全媒體時代突發公共衛生事件的輿論傳播特點

□ 程 博

2020年初，一場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情席卷全國，大眾媒體作為事件的親歷者、參與者、見證者發揮著一定的作用。媒介用時下最熱門的傳播方式使輿論散播、集聚、熱議、流行，輿論將疫情廣而告之的同時也使輿論市場紛繁復雜。進入媒體時代以來，中國曾經歷過數次突發公共衛生事件，媒體在每個階段的發展進程不同，從傳統媒體到全媒體時代，突發公共衛生事件的輿論傳播速度、內容、方式等也有不同。本文旨在通過分析傳統媒體和全媒體時代典型的公共衛生事件報道，梳理近20年來中國媒體的發展進程，進一步認識全媒體時代的輿論傳播特點。

一、SARS時期：傳統主流媒體輿論報道及其特點

（一）傳播方式單一

SARS 疫情爆發時值中國媒體行業跨媒體發展初期，廣播電視、報紙等媒介不斷發展，互聯網與信息技術不夠成熟，傳統的報刊、電視成為當時輿論傳播的主體，主流媒體打造的網絡論壇成為網絡輿論傳播陣地。據不完全統計，作為官方權威媒體，《人民日報》在SARS期間共刊發疫情報道近1500 篇①，成為疫情報道的主陣地。疫情前期，《南方都市報》共接到市民熱線電話2700余個②，無一例外都是咨詢疫情信息。人民網人民強國論壇則成為當時少數網絡使用者的討論陣地。當時大眾主要通過主流紙媒等傳統媒體了解SARS 疫情。

（二）傳播速度較慢

SARS 時期，大眾主要通過報紙和電視接收信息，傳統媒體單一輸送傳播，大眾想對疫情進行深入了解，通過熱線向主流媒體咨詢是首選。當時的一些主流媒體打破常規，壓縮報道時間，不受時間限制，盡可能滿足受眾知情權。個體間傳播少，輿論傳播方式以接收政府信息為主，這樣單一的信息與輿論傳播，缺少傳播主體與受眾的互動性，無疑會出現信息傳送不及時等弊端。《羊城晚報》于2003年元旦前后開始報道SARS 疫情，隨后謠言四起；而《人民日報》首篇關于SARS 的報道是刊發于2003年2月12日的《廣東省部分地區出現非典型肺炎專家指出只要預防得當不必恐慌》；首篇對外報道《控制“非典”中國春光依然明媚》則刊發于2003年4月12日的《人民日報·海外版》。由此可看出報道的滯后性。

（三）傳播內容單一

在這場沒有硝煙的戰爭中，從中央到地方的電視臺、報紙深知新聞輿論引導責任重大，積極開拓思維。《人民日報》等紙媒每日公開疫情信息，各大電視臺重新調整節目，以報道疫情為主。報道內容以疫情救治的確切信息為主，對大眾心理疏導有一定程度的忽視，信息內容較為單一。

二、新冠肺炎時期：新媒體輿論報道及其特點

（一）輿論環境開放，輿論傳播互動性增強

《人民日報》、央視新聞等權威媒體和微信公眾號、微博、抖音用戶等自媒體在這次新冠肺炎疫情期間得到了一次很好的融合發展，多媒介共同參與，媒體從不同角度報道，讓不同聲音在網絡媒體中響起，疫情持續登頂微博熱搜，手機一開，疫情信息撲面而來，做到了真正的實時了解疫情動態。輿論環境空前開放。

全媒體發展進程日益加快，媒介不斷融合，全媒體和全員參與下，輿論傳播也有了更多的可能性和特點，輿論傳播形式不斷深化，圖文、視頻、直播的形式都新穎十足。微博直播數據顯示，由央視等開啟的《與疫情賽跑——全景直播火神山醫院建設》直播累計吸引了8636.1萬人收看，“云監工”們在家實時了解一線消息，創新的報道方式讓人耳目一新，增強了人們對抗疫情的信心。

重私密、強關系在這次疫情輿論傳播中體現得比較鮮明。親情傳播是自古以來就有的，但“群”是新生的方式，在這場疫情中，人人都是輿論的傳播者。在朋友和家人之間，人們以各種形式討論疫情和防控。

（二）流言與真實并存

人人都是傳播者的全媒體時代已到來，紛繁復雜的海量信息出現在受眾面前，從疫情描述到疫情防控，真實的新聞報道市場中摻雜的各種“小道消息”牽制人們的神經。大部分受眾不具備辨識消息的專業能力，輿論的真假難辨也成為全媒體時代突發公共衛生事件輿論傳播的突出特點。在商家逐利動機的驅動下，“適度飲酒抽煙能預防新型冠狀病毒”“雙黃連能治病毒”等謠言四起。騰訊新聞等網絡媒體的實時辟謠平臺上線后已辟謠百余次。同時，鐘南山院士等權威專家發布的真實信息，被別有用心的媒體“摳”字眼、斷章取義，使真實信息轉化為謠言傳入大眾。控制謠言是一項相當復雜的工作，政府辟謠確實起到了一定作用，但謠言仍防不勝防。

（三）主流媒體成為意見領袖

政府具有意見領袖地位，領袖立言力求謹慎、誠懇，政府部門和央視、《人民日報》等權威媒體在疫情輿論傳播中占據主導地位。在這次疫情防控期間，主流媒體主動作為，更加注重信息公開的時效性，注重大眾的情緒，以多手段及時向大眾傳播疫情信息。湖北省政府召開新聞發布會，央視等媒體全程直播，以有效途徑優化輿論。

（四）傳播內容接地氣，注重人文關懷

民本位、人性化在這次疫情輿論傳播中得到了充分體現。當大眾打開抖音APP 時，河南省新鄉市某村長自發在村廣播用方言順口溜向村民普及疫情防控信息的視頻迎面而來。湖北廣播電視臺與多家自媒體聯合制作了《我在春天等你》《武漢一定能》等多首膾炙人口的歌曲在全網發布。“林晨同學”等自媒體以vlog 的形式記錄武漢封城期間的真實狀況。一些主流媒體也更加接地氣地發布各類搞笑短視頻向大眾普及疫情防控方法。多形式，多平臺，多手段，輿論傳播中體現著濃濃的人情味，增強了全國人民戰勝疫情的凝聚力，體現全媒體時代傳播媒介的擔當與責任，也體現了全媒體時代公共衛生事件輿論傳播內容的豐富性和多樣化。

三、全媒體時代突發衛生公共事件輿論傳播的優勢與不足

（一）優勢

1.全方位傳播疫情輿論。全媒體的輿論傳播，開放的輿論環境，呈現不同的聲音，擴大了信息覆蓋面，增強了輿論傳播的互動性，使大眾媒體從“宣傳”功能向更強的社會功能轉變，拾起媒介的本身屬性。

2.信息公開時效性大大增強。無論是主流媒體還是自媒體，疫情信息都是海量化呈現，大屏小屏隨時隨地獲取信息，提高了輿論傳播的速度，及時的報道，真實、客觀、全面的信息公開，在突如其來的公共衛生事件中占據輿論話語權。

3.輿論傳播更體現適度適量的人文關懷。20世紀90年代起，“人文關懷”開始進入大眾傳播的視野，以人為本，以人為關注點。全媒體時代的疫情輿論傳播更接地氣，關注疫情背后一線人員的故事，激起大眾的同情心，增強了民眾的凝聚力。

（二）不足

1.信息市場紛雜。全媒體時代，人人皆為傳播者，人人都是輿論的發言者和制造者，誰都可以發表自己的觀點，輿論市場的信息越多則越復雜，謠言往往與實情并行。

2.信息傳播碎片化嚴重。信息海量化，無疑加大了受眾對信息的辨別難度，信息過碎，太多的信息一時撲面而來，對大眾接受信息、理解信息、消化信息的能力提出了更高的要求。

四、結語

21世紀以來，中國應對突發公共衛生事件的輿論傳播能力可以以2003年“非典”事件為分水嶺，時效性、現場感在此次事件后變得越發重要，輿論傳播的改革也應運而生。全媒體時代加速發展，人人都是傳播者，輿論傳播環境形式發生重大變化，萬物皆可互聯。我們看到，在新冠肺炎疫情期間，多平臺、多手段、多形式、多功能的輿論傳播更接地氣，也更有人情味，大大提高了輿論傳播時效性，也豐富了輿論傳播的內容。當下，中國媒介對于主動推動媒體融合、建立良好的輿論傳播生態有著義不容辭的責任。

注釋：

①薛驍.突發公共衛生事件中媒體議程設置的變化[D].上海:復旦大學，2014.

②李速豐.21世紀我國災難新聞對外報道的變化[J].新聞世界，2012(04):210-211.