施工型國企加強(qiáng)項(xiàng)目一線黨支部建設(shè)的實(shí)踐與思考

文/李燕

當(dāng)前，項(xiàng)目制已成為施工類企業(yè)組織生產(chǎn)的基本模式，項(xiàng)目一線已成為施工生產(chǎn)的基礎(chǔ)單元和主陣地。按照《黨支部工作條例》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。然而，項(xiàng)目一線同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置相對(duì)滯后，影響和制約著企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，四川交通建設(shè)公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)基層黨建的重要論述，探索項(xiàng)目一線基層黨建工作機(jī)制，以夯實(shí)交通強(qiáng)國夢“最后一公里”，以實(shí)際行動(dòng)踐行“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”。

將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到項(xiàng)目一線，克服“中梗阻”

作為省屬企業(yè)四川交通投資集團(tuán)三級(jí)單位的四川交通建設(shè)公司橋隧分公司，下屬項(xiàng)目建設(shè)周期普遍為2—5年，項(xiàng)目部職工占分公司職工的90 %，工程造價(jià)最高的一個(gè)項(xiàng)目超過30 億元。但以前分公司黨組織設(shè)置只是一個(gè)支部，受組織層級(jí)的限制，項(xiàng)目部只能設(shè)黨小組，加上每個(gè)項(xiàng)目部黨員不足3 名，不符合建立黨支部的條件。截至2019年底，9 個(gè)項(xiàng)目部均未建立黨支部，影響了項(xiàng)目一線的組織生活和黨組織保證監(jiān)督作用的發(fā)揮。分析其主要原因，在于管黨治黨責(zé)任壓得不緊，對(duì)項(xiàng)目部成為公司治理結(jié)構(gòu)重要一環(huán)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)抓項(xiàng)目一線的黨支部建設(shè)沒有形成相應(yīng)的工作機(jī)制。

橋隧分公司以貫徹《國有企業(yè)基層黨組織工作條例》為契機(jī)，把建強(qiáng)項(xiàng)目黨支部作為最重要的基本建設(shè)，著力從三個(gè)方面完善機(jī)制。一是理順黨組織隸屬關(guān)系。將橋隧分公司黨支部升格為黨總支，將已有3 名以上黨員的項(xiàng)目黨小組改建為黨支部，形成公司黨委—分公司黨總支—項(xiàng)目黨支部的三級(jí)組織架構(gòu)。二是推動(dòng)黨建責(zé)任下沉。制定分公司、項(xiàng)目部班子黨員干部抓黨建“一崗雙責(zé)”，黨總支書記、黨支部書記第一責(zé)任、組織委員具體責(zé)任“三張清單”，健全黨總支委員聯(lián)系項(xiàng)目黨支部制度。對(duì)項(xiàng)目黨支部工作進(jìn)行季度分析、跟蹤管理，與生產(chǎn)經(jīng)營同步考核、同獎(jiǎng)同罰。三是推動(dòng)黨建資源下沉。引導(dǎo)激勵(lì)黨員技術(shù)骨干到項(xiàng)目一線，使所有項(xiàng)目部的黨員都達(dá)到建支部的條件。新籌建項(xiàng)目部，同步組建黨支部，同步配備支部負(fù)責(zé)人。截至目前，橋隧分公司9 個(gè)項(xiàng)目部已實(shí)現(xiàn)黨支部全覆蓋，項(xiàng)目一線黨員40 多名，占分公司黨員的70%以上。

把思想政治工作做到項(xiàng)目一線，克服“兩張皮”

近年來，隨著四川公路建設(shè)不斷向盆周山區(qū)縱深延伸，橋隧分公司承擔(dān)的多數(shù)項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)、交通不便、條件艱苦，影響著職工隊(duì)伍穩(wěn)定，組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務(wù)極為繁重，廉潔“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”也很多。

面對(duì)新形勢和任務(wù)，橋隧分公司著力突出黨支部政治功能，立足實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)方式，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入項(xiàng)目一線治理，以黨建推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化。把解決思想問題同解決職工實(shí)際問題結(jié)合起來，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。二是抓好廉潔建設(shè)“以案促改”。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由項(xiàng)目黨政聯(lián)系會(huì)集體研究，針對(duì)廉潔“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”開展群眾監(jiān)督，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。三是開展標(biāo)準(zhǔn)化特色黨支部創(chuàng)建。把黨性教育與崗位練兵、技能比武等相結(jié)合，與工程建設(shè)和駐地實(shí)際相結(jié)合，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

讓黨員作用發(fā)揮在項(xiàng)目一線，當(dāng)好“排頭兵”

一個(gè)黨員就是一面旗幟，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用最終要體現(xiàn)在黨員的先鋒模范作用上。橋隧分公司承擔(dān)的標(biāo)段施工困難、條件惡劣，隨時(shí)需要黨員挺身而出，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，項(xiàng)目黨支部肩負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。

壯大項(xiàng)目一線黨員隊(duì)伍。加大在項(xiàng)目一線專業(yè)人才、青年職工中發(fā)展黨員力度；發(fā)現(xiàn)并動(dòng)員勞務(wù)派遣、協(xié)作單位、外聘員工中的“隱身”黨員“亮明身份”；招聘職工時(shí)，同等條件下黨員優(yōu)先。一年來，項(xiàng)目部新增加黨員20 名，29 名業(yè)務(wù)骨干表達(dá)了入黨意愿，12 名被確定為入黨積極分子，項(xiàng)目一線職工中黨員的比例達(dá)到20%以上。

開展黨員工地建功行動(dòng)。組建黨員先鋒隊(duì)、青年志愿服務(wù)隊(duì)，開展“黨員+施工骨干”師徒結(jié)對(duì)，以黨員實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)影響身邊職工創(chuàng)新創(chuàng)造。

開展“施工建設(shè)、黨的建設(shè)”雙帶頭人行動(dòng)。把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選擇領(lǐng)導(dǎo)干部的重要臺(tái)階，把黨務(wù)干部作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要崗位。落實(shí)黨務(wù)干部享受同職級(jí)干部待遇政策，精心選配黨支部負(fù)責(zé)人，以黨支部書記政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力的雙提升，促進(jìn)項(xiàng)目管理效率和質(zhì)量的提升。