黨的十九屆四中全會：邁向“中國之治”新境界的重要里程碑

為新中國下一個70年進行“制度奠基”，為實現中華民族偉大復興提供有力保障

位于北京西長安街延長線的京西賓館，莊嚴而靜謐。這里，曾是一系列改變中國命運的重大決策部署的“誕生地”。在當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，又一場歷史性盛會一一中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議于2019年10月28日至31日在北京召開。四中全會最重要的成果是第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。全會明確提出實現總體目標的“時間表”和“路線圖”：到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二0三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題，這在我們黨的歷史上還是第一次！并且，這是繼“工業、農業、國防、科學技術”四個現代化后，我們黨提出的又一個現代化戰略目標。這樣的制度安排具有開創性、里程碑意義一一既是著眼新中國下一個70年的發展，為其進行制度奠基，也將是人類制度文明一段富有勇氣的征程。

天下大治，是古往今未無數治國者孜孜以求的理想，也是中國共產黨帶領中國人民矢志不渝的追尋。金秋時節，走進“偉大歷程，輝煌成就一一慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”，沿著波瀾壯闊的時光隧道，人們縱覽新中國70年來改天換地的巨變。確立人民代表大會制度、堅持和完善黨的選舉制度……一塊塊展板、一件件展品，勾勒出70年發展奇跡背后，中國特色社會主義制度從初步確立到逐步完善、從探索前進到更加成熟更加定型的躍升曲線。

“判斷一個國家制度好壞的重要標準之一，是老百姓日子過得好不好。”巴基斯坦國立科技大學中國研究中心副主任澤米爾·阿萬如此表示。有一張新華社記者薛宇舸拍攝的照片：湖南龍山縣翻身村村民李紅云在展示自家的儲蓄卡。“你們叫翻身村？翻身了嗎？”51歲的村民李紅云曾經窘迫于這個問題。如今走在街上，已摘掉貧困戶帽子的李紅云昂著頭：“我現在就盼著別人問呢！”

小康路上的一張張笑臉，源自中國共產黨領導下的脫貧攻堅進發出的巨大能量，更源自以人民性為鮮明特質的一系列制度安排。從“不讓一個孩子輟學”的義務教育制度，到“做大蛋糕，更要分好蛋糕”的收入分配制度，再到切實兜牢民生底線的社會保障制度……制度并非冷冰冰的工具，而是蘊含著暖心的溫度。曾幾何時，審批環節多、材料多、往返多，企業有意見，群眾多微詞。2019年1月1日，《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》正式施行。這是我國“放管服”領域改革中的一部創新性立法，為推進治理體系和治理能力現代化提供了實踐樣本。身份證辦理，看似小事，卻是習近平總書記掛在心頭的民生大事。從身份證必須在戶口所在地辦理到異地就近隨到隨辦，人民有所呼，改革有所應一一堅持一切為了人民，以滿足人民對美好生活的向往和實現人的全面發展為價值旨歸，為中國特色社會主義制度寫下最好的注腳。

全會公報發布后，迅速引發國際社會熱議。“全世界都在關注中國。”美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩在北京這樣感慨。對世界而言，中國現代化道路的成功探索無疑是振奮人心的。盡管現代化發軔于西方，但通向現代化的道路不止一條。巍然屹立東方的中國，不僅意味著一個發展中大國崛起給世界創造無限發展機遇，而且充分證明了一個道理：各國都能找到適合自己的發展道路，所謂“終極模式”根本就不存在。“治國者，圓不失規，方不失矩”。正是因為打破照搬照抄的盲從和沖動，從實際出發探尋自己的道路，才使中國注定成為創新人類文明發展模式的重要參與者。以習近平總書記為核心的黨中央帶領近14億中國人民，沿著中國特色社會主義道路邁向強國之治，中國充滿活力的制度文明與治理轉型，必將成為21世紀人類影響最為深遠的變革。

11月1日，共青團中央召開書記處擴大會議，對全團學習宣傳十九屆四中全會精神進行部署，特別強調要把制度自信的種子播灑進廣大青少年心靈。

媒體評點：在歷史與現實、理論與實踐的把握中，在時與勢、破和立的思考中，新時代中國共產黨人發出了開辟“中國之治”新境界的豪邁誓言。一位外國學者說，如今的中國，有理由更自信從一個“有能力國家”成為“有魅力國家”。的確，繼續沿著建設中國特色社會主義制度的成功之路走下去，我們就一定能實現國家治理體系和治理能力現代化。（張曉松、仲田，人民網）

話題拓展：中國道路;開辟國家治理現代化新境界;創新人類文明發展模式;求索與追尋;戰略眼光和歷史擔當;影響深遠的變革;一切為了人民;堅定制度自信，邁向偉大復興……

（資料來源：《人民日報》《人民日報海外版》《北京報》、新華社、央視新聞、中國新聞網等）