“四個最嚴”視域下公安機關食品藥品犯罪防治效能研究

●李善維 蘇詩宇

（中國人民公安大學公安政治工作與管理學院，北京100038）

近年來，藥品領域的“假疫苗案”“毒膠囊案”“風濕透骨丹案”，食品領域的“走私野生動物”“瘦肉精事件”“毒生姜事件”等重大衛生事件頻發；食藥監管部門監管責任不落實、監管力度不到位、以罰代刑[1]等問題普遍存在；食藥監局與公安機關之間行刑銜接不當[2]也會導致部門聯動難以有效開展?！懊褚允碁樘?，食以安為先”，食藥安全關乎一個國家、民族未來的發展命運，如今單靠食藥監局的日常監管、公安機關對食藥犯罪事后打擊的傳統模式，很難保障食品藥品的長久安全。[3]一旦食藥安全得不到有效保障，潛在的食藥安全隱患極有可能演變成為重大公共衛生事件，會嚴重影響到國家政治經濟、文化教育的發展。[4]但目前對于公安機關提前介入、共同監管的文獻較少，筆者以當前食藥領域存在的問題，創新性地提出公安機關聯合食藥監局在相互監督的基礎上共同開展食藥安全防治的對策建議。為了更好地增強監管的有效性，不僅要借助食藥信息風險評估系統，發揮網絡數據平臺的優勢；[5]還要號召更多的黨員干部參與其中，充分發揮廣大人民的監督作用，將食藥犯罪防患于未然，守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

一、研究問題的分析

食藥安全系關每一個公民的身體健康和生命安全，是最大的民生問題、最基本的公共安全。[6]制售假劣、毒害食品藥品違法犯罪行為使公眾食藥安全受到嚴重威脅。……