做強政務新媒體 引領壯大主流輿論

□ 劉志凌

政務新媒體是網絡時代政府門戶開放的“形象窗口”“信息窗口”“服務窗口”，在傳播黨和政府聲音、開展政策解讀、回應公眾關切等方面發揮了積極作用。但是目前，一些政務新媒體存在著活躍度不高、影響力不強、服務力不夠、形式大于內容等問題。做精做強政務新媒體，打造傳播力、影響力、公信力強的政務新媒體思想教育陣地，引領壯大主流輿論，是新時期網宣部門的重要職責和使命。

一、政務新媒體在輿論引導方面存在的問題

目前，社會上政務新媒體百花齊放，但質量也良莠不齊。一些政務新媒體由于缺乏專職、專業的人員去維護，存在著“有平臺無運營”“有賬號無監管”“有發布無審核”等問題；有的政務新媒體開通后以單向發布為主，鮮與網友溝通互動，發布內容照搬文件，語言“高深冷”，信息更新速度慢，時效性差，甚至出現了不少“僵尸號”；有的政務新媒體發布的內容以生活常識、健康知識、詩詞美文、心靈雞湯為主，缺乏精準定位，輿論引導力不足，還存在過度娛樂化的信息內容，有損政務新媒體的權威性；各相關單位、部門之間的政務新媒體單打獨斗，沒有實現整體聯動，難以形成輿論的強大合力，無法適應移動互聯網輿論場的要求。

二、政務新媒體的輿論引導策略

如何提升政務新媒體運營能力？如何做活、做強政務新媒體？近年來，正定縣委網信辦發揮統籌協調作用，積極推進各類政務新媒體規范有序發展，使各類政務新媒體平臺運營水平、發布數量、服務質量不斷提升，形成全縣各部門百花齊放、社會自媒體融合聯動的政務新媒體工作新格局。

（一）建立規章制度，推動政務新媒體健康有序發展

嚴控信息發布。正定縣委網信辦先后制定并下發了《正定縣關于進一步加強屬地互聯網站和新媒體管理的實施方案》《正定縣規范新媒體發布、管理、運營工作流程》《互聯網信息服務管理“七條底線”和“九不準”》等一系列規章制度及管理辦法，規范轉載發布工作，嚴控內容發布審核，堅持分級分類審核，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，為政務新媒體建設提供了制度保障。

加強規范管理。對屬地網站、政務新媒體、自媒體賬號進一步摸排登記，建立了全縣互聯網基礎管理數據庫，形成“一張網”管理格局。著力規范開設、變更、關停、注銷備案流程。加強對全縣152家政務新媒體的日常管理和指導，按月通報各單位政務新媒體運營情況，全面解決功能定位不清晰、信息發布不嚴謹、建設運維不規范、監督管理不到位等突出問題，杜絕“僵尸”“睡眠”“無互動”“無服務”等現象的發生。

加強安全防護。建立健全安全管理制度、保密審核制度和應急預案，提高政務新媒體安全防護能力。加強對賬號密碼的安全管理，防止賬號被盜用或被惡意攻擊等安全事件發生。加強監測預警和應急處置，對危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的信息和國家秘密、商業秘密、個人隱私等加強管理，確保不泄露。聯合相關部門加強智慧城市、云平臺、大數據等重點領域專項檢查，切實提高關鍵信息基礎設施防護水平。

（二）促進融合創新，引領壯大主流思想輿論

2019年10月，正定縣融媒體中心正式掛牌成立，財政投資600萬元建設融媒體中心和指揮管理平臺，完善演播大廳、指揮中心、軟硬件升級和應急廣播系統建設等，實現信息資源采集、上傳、存儲、共享、制作（視頻、音頻、圖像、文字編輯、審核）、發布于一體。正定融媒體中心打造兼具主流價值與創新活力的內容生態，并通過多平臺一鍵分發、內容精細化運營等功能，實現了各政務新媒體互聯互通、整體發聲、數據同源，方便了企業和群眾，引導了輿論共同發聲、形成合力。

（三）打造全媒體矩陣，充分發揮網絡輿論引導作用

縣委網信辦成立后，相繼開通了“網信正定”微信訂閱號、微博賬號、頭條號、一點號等，形成網信全媒體矩陣。組織縣域新媒體持之以恒做好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“進網站”工作，及時發布中央、省、市各級網信會議精神，并積極圍繞縣委縣政府中心工作開展宣傳，切實肩負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。“網信正定”微信號自2019年3 月25 日開通至今已刊發各類信息2000 余篇，形成了“網信動態”“謠言粉碎機”“網絡安全知識”等為主題板塊的宣傳格局，強力打造了宣傳的新陣地。目前正定縣已經形成“網信正定”“正定發布”“掌上正定”等主流政務新媒體品牌，“正定發布”獲評2018年度全省政務新媒體十佳賬號。

（四）加快推進網絡問政，精心打造“指尖上的網上政府”

加快推進“互聯網+政務服務”。打通政務新媒體線上辦事服務渠道，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，實現政務服務“零距離”。比如，正定縣（正定新區）在推進行政審批改革的過程中，堅持把為民服務貫穿始終，開通網上辦理e點通，著力打造網上審批新模式。申請人依托互聯網、手機微信公眾號，足不出戶在家里即可申請辦理個體工商戶和企業設立業務，實現市場主體網上申報、工作人員后臺審批、市場主體鄉村審批服務站領取執照的全流程、全方位服務功能。從事項申辦到審批完成最快只需半小時，進一步提升了辦事效率，降低了群眾辦事成本，打通了服務群眾、企業的“最后一公里”。

增強政務服務的實用性、功能性。堅持把政務服務作為政府營商環境的重要渠道和展示窗口，積極借助政務新媒體構建線上線下一體化的黨委領導、政府負責、社會協同、網民參與、法治保障的“共商共建共享”社會治理新模式。比如今年疫情防控期間，為最大程度減少疫情對審判執行工作的影響，正定縣人民法院積極引導當事人將訴訟活動從“線下”搬到“線上”，通過網上立案、網上調解、網上庭審等網上訴訟服務，讓高效、便捷成為司法服務的常態，不斷滿足廣大群眾的多元司法需求。

加強政民互動，創新社會治理。當前，網絡已經成為體現社情民意的“晴雨表”，越來越多的人鐘愛“指尖上的交流”。正定縣委、縣政府高度重視網絡問政工作，將其作為踐行網上服務群眾的重要載體，對網民留言及時受理交辦，全程跟蹤問效，確保“件件有著落，事事有回音”。通過網絡問政平臺傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿、匯集群眾智慧、回饋群眾期盼，解決了一大批與人民群眾切身利益密切相關的實際困難。2019年網民留言辦結回復率超過92.3%，真正使網絡成為黨和政府聽民聲、知民情、解民憂的重要通道。

（五）唱響網上主旋律，使政務新媒體成為“指尖上的正能量”

目前，政務新媒體作為問政平臺、施政工具在發布權威消息、回應社會熱點、引導網絡輿論等方面發揮著越來越重要的作用。近年來，正定縣積極運用政務新媒體傳播黨和政府聲音，做大做強正面宣傳，使網上正能量充沛、主旋律高昂。

一是持之以恒地做好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大四中全會精神“進網站”工作，積極指導屬地網站及時發布中央、省、市決策部署，開展形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳，做大做強主流思想輿論，唱響主旋律，激發正能量，讓黨的聲音在互聯網上更響亮、傳得更遠。

二是突出做好“壯麗70年·闊步新時代”網絡主題宣傳。積極邀請人民網、新華網等重點新聞網站和網絡大V深入我縣，開展“70年·正定巨變”“奮斗新時代、花開古韻城”“網絡名人走進燕趙大地”“世界‘網紅’打卡河北旅發會”等系列主題媒體采風活動。

三是積極開展“中國網事·感動河北”網絡人物宣傳。加大對典型人物的培樹宣傳力度，正定縣“幫大哥”高瑞奎、陸建樓入選“中國網事·感動河北”2019網絡人物。

四是發揮網絡宣傳優勢，做好國內國際盛會宣傳報道。2019年，正定縣圍繞第十二屆中國·石家莊（正定）國際小商品博覽會、第四屆河北省旅游產業發展大會、2019 中國國際數字經濟博覽會等大型活動開展宣傳推介，組織傳統媒體和新媒體融合報道、共同發力，有力地提升了正定縣的美譽度和軟實力，為新時代建設富裕美麗正定營造了良好的輿論氛圍。

如今正定縣政務新媒體已成為宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的有效載體，正定縣也榮獲河北省2019年“新媒體十強縣”榮譽稱號，打造了一道政民互動、政企互通的靚麗風景線。