論公證法律服務職能在農業現代化進程中的作用

●肖麗娟

（威海市環翠公證處，山東 威海264200）

一、公證介入農業現代化的作用

農業現代化（或稱現代農業）是指以組織化、集約化和市場化為主要特征的新型農業生產方式，是工業現代化的必然結果，在這個過程中，法律關系尤其復雜，主體角色轉化更加普遍，由此帶來的法律問題也愈發突出。公證制度作為一項具有證明、溝通、服務、監督功能的司法證明制度，有責任發揮職能優勢，做好事前預防、事中監督、事后回訪工作，盡其所能為農業現代化過程中呈現的各種利益關系提供法律保護。具體表現為以下三個方面：

（一）推動農地流轉平穩運行

農業用地實行“三權分置”的最大亮點就是放活土地經營權，使土地承包戶對外流轉經營更加便捷，可是流轉程序不規范、協議內容不完善等現象時有發生，為了擺脫這些后遺頑疾，公證機構可以為農戶及時提供土地流轉證明、法規政策解讀、協議履行監督等法律服務；還可以就分期繳納土地流轉金開展證明工作，預防和減少農村內部紛爭，保障雙方經濟利益，以達到引導農地流轉方向和發展農地經營規模的目標，推動農業用地流轉平穩運行。

（二）規范農業市場良性運作

近些年，較發達的沿海縣鄉吸引了大量農作物生產企業投資，這些企業租用農民的土地，就地雇用農村本土勞動力，將規范化生產出來的特色農產品銷至海外，獲取經濟效益。在這種“訂單農業”興起的過程中，公證機構可以為相關的租地合同、用工合同、外銷合同的真實性和合法性提供證明，對雙方的交易行為予以法律確認和保護，減少后期糾紛。……