淺析破產程序中船舶處置問題

●何 煜

（上海海事法院，上海200135）

隨著經濟環境的波動和航運市場的動蕩，與船舶有關的企業破產案例越來越多，這其中主要涉及航運企業和修造船企業。這些企業里，船舶往往是企業的重要資產，其處理和分配對破產企業的債權人具有重要影響。同時，船舶也是海商法重要的規制對象，有專門的法律規定。根據破產法律對一般財產進行處分的規定處分船舶，往往會與海事法律中的專門規定形成競合。

一、破產程序中船舶處置的管轄

（一）破產法院的集中管轄

根據破產法相關規定，破產案件及相關債權人的民事訴訟，由受理破產案件的人民法院集中管轄，破產企業在其他法院被保全的財產或者處于執行程序中的，應當解除保全或者中止執行。根據最高人民法院關于海事法院受案范圍的規定，海事法院對破產案件沒有管轄權。但是，最高人民法院《關于適用＜中華人民共和國海事訴訟特別程序法＞若干問題的解釋》第15條規定，只有海事法院可以受理船舶保全申請，并實施扣押和拍賣船舶。由此產生的問題就是，企業破產之后，作為企業財產的船舶的扣押及處理，應該是由受理破產申請的地方法院管轄，還是由海事法院管轄？

應該說，破產法作為破產程序的一般性規定，在受理破產申請之后由管理人對債務人的財產進行集中管理有助于厘清債務人的財產，明確各個債權人的債權和法律關系。因為如果允許對債務人的某項財產單獨執行，則個別債權人可能通過執行程序使其債權得到滿足，這將減少破產財產的總額，有損其他債權人的利益，不符合所有債權人公平受償的原則。……