淺談丘陵地區城鎮空間規劃及用地探討

魏貴群

摘 要：隨著社會的發展與進步，城市化進程逐漸加快。在城鎮發展進程中，丘陵地區人多可用地少等問題尤為明顯。為更好滿足人口及其經濟發展需求，如何在有限的空間區域內，合理規劃城鎮空間及用地，是當前丘陵地區城鎮空間規劃工作的重點。

關鍵詞：丘陵地區;城鎮空間;用地探討

人多地少是我國目前的基本國情，這一情況，在丘陵地區更為顯著。丘陵地區地形地勢較為復雜，適合人類居住區域較少，而為了滿足人口以及經濟發展的需求，就要對丘陵地區城鎮空間進行規劃，并對其用地進行合理布局，只有這樣，才能進一步推動城市化進程發展。如何在有限的空間內，進行合理空間布局，也是我國土地利用總規劃改革土地管理重要舉措。但是，就目前的丘陵城鎮空間規劃來說，簡單的土地規劃，只能實現由上之下的管理，此種管理形式缺乏彈性，難以進行合理土地空間規劃。本文對丘陵地區城鎮空間規劃及用地探討，希望能夠使丘陵城鎮空間規劃更為合理，使城鎮用地得到優化。

1 影響丘陵城鎮空間規劃應重視的因素

1.1 地質災害因素

我國丘陵眾多，且分布范圍廣，像是遼東丘陵、山東丘陵、東南丘陵、川中丘陵、黃土丘陵等。不同的丘陵，所處區域不同，但是，其中存在的地質災害具有統一性。丘陵地帶亦出現地震、火山、泥石流等問題。如果在丘陵城鎮空間規劃工作中，沒有進行正確空間規劃，很可能受到地質災害影響，不僅制約城鎮經濟發展，嚴重時，甚至會出現地質災害事故，威脅居住者的生命安全。所以，在城鎮空間規劃中，要進行提前的地質環境勘測，盡量避免在不穩定的地質結構中，進行城鎮空間規劃工作。

1.2 城鎮輻射度因素

所謂的城鎮輻射程度，主要指某一區域的帶動作用。其主要表現為，區域的物流、人流以及信息流的向外拓展程度以及向內的吸引力。不同區域之間的發展以及配置存在差異。這也意味著，要在丘陵城鎮空間規劃中，要對外來投資、本地投入以及技術、人才引入進行管理。在城鎮空間規劃中，中心城鎮，能夠吸引到跟多的資源，而經濟較為薄弱的區域，只能依靠政府部門的扶持。所以，在丘陵城鎮空間規劃中，也要城市的輻射程度進行考量。

1.3 交通影響因素

丘陵城鎮環境較為復雜，在丘陵城鎮進行公路修建難度大。而公路又是不同城鎮之間的連接紐帶，也是城鎮交通的重要組成部分。如果在城鎮空間規劃工作中，要想獲得良好的發展機遇。城鎮之間就要進行組團規劃，也就是說，要想帶動舊城的發展，合理規劃城鎮空間，就要構建良好公路體系。但是，對于目前的丘陵空間規劃工作來講，交通因素，依舊是阻礙城鎮空間合理規劃的不良因素。所以，在城鎮空間規劃工作中，要在規劃區域，構建完善的交通體系，確保城鎮空間規劃具有合理性。

2 丘陵地區城鎮空間規劃以及用地探討

2.1 空間規劃理念

在丘陵城鎮空間規劃中，要秉持著“山水相諧”的基本生態理念。也就是說，城鎮的發展與規劃，不應以犧牲環境為代價。在城鎮空間規劃中，要關注生態環境。并以保護為基本原則，進行丘陵城鎮空間規劃工作。丘陵區域自然景色優美。在丘陵城鎮空間規劃工作中，要保障“山水”為主的完整的自然生態系統，進而形成全新依山而建山城式集聚中心的特色丘陵城鎮，打造人與自然和諧相處環境。

2.2 空間規劃堅持適度開發

對目前的丘陵城鎮空間規劃工作來說，要始終堅持適度開發的原則，并保持動態開發的理念。丘陵城鎮空間規劃工作中，要尊重原始的地形、地貌，尊重自然環境，并保證在空間規劃中，有合理設計方案，不對周邊自然生態環境以及大氣、水資源造成污染與破壞。同時，要解決城鎮空間規劃的資金問題，使城鎮空間規劃工作能夠持續開展，進而達到長期發展目的，實現社會經濟與自然生態環境共同發展的目的。

2.3 合理用地探討

部分原有的住宅景觀優美，所以，在丘陵區域進行城鎮空間規劃工作時。將條件較好的民房，開發為低密度住宅，盡可能保留其自然風光。此外，在低密度的住宅中后邊，要輔以高密度住宅，并在周邊進行幼兒園、醫院、商場構建，打造一體化生活環境。丘陵城鎮景色獨特，在城鎮空間規劃以及用地問題上，也可以充分發揮自由優勢，構建旅游接待區，并在旅游接待區周邊，構建完善公路體系，確保旅游景區交通便捷。同時，也可以在丘陵城鎮空間用地上，審批文化娛樂區域，在區域里，打造農家樂、采摘園以及休閑度假村。對于丘陵用地來說，要揚長避短，充分發揮自身優勢，打造獨特的風景區，進而帶動城鎮的發展。

3 結語

在丘陵地區的城鎮空間規劃以及用地工作中，要關注其地質結構，遵循地質結構，進行空間規劃。同時，丘陵城鎮空間的用地，要充分發揮自身優勢，借助周邊的風景以及獨特的區域環境，構建屬于自己的經濟開發區。此外，規劃要充分利用山地特有的自然條件，進而展現其城鎮特色，盡可能保持原始地形進行建設，以突出生態環境主。獨特的環境，既能進行農業生產，也能進行觀光度假。丘陵區域空間規劃合理，用地得到優化，不僅能夠改善當地居民生活環境，更能帶動城鎮經濟發展。

參考文獻：

[1]文超祥，劉圓夢，劉希.國外海岸帶空間規劃經驗與借鑒[J].規劃師，2018（07）.

[2]李楊帆，林靜玉，孫翔.城市區域生態風險預警方法及其在景觀生態安全格局調控中的應用[J].地理研究，2017（03）.