及到消防控制室的聯(lián)動(dòng)設(shè)施操作以及消防設(shè)施的使用等。構(gòu)建精細(xì)戰(zhàn)評(píng)制度，每次作戰(zhàn)結(jié)束之后指揮中心都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)，以二級(jí)以上滅火和應(yīng)急救援為核心，將自我總結(jié)材料匯報(bào)稿給值班指揮長(zhǎng)以及相關(guān)部門，同時(shí)借助指揮長(zhǎng)與相關(guān)部門的履職情況和改進(jìn)措施等進(jìn)行指正;4、完善數(shù)據(jù)庫(kù)。為了有效解決作戰(zhàn)指揮中心從火災(zāi)發(fā)生到戰(zhàn)時(shí)的指揮空白點(diǎn)，需要充分發(fā)揮時(shí)間作用，掌握滅火救援的相關(guān)資料，以“六熟悉”為原則，落實(shí)消防單位資料、救援力量資料、救援預(yù)案與戰(zhàn)例資料、交通道路與水源圖等信息資料。消防支隊(duì)級(jí)指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集救援對(duì)象的平面圖，例如掌握建筑物內(nèi)部不同層的平面圖、立面圖，單位室內(nèi)的消火栓、控制是等固定消防設(shè)施資料;5、完善信息化水平。借助微信為途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)圖片、文字以及音視頻資料的傳輸，消防救援隊(duì)伍可以在電話、電臺(tái)等基礎(chǔ)聯(lián)系的基礎(chǔ)上創(chuàng)新微信指揮員，按照指戰(zhàn)員以層次、作戰(zhàn)需求、滅害任務(wù)的等級(jí)進(jìn)行管理，構(gòu)建不同等級(jí)微信圈，如構(gòu)建三級(jí)微信圈，一級(jí)微信圈包含支隊(duì)指揮長(zhǎng)，二級(jí)包含支隊(duì)機(jī)關(guān)值班人員，三級(jí)包含基層隊(duì)站指揮員。

2.2改進(jìn)與規(guī)范運(yùn)行模式

首先，規(guī)范程序，保障有序接警。按照不同的災(zāi)情整理并歸納接警時(shí)的規(guī)范用語，編制詳細(xì)的詢問表單，應(yīng)用收發(fā)的方式同步傳輸，應(yīng)用1人主接、多人監(jiān)聽的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)警情的受理;其次，等級(jí)調(diào)派。按照人員被困的基礎(chǔ)信息以及火災(zāi)規(guī)模、蔓延的趨勢(shì)等，按照警情當(dāng)中人員被困，起火的物質(zhì)以及單位性質(zhì)等基本要素判斷火災(zāi)等級(jí)[3]。同時(shí)應(yīng)用火災(zāi)等級(jí)、事故類型以及展示編制等基本要素編制詳細(xì)的等級(jí)調(diào)派力量編成表，將編成表內(nèi)容納入到接處警系統(tǒng);再次，信息發(fā)布。借助微信為工具實(shí)現(xiàn)對(duì)警情信息的發(fā)布，以圖片、文字等不同形式實(shí)現(xiàn)對(duì)滅火救援指揮信息的發(fā)布，并結(jié)合電話群的方式呼叫指揮長(zhǎng)、指揮員，對(duì)于初戰(zhàn)基層隊(duì)站達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)應(yīng)用微信定位以及導(dǎo)航的基本功能，拍攝現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息并為后續(xù)增援力量的快速相應(yīng)奠定基礎(chǔ);最后，輔助指導(dǎo)。消防支隊(duì)級(jí)指揮中心應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新指揮模式，充分應(yīng)用火災(zāi)發(fā)生到戰(zhàn)時(shí)的時(shí)間間隔，并對(duì)事故單位、消防資源以及聯(lián)動(dòng)力量等進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)配，針對(duì)性提升災(zāi)害事故處置效率并降低人員傷亡。按照不同類型的場(chǎng)地編制詳細(xì)的指導(dǎo)表單，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位做好消防控制室登記，構(gòu)建消防控制室的查崗制度。在火災(zāi)發(fā)生之后指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好對(duì)事故單位啟動(dòng)自動(dòng)消防設(shè)施以及輸送人員等工作。針對(duì)戰(zhàn)時(shí)力量達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)之后，指揮中心應(yīng)當(dāng)借助街景地圖、單兵圖傳、雪亮系統(tǒng)以及三維地理信息系統(tǒng)等多種信息化途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)信息的獲取與總結(jié)。同時(shí)傳輸?shù)街笓]員的移動(dòng)終端，指導(dǎo)其保持最佳的行動(dòng)路線以及作戰(zhàn)目標(biāo)，并判斷主攻方向并起到安全警示作用，為戰(zhàn)時(shí)部署以及現(xiàn)場(chǎng)決策提供輔助性幫助，提升初戰(zhàn)綜合水平。作戰(zhàn)指揮中心可以在聯(lián)動(dòng)單位出動(dòng)之后，持續(xù)收集聯(lián)動(dòng)人員的信息資料，并在全勤指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，為聯(lián)動(dòng)單位提供聯(lián)動(dòng)信息的傳輸支持，例如協(xié)調(diào)管網(wǎng)加壓、溝通交警做好交通管制，借助有效的聯(lián)動(dòng)規(guī)避主體單位不明確任務(wù)的現(xiàn)象。

3.總結(jié)

綜上所述，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍屬于黨委、政府與群眾緊密連接的橋梁與紐帶，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。消防作戰(zhàn)指揮中心屬于新興的勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，在具體工作中應(yīng)當(dāng)基于問題為基本導(dǎo)向，不斷的改進(jìn)、優(yōu)化以及規(guī)范化戰(zhàn)備基礎(chǔ)以及戰(zhàn)時(shí)的運(yùn)行水平，針對(duì)性優(yōu)化作戰(zhàn)指揮中心的綜合建設(shè)，并構(gòu)建更高戰(zhàn)斗力消防救援隊(duì)伍，為各種災(zāi)害事故的應(yīng)對(duì)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]辛宜潔.新形勢(shì)下全力打造新型消防應(yīng)急救援作戰(zhàn)指揮中心的幾點(diǎn)思考[J].今日消防，2020，005（004）：P.40-41.

[3]姜長(zhǎng)友.關(guān)于消防救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度工作的思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2020，14（19）：233-234.

（作者單位：北京市通州區(qū)消防救援支隊(duì)）