當前縣域視頻生態構建中存在的幾個問題及對策

□ 黃增才

隨著人工智能和信息交互技術的高速發展，視頻生產和管理效率越來越高。全媒體時代讓人們擺脫過去主要依靠電視臺獲得視頻資訊的方式，視頻生態在媒介迭代發展過程中面臨重新洗牌的局面。而在現代信息技術環境下，視頻成為人們獲得資訊和娛樂越來越重要的途徑。縣級行政單位介于宏觀政體與微觀體制之間，在我國社會經濟運作中起著重要的作用，自古有“郡縣治，則天下安”的說法。在新形勢下如何構建良好的縣域視頻生態變得尤為重要。

一、目前縣域視頻生態中存在的突出問題

（一）展示窗口和內容散亂。縣域視頻無論是在傳統電視還是新興媒體上展示窗口和內容都比較零散、隨意，缺乏統一的樣式規范。在電視端，用戶界面、頻道順序設置，以及當地每天新聞的播出時間和頻率各不相同；在網站和新興媒體上的板塊設置也缺乏相對一致的樣式；主流搜索引擎缺乏統一的排序引導，資源內容和設置五花八門、結構不一、條目不清，容易令受眾選擇時茫然迷失。集約式協同發展機制不全，區域議題設置的作用孱弱。

（二）媒介融合中視頻元素嵌入度不高。在融媒體的建設過程中，由于受到人員技術和制作效率的限制，視頻元素在數字化信息中嵌入不夠。目前縣域的“兩微一端”和網站等平臺，在資訊內容中視頻嵌入度不高，很多報道和推薦只見文字和圖片，缺乏視頻元素，其中融合的工作方式、展現形式等都需要進一步的探索發展。

（三）核心視頻缺乏大數據智能存儲與推送。涉及當地的宣傳片、最新資訊等核心視頻，在主流網站和搜索引擎中時常缺位。當地的視頻資訊要么比較匱乏，要么就是推廣不足，在大數據基于地理位置上的推薦不足，關鍵詞對應的核心視頻缺位失位。

（四）版權意識和檔案意識薄弱。無論是利用他人版權或維護自身版權的意識都相對較弱。在日益重視知識產權的背景下，容易陷入版權糾紛。同時在當地經濟社會發展過程中，對視音頻檔案的重視不夠，存儲和使用都較為隨意。尤其是宣傳文化部門、地方檔案館等核心主體缺乏整體及長遠的視頻留存、保管、使用的規范化操作。目前大多數地方志等珍貴歷史資料仍然以文字和圖片為主。

（五）受眾黏度低。一方面是因為基層制作能力和水平不足，另一方面是制度規劃對縣域視頻重視和指導不足。不少縣域視頻處于可有可無的狀態，甚至出現“真空化”“透明化”現象。僵化的運營機制，缺乏線上線下互動的積極性，線下推廣活動普遍匱乏。

（六）智庫報告分析少。不少縣域仍處于自娛自樂的狀態，缺乏第三方的專業監督和評估分析。

二、構建良好縣域視頻生態的幾個對策

（一）深化事業單位改革。在堅持社會效益優先的原則下，要更加注重市場化經營和運作。以融媒體建設為契機，在機構、人事、資金、績效等方面進行深化改革。突破人員身份編制內外的制度性壁壘，打破專業領域的界線，激活內部運行機制，加強運營“造血”功能。從經驗來看，將縣域融媒體中心的采編和經營分離，事業和產業雙重驅動，在政府財政保障的同時，允許一定的經營活動和用于激勵的二次分配，是比較行之有效的事業體制改革。

（二）正確對接流量新入口，內容和平臺雙重驅動。要跳出閉門造車的思路局限，加強與其他媒體和平臺的上下聯動。加強與存儲、搜索、推薦平臺的合作，利用好搜索引擎、社交軟件、大數據推薦等平臺，轉型升級進行“裂變”“聚變”式發展，使當地的核心視頻資源占據重要地位。例如當今的學習強國、視頻服務平臺、瀏覽器大數據推薦、搜索引擎排序“、兩微一端”，以及“微視”“抖音”“快手”等短視頻社交軟件都是很好的傳播途徑。和相關運營方面戰略合作，利用物聯網和新一代信息技術和人工智能技術加以推薦，各取所需，便可以收到比較良好的精準化傳播效果。

內容上，縣域視頻生產主體應該立足本土題材，借助新技術新手段新力量，更加貼近現代傳播特點，實現短視頻資訊、新媒體互動、直播等多元發展，尤其要加強政務發布、數字化報紙等載體的視頻嵌入度。匯聚本土題材、囤積版權資源、打造原始競爭力。

平臺上，除了積極對接流量新入口之外，要尤其注意充分發揮好電視機頂盒作用。智能電視和數碼機頂盒具備雙向非線性計算功能，良好的存儲、點播等功能和用戶界面設置，有利于分眾傳播和精準傳播。目前電視頻道編排和節目設置上都有很大的進一步優化的空間，尤其是在點播和用戶界面設置上，電視機頂盒能夠解決集中窗口的問題，以相對集中的入口吸引觀眾，以權威和貼近獲得區域民眾的認可，增加用戶黏性，并可以根據需求及時更新機頂盒的軟硬件功能，發揮好電視機頂盒的終端紐帶作用。

（三）提供視頻服務整體解決方案。除了要為家庭和公共窗口智屏提供當地視頻服務外，縣域宣傳文化部門應該有意識地去培育本地優秀的視頻制作和發布平臺。個別有條件的地區可以利用當地特色，建立影視基地、文化創意產業園等。本地平臺突起，當地土著網紅或區域大V將不斷涌現，并隨著經濟和社會效益的增長成立自己的制作、宣傳、洽談、電商等團隊。產權和收益將越來越被重視，稍大的平臺將收購民眾的優秀視頻作品，并作為商品進行交易傳播。同時民眾擁有和使用視頻科技的水平越來越高，精良的視頻制作市場服務將更加細化，從視頻的策劃、制作、發布、運營等多維度分工，龐大的市場細分為更加專業的服務，設備租賃、產品生產、運營維護等將進行精細化分工；而且普通的視頻制作及傳播成本更加低廉，知識化、娛樂化傾向明顯，創意十足，圍繞縣域視頻市場的商業模式將越來越多，運營“造血”功能潛力巨大。

（四）進行更加精準有效的社群構建。要以地域、行業、平臺等單位為載體，不斷深化應用場景，進行更加精準有效的社群構建及傳播，要敢于打破原來的空間和技術壁壘，消除現實中行業和行政區域界線，跨界跨行業融合發展。2020年一場突如其來的疫情，促使網絡教育、網絡會議、網絡招聘、看房帶貨等應用場景讓視頻大展身手。隨著資訊的發達，深入的解讀、行業的利用、全景模式、VR技術等將更廣泛的運用，人工智能在脫虛向實的過程中將更多地借助視頻，視頻模式將更加深入地向內容生態、硬件平臺等各領域滲透。對當地的視頻資源進行歸集整理、整合營銷，加強線上線下的互動是融媒體中心發展后期非常龐大的工作。

（五）成立縣域行業協會/學會等社會組織，加強行業自律。同時可以借助上級行業組織、高校等智庫的作用，加強行業的監督與指導。定期對當地的視頻生態進行圈點，及時發現問題，糾正方向。同時有利于對相關作品進行評比、點評，提高制作能力水平，也便于專業技術人員的提高發展。

（六）加強生態監督，成風化人提升整體國民素質。隨著網絡信息的不斷繁榮發展，挑戰者更多出現，監管難度加大，將促進視頻自動監測技術的探索發展。畫面和聲音自動監測、過濾，責任人和違法成本將更加明確。而更加堅實的基礎在于依靠百姓，樹立強烈的法律和道德觀念意識，暢通舉報反饋機制，進一步營造良好的網絡生態，保障新時代中國特色社會主義意識形態安全和大家的合法權益。

縣域在我國政權體系中處于十分重要的地位，直接面對社會事務中現實復雜的各種矛盾沖突和問題交織，在疏導異軍突起的草根文化和促進本地文化產業發展中起到舉足輕重的作用。隨著信息時代的迭代升級，縣域視頻媒介及其生態成員要有大局觀念，立足本土，發揮特色，借力發力實現社會效益和經濟效益的雙豐收，助力“共建共治共享”基層治理，借助視頻載體提升整體國民素質。