河道治理工程設計與防洪措施探討

何任倉

摘要：河流是孕育人類文明的搖籃，是城市、農村生態環境的重要載體，在社會經濟發展中發揮重要作用。到了近代，社會高速發展給河流造成了諸多壓力，嚴重影響居民的生活質量和身體健康。近年來，全國對河流治理開始轉變為景觀綠化、水利建設、防污治污等方面的綜合治理，對河道治理工程設計和防洪措施進行探討，合理治理措施能使河流充分發揮其防洪減災、興利和生態環境綜合效益。

關鍵詞：河道治理;河道防洪;治理工程;防洪措施

廬江縣境內有15條河流，分別為縣河、黃流河、黃屯河、瓦洋河、塘兆河、盛橋河、馬槽河、金牛河、羅埠河、杭埠河、白石天河、界河、失曹河、羅昌河、柯坦河。近年來通過中小河流治理項目、安徽省災后水利薄弱環節建設項目、國開行、亞開行等投資，分別治理了縣河及支流（東大河、中塘河、蘇家河）、杭埠河、白石天河、黃流河、瓦洋河、失曹河、黃屯河、羅昌河、兆河、柯坦河、盛橋河。未治理河道存在問題：河道彎曲狹窄，泄洪能力低，堤埂低矮單薄，堤坡陡，迎水面沖刷嚴重等。基于這樣的情況，河道治理工程設計與防汛措施突顯出了其重要地位，人們對河道的治理，不在局限于河道內的淤泥和河道防汛功能的設計，對河道的治理與防汛工程方案提出了更高的質量要求，也對河道工程提出了符合時代可持續發展背景的生態功能要求。

一、河道治理工程設計與防洪措施目前存在的問題

目前，我縣通過中小河流治理項目、安徽省災后水利薄弱環節建設項目、國開行、亞開行等項目投資，對縣部分中小河流進行整治，由于缺乏全局理念，存在著措施不當，整體效益不佳，影響河道防洪和興利等問題，主要表現如下：

（1）缺乏流域觀念。只對重要河段采取土方培堤、護岸等工程措施，沒有從全流域的角度，兼顧上下游、左右岸和小流域建設，進行流域統一規化，綜合治理。

（2）河道存在問題。目前廬江未加固中小河道存在主要問題：①沿河污染嚴重，河道水質惡化。河道流域范圍內分布著較多的居民生活區及工業廠區，常年污水的無組織、不達標排放，再加上沿岸農田經濟作物的面源污染，水環境日趨惡化。②防洪標準不足，存在安全隱患。大部分河段未經系統整治，現狀河道淤積嚴重、堤防單薄、穿堤建筑物老化、部分跨河橋梁阻水嚴重，防洪安全得不到保障。③岸線水土流失，生態布局不合理。河道沿岸多為雜草、稠密不一的灌木叢，部分河段存在裸露的土坡，長期受雨水沖刷，水土流失嚴重，整體生態布局不合理。

（3）缺乏健全的管理體制。由于缺乏健全的管理體制造成河道有違章建筑物（碼頭、房屋等）、人為設置阻水障礙物（廢棄船舶、網箱、迷魂陣、圍湖造田等）。

二、河道治理工程設計與防洪措施應遵循的原則

（1）水力穩定原則。不管再怎么更改手段，轉變思想，河道需要維護水力穩定，防洪泄洪，實現設防標準內“農田不沖毀，村鎮不受災”的目標，所以河道治理防洪工程設計首先需要遵循的原則，就是保持河道水力穩定。基于此，對于河道護坡的設計，我們需要在保證水力穩定的基礎上，再進行美化、生態化的需求。

（2）景觀生態原則。維護水力平衡，我們還需要保證河道的景觀和生態，強調人與自然發展的和諧性。在進行河道治理工程的時候，我們就要在保持水力穩定的基礎上，增強河道中的生態因素，例如使用生態護坡，既能保證水力穩定的效果，又能美化環境，強化保土留濕效果，尊重物種的多樣性，提升河道堤岸的景觀美化程度，有助于改善河道周圍人們居住的環境和生態健康[3]。

（3）區域開放原則。河道的治理工程應當是和當地地區區域相關聯。在進行河道治理工程的時候，對河道的設計應該在保證河道開發的基本要求前，盡量采用天然河道自然存在的內容。比如河岸、河床等等。對于一些小的河流河道，還可以使用植物造景，運用天然的材料進行施工設計。重視河流作為公共場所的通達性，為人們提供一個重視自然、親近自然的活動空間。只有讓河流的發展和城市的發展相結合，才能提高城市河道的治理施工質量，提升河道的綜合能力發展。

三、河道治理工程和防洪的主要措施

河流治理應著眼于21世紀的水利大建設，通過流域的綜合治理，從功能開發、資源利用和生態環境等各方面進行綜合治理，促進人與自然的和諧共存，支持流域實現可持續發展，針對目前河流治理與防洪中存在的問題，提出如下治理措施。

（1）統一規劃，綜合治理。先制定流域的綜合規劃和各河流的獨立規劃，按照突出重點、點面結合、分批實施的治理方案逐步實施。廬江按流域水系分廬北片和廬南片，兩片防汛特點不同，廬北片河水漲得慢退得慢，防汛時間長，廬南片河水陡漲降得快，防汛壓力大，時間短。造成廬南片河水陡漲降得快原因是黃陂湖泄蓄能力差，根據《環巢湖地區生態保護與修復三期工程可行性研究報告》建設內容，黃陂湖流域水環境綜合治理工程主要對黃陂湖湖區及縣河南外環路～河口段綜合整治工程。國開行投資13億元對黃陂湖流域進行治理工程總體布局示意圖見下圖。

（2）未加固河道整治。提高河道防洪標準，河道按10～20年一遇防洪標準設計，河道疏浚及堤防加固，改建穿堤建筑物，拆除堤防房屋和違章建筑物，打通防汛通道等。

（3）河道治理注重生態環境。河道治理除滿足防洪要求外，重現生態河流，河道形態多樣性恢復。河道的蜿蜒性使得河道擁有主流、支流、河灣、跌水、深潭等多種形式，由此形成了豐富的濱水景觀，將河湖水系作為一個生命體，以打造生態健康的河床、堤岸、河岸帶為抓手，以打造“鮮活”河流為流域生態經濟發展提供支撐為目標，提出保障、維護、修復、改善、控制等綜合治理措施。

（4）注重生態性防洪。以保障對象的需求為出發點，根據流域水情、工情和保護對象現狀、分區分類確定設防標準，以生態水工程的理論集防沖、降速、削峰、封閉的防洪保安綜合措施。

（5）保障水資源安全。以全面保障生活、生產和生態需水為抓水，以促進生態環境保護和社會經濟發展為目標，實現開源、擴面、保質等綜合措施。

（6）采取多種型式的生態護岸。堤岸工程一直是水利工程的重要組成部分，可以說是一種防護墻。工程竣工后，堤防工程可防止河床因洪水、暴雨等原因而上升，以避免對附近生態系統或居民的威脅。因此，在堤防建設中，必須突破傳統的不合理方案，從一線到終點，設計多樣化的堤防，既有利于保持河流生物物種多樣性，又能加快工程建設。

（7）全面推行河長制。全面推行多級河長制，是解決復雜水問題的重大制度創新，是保障國家水安全的重要舉措。縣、鎮黨委、政府把河長制作為“一把手”工程，開展巡河調研，直面問題，督辦整改，發揮了示范帶頭作用。

四、結語

河道的治理和防洪措施，需要從現代化的角度進行分析和探討，考慮到經濟、社會、環境和資源的利用問題。在治理工作中需要充分發揮人的主觀能動性，加快對河道治理的力度，河流管護治理進入新階段，“河暢、水清、岸綠、景美”一步步變成現實。